El fracaso del gasto social del Estado

1. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN”

2. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • El fracaso del gasto social del Estado • La pobreza en Costa Rica no ha bajado del 20% en dos décadas, lo que reafirma la validez de que "en lugar de regalar pescado, hay que enseñar a la gente a pescar". • Jueves 12 de Enero de 2012 • “En Costa Rica hemos apostado por un abotagado Estado Benefactor que, según el último estimado, comprende 44 programas contra la pobreza llevados a cabo por 24 instituciones públicas y que en el 2010 gastó casi ¢493,000 millones, o el equivalente de 2.2% del PIB”, escribió Hidalgo.

3. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Un artículo del diario digital CentralAmericaData.com comenta que la Banca de Desarrollo de Costa Rica fue un fracaso. Pasados tres años desde su creación, el sistema creado para el financiamiento de las PyMEs mantiene sin uso productivo $370 millones. • … permanecen sin uso por problemas legales; se gastaron ya más de $20 millones (¢10.000 millones) en condonar deudas de anteriores fideicomisos que heredó, y casi la totalidad de los 13 empleados están en investigación interna.”

4. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • La Reconversión Productiva en el sector agricultura es un intento por adaptar la producción a las condiciones del entorno competitivo internacional, con el objetivo de que los productos incursionen con éxito en los mercados, consoliden su presencia y la amplíen • En un sentido más tradicional, el mismo concepto es entendido como el cambio hacia nuevos rubros con mejores perspectivas de rentabilidad y competitividad. • En el caso de Chile, la política está más enfocada hacia el tema de la modernización de la agricultura existiendo una política diferenciada de apoyo a la Agricultura Familiar Campesina.

5. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • De las experiencias analizadas, se pueden reconocer cuatro opciones de Reconversión Productiva: • Aumento de la productividad • Agregación de valor • Diversificación agraria • Cambio a otros cultivos • Política macroeconómica • Política de estimulo horizontal o general para el sector agropecuario • Política de fomento tecnológico • Política de crédito • Política de fortalecimiento de organizaciones de Productores:incluye el tema de la asociatividad (en su componente de asistencia técnica) a nivel de la producción, transformación y/o comercialización • Política de formación de recursos humanos, capacitación y asistencia técnica: incluye el fortalecimiento de la inteligencia de mercados, la planificación de la organización de agronegocios, el aumento de la eficiencia de los procesos de comercialización, temas vinculados al proceso productivo, a la diferenciación del producto final, etc • Política de riego • Política de comercio agropecuario, comercialización y mercadeo • Política de información • Política vertical o por cadenas

6. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Aplicabilidad de la fórmula japonesa en nuestro contexto. • Originada en distintos momentos históricos, no existían restricciones para el proteccionismo ni fuertes competidores en el mercado internacional, además de las circunstancias excepcionales post-segunda guerra mundial. • Las estrategias se encuentran sustentadas en la colaboración publico-privada, dirigidas al desarrollo industrial, política comercial, política hacia la pequeña y mediana empresa, otras. • Aquí hay cerca de 20 personas. Si el conferencista llega 10 minutos tarde, se estará perdiendo (3 horas 20 minutos) 200 minutos en esta nación. • Hay que crear personas que traten de luchar por ser empresarios, jóvenes que no estudien para buscar empleo.

7. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • En el llamado milagro japonés intervienen toda una serie de elementos históricos, culturales, sociales y políticos que se han combinado de una manera excepcionalmente benéfica para la economía y la prosperidad. Examinar esos factores resulta fascinante y está lleno de lecciones; lo mismo para los países que para los individuos. • La principal característica del sistema japonés es su alianza público-privado, ambos sectores trabajan unidos para fortalecer sectores con más posibilidades de alcanzar grandes retornos de inversión: Caso (1) Industria automotriz (2) Televisores. • Japón: Miembro pleno de la CEPAL.

8. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Sorprende lo que ha hecho ese país • 120 millones de seres • Extensión territorial (337,780 kmscuadrados) • Debe tenerse en cuenta que las islas que forman el Japón son de naturaleza volcánica (14% de superficie cultivable), carencia casi total de materias primas como el carbón, hierro, petróleo. • Sin embargo, Japón ocupa el segundo lugar, después de los E.U.A. en términos del valor de exportaciones y el primer lugar en términos de la balanza comercial.

9. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Se pueden identificar Siete factores que han permitido el sorprendente éxito económico del Japón, el tercer país más grande en la economía mundial • Capacidad De Trabajo • Educación • Solidaridad • Ahorro • Imitación Y Perfeccionismo • Estructuras Empresariales Sui Generis • Valores Espirituales

10. 1. Capacidad De Trabajo Empleados y obreros, animados por un ardor infatigable en sus tareas, por una valiosa disciplina y por una sobriedad difícilmente igualada en el occidente. Para entender al obrero japonés y la ética que lo anima, hay que tomar en cuenta que en el Japón cada persona que entra a trabajar en una empresa está consciente de poseer en ella una participación social y moral muy profunda • La ética japonesa de trabajopuede resumirse en la frase del viejo y desaparecidoempresarioShibusawaEiichi, fundador del DaiIchi Bank y más de 500 negocios: "Fomentar la productividad es una manera de practicar la virtud". • La unidad de la fuerza laboral se ve reforzada por un sistema educativo fundado en disciplinas de enseñanza básica, que ponen énfasis especial en la importancia de participar con entusiasmo en proyectos de grupo.

11. 2.Educación 3. Solidaridad El sistema educativo del Japón ha servido y continúa sirviendo para formar recursos humanos calificados, fundamentales en el desarrollo de un país que carece casi por completo de recursos naturales. Indiscutiblemente, una de las claves del éxito japonés es el afán de un pueblo admirable  por instruirse y cultivarse. • Los japoneses de hoy se ven a sí mismo como el pequeño país isleño que son y que, carente de recursos naturales pugna por avanzar paso a paso, venciendo los obstáculos inconmensurables, saben que deben de seguir juntos y de común acuerdo a fin de no quedarse a la zaga

12. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Esta visión realista permite que el gobierno, las industrias, las empresas comerciales y financieras y el pueblo, enfoquen con acierto sus energías y almacenen éxitos cada vez más espectaculares. • Existe un proceso informal y continuo de intensa comunicación entre el ministerio de comercio Internacional e Industrial (MITI), las empresas principales, los sindicatos y las estructuras gubernamentales.

13. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • La alta productividad nipona se alcanza por medio de la mutua lealtad, el compromiso común, la identificación de los individuos con el éxito de las empresas, y la buena relación que existe entre el trabajador y los mandos superiores.

14. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Se estudia, se vive y se trabaja en un círculo de compañeros y amigos. Resulta significativo que en las fábricas, las decisiones se tomen de abajo para arriba, lo que solamente es posible gracias a la profunda integración de los trabajadores a sus empresas.

15. 4. Ahorro El japonés posee alto grado la virtud del ahorro. Con base en ella, el país alimenta su poderosa máquina económica, habiendo construido una estructura organizativa que absorbe los ahorros nacionales y los canaliza hacia las industrias. • Esta captación de ahorros aporta al gobierno alrededor de 40 millones de dólares por año, que de inmediato convierte en créditos a largo plazo y de bajo interés, para fomentar el crecimiento de las industrias y las exportaciones. • Esta estructura fue creada después de la guerra para asegurar el flujo continuo  de crédito barato, destinado a la reconstrucción de las empresas desbastados por la guerra.

16. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • El japonés ahorra mas del 17% de sus ganancias • El francés solamente el 8% • El norteamericano el 6% • El ingles el 5%. • Motivos de ahorro del japonés:1.- Previsión para enfermedades y accidentes.2.- Fondos para educación y matrimonio3.- Previsión para la vejez4.- Fondos para adquirir vivienda5.- Porque su gobierno le ha aconsejado hacerlo • En términos nominales el ingreso percapitaen Japón fue de $ 382 dólares en 1960, habiéndose elevado más de 20 veces en 23 años: $ 7,982 dólares en 1983. • La alta tendencia de los japoneses al ahorro refleja la realidad de una sociedad previsora y colocada siempre de frente hacia el futuro.

17. 5. Imitación y Perfeccionismo Hay aun muchos que piensan que los japoneses únicamente son hábiles para imitar, que se aprovechan de las ideas de los demás solamente.En realidad, Japón  dispone de una rica tradición de investigación básica, y es un hecho poco conocido que ocupa la vanguardiaen ramas como el cálculo de probabilidades, la física estadística, la física de los metales y la microbiología. • Además revelan una gran capacidad de inteligencia y sentido práctico, el hecho de valerse de tecnologías importadas, y terminar mejorándolas. • Es bien conocido que después de la guerra los japoneses comenzaron a obtener toda la información técnica y científica disponible. Compraron patentes tecnológicas al occidente y adquirieron la maquinaria más moderna de aquellos tiempos. Lo mismo hicieron los soviéticos, pero pronto se arruinaron por falta de mantenimiento o por la utilización inadecuada a que fueron sometidas.

18. 6. Estructuras Empresariales Sui Generis El fenómeno del espectacular desarrollo económico del Japón, necesariamente se debe tomarse en cuenta, las estructuras tan características de sus empresas, destacan los siguientes aspectos: el grupo desempeña un papel de verdadera importancia en los distintos niveles de  la empresa. • Ello corresponde a la antigua y arraigada tendencia a agruparse, inclinación que las empresas aprovechan para alcanzar las realizaciones de sus objetivos.

19. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Las relaciones obrero-patronales están concebidas bajo la idea de pertenecer a una misma familia. Cada trabajador se siente integrado a esa segunda familia en la que se convierte para la empresa, familia que se hará cargo de el hasta el día de su jubilación. Trabajará celosamente y dará los mejor de sí para valerse una promoción. A sus superiores les exigirá ser buenos "hermanos mayores", y al patrón, ser un buen "padre". Cuando consideran necesario sustituir a sus viejos obreros por otros más jóvenes, lo hacen sin vacilación, entrenándoles para nuevos puestos.

20. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • El concepto japonés de empresa, basado en la columna o pueblo, es totalmente distinto al criterio empresarial del occidente, para los comunes. Los directivos tienen su mayor responsabilidad en trabajar por el bienestar del personal de la empresa. • En las empresas de Japón no predomina la filosofía del dinero. El enriquecimiento de una firma industrial o comercial, raramente es el objetivo primordial de sus directivos. Prefieren el progreso al provecho monetario, buscan la expansión de la empresa, la modernización de su equipo y por ocupar un buen sitio dentro de la competencia nacional y mundial.

21. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Empresas japonesas con flexibilidad. Las fábricas son cascarones adaptables al cambio inmediato de actividad industrial. Se puede rehacer cuantas veces sea necesario por medio de pequeñas innovaciones, adaptaciones y agregados de maquinaria. Con la introducción de robots industriales, las fábricas cambian en cuestión de horas y se dedican a nuevas actividades productivas.

22. 7. Valores Espirituales • Los japoneses tienen tres religiones que practican e influencian su vida sin presentar conflictos deideología ni rivalidad. (1) El Shinto es la religión oficial que rige con el nacimiento de un niño, el matrimonio de una pareja y el entierro de un anciano, además de participar en la apertura de una empresa o cualquier evento de importancia de gobierno. • (2) El  Confucionismo que es la base moral del japonés, que ha prestado muchas de las características sociales con los cuales viven los japoneses actuales: el valor del grupo sobre el valor individual,  la necesidad de mantener una relación armónica y solidaria con los demás. Esta forma de pensar se filtra y ampara a la sociedad industrial y mercantil nipona. • El Confucionismo es de carácter racional y rechaza el misticismo y las conjuras de otras religiones. La habilidad de los japoneses para asimilar la tecnología occidental con rapidez y sensatez se debe en buena parte a su educación bajo el Confucionismo.

23. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • (3) Aún tienen otra poderosa fuente de influencia que fortalece el espíritu japonés: El Zen Budismo. Esta es un antigua disciplina que formó los “Samurái” en el pasado y actualmente entrena  a los gerentes y directores  de empresas japonesas además de los jefes  y supervisores de línea. • El Zen les enseña a meditar, a canalizar su energía, a relajarse y a encontrarse a si mismo. Su entrenamiento es antilógico, contrapuesto a lo intelectual,  basado en el aquí, no en el pasado o el futuro.

24. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Con valores tradicionales que ensalzan la importancia de la educación, la lealtad familiar y la armonía social; es ahí donde radica la auténtica fuerza motriz de este país; son estos valores lo que hace que su economía sean tan dinámica y lo que explica su formidable éxito.

25. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • AkioMorita (Fundador de Sony) fue un hombre de negocios talentoso y con una visión global del mundo empresarial única. Sus ideales no estaban relacionados sólo al ámbito de su poderosa empresa sino que abarcaron al planeta en su totalidad.

26. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Conceptos de Akio Morita de su autobiografía “Made In Japan” (1986): “…En aquel momento me parecía que con dos tercios de la población mundial viviendo en un nivel económico muy bajo, el mundo desarrollado tenía la responsabilidad y la oportunidad de ayudar a que toda esa gente ascendiera a una esfera económicamente más elevada, lo que sería de provecho para todos. Después de todo, el pueblo de los países en desarrollo tiene derecho de gozar los beneficios de una civilización evolucionada, de mejores alimentos, vestimentas, educación y entretenimientos, pero los que estamos en el mundo desarrollado no hemos hecho lo suficiente para ayudarlos. Esta es una actitud miope de nuestra parte, porque esa gente representa nuestro futuro poderío, nuestros coproductores y clientes. Me viene a la memoria el cuento de los dos vendedores de zapatos que visitaron un país subdesarrollado: uno le mandó este telegrama a su compañía: NO HAY PERSPECTIVA DE VENTA PORQUE NADIE USA ZAPATOS AQUÍ. El otro vendedor envió este telegrama: ENVIEN EXISTENCIAS DE INMEDIATO HABITANTES DESCALZOS NECESITAN ZAPATOS DESESPERADAMENTE. Nos parecemos demasiado al primer vendedor y no hemos progresado en esta necesidad de ayudar al Tercer Mundo…”

27. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • “…En el Japón somos los herederos de una tradición cultural y de una filosofía agraria, que incluye la naturaleza y el cambio de estación. Quizá sea debido a esto que no somos un pueblo precipitado. Tenemos miles de años de historia y tradición y esa es la razón de que no nos guste cuando un país tan joven -aunque grandioso- como Estados Unidos nos trate como recién llegados. Tenemos un proverbio que dice que todo cambia al cabo de setente días, lo que nos aconseja no ser precipitados, no extralimitarnos en la respuesta, no reaccionar con demasiada prontitud: tiene que haber un término medio entre los dos enfoques, el demasiado apresurado y el demasiado lento”.

28. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • “…El otro día oí un chiste respecto de un norteamericano y de un japonés que estaban caminando juntos por la jungla, cuando vieron que un león hambriento corría hacia ellos. De inmediato, el japonés se sentó y empezó a calzarse sus zapatillas de carrera”. • “—Si piensas que puedes correr más rápido que un león hambriento, —se mofó el norteamericano— eres un tonto.” • “—No tengo que correr más rápido que ese león hambriento: —dijo el japonés— ¡sólo tengo que correr más rápido que tú!”

29. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Japón • 10 bancos mas grandes del mundo • Índice educativo y de longevidad mas alto del mundo • Índice de criminalidad mas bajo del mundo • Su producto nacional es igual a lo que producen Francia, Inglaterra y Alemania juntos

30. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • El principio fundamental del respeto: si no es tuyo debe ser de alguien. Si esta pluma te la encontraste en un escritorio debe ser de alguien, entonces devuélvela. Si te encuentras con un reloj o un anillo y no es tuyo, debe ser de alguien, si te encuentras una cartera tirada en la calle y no es tuya, debe ser de alguien y si te encuentras en una fiesta una se ñ ora, y no es tuya debe ser de alguien . Y si todos respetáramos todas estas cosas, viviríamos mejor. Soy el fabricante de los juguetes Kay “como Kay no hay”. En esta empresa no hay llaves en algún lado.

31. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • ACTITUD ANTE LA NATURALEZA: Si tu padre y tu mamá plantaron un árbol cuando naciste, a ese árbol que tiene ahora unos 20 a ñ os, a ese árbol lo quieres. S i , realmente si, porque significa mucho para ti. En cada acto importante de la vida planta un árbol: cuando t e case s plant a un árbol, cuando nazca un hijo tuyo planta un árbol, cuando entres a la primaria planta un árbol, antes de cualquier evento realmente importante, planta un árbol..

32. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Pero si aquel árbol lo siembra el gobierno , me importa un comino y es el mismo. Por eso, la juventud tiene que ser emprendedora. Nos quejamos de la contaminación y de la erosión de nuestros países, pero si cada quien plantara un árbol en cada momento importante de su vida, el País seria otro . Es por eso importante que cada quien hagamos nuestras propias cosas, para que las amemos.

33. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • LA RELIGION • Cual es la diferencia entre los trabajadores japoneses y los latinos • Los dos pueblos son iguales: les gustan las peregrinaciones, las tamboras, los amuletos, los cohetes, etc., pero ustedes van a los templos a pedir y a esperar , y en el Shintoismovamos a ofrecer. • Los sindicatos latinos presentan pliego de peticiones y los sindicatos japoneses presentan pliego de ofrecimientos. • !Pequeña pero gran diferencia!

34. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Si fabricarnos 1000 Datsun, ofrecemos el año entrante fabricar 1200 ¿Que ofrece la empresa?. Tenemos 5% de errores en la producción, ofrecemos reducirlos al 3% ¿Que ofrece la empresa?. Con pliego de peticiones no es posible, pedimos mas días no laborables, mas vacaciones, mas aguinaldo, que nuestro cumpleaños nos lo paguen triple y no trabajarlo. Y en base a esos ofrecimientos, las empresas japonesas han logrado un error 0, calidad total.

35. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Así, hay padres de familia, maestros, empresarios, que todos los días están creando fracasados. • Pero también hay maestros, padres de familia, empresarios y jefes que todos los días están creando triunfadores.

36. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • ACTITUD ANTE LA VIDA MISMA Desde chiquitos estuvieron escuchando todos los días: eres un bruto, eres la vergüenza de la familia, eres un malcriado, siempre te reprueban. Entonces, ese joven llega, a ser grande y como el elefante, a determinada hora nada mas sale a trabajar, da las vueltas que tiene que dar, ni una mas ni una menos, mueve la trompita, termina y se lo llevan a la paja y alguien le trae de comer • Y así hay muchos empleados que nada mas hacen lo esencial. • ¿Que deben hacer? Que el objetivo de hoy sea ser felices y disfrutar lo que se hace. • Que el objetivo de cada día no sea que den las cinco de la tarde.

37. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Había un bosque en el que vivían muchos animalitos. De repente este bosque se empieza a incendiar y todos los animalitos empiezan a huir. Solo hay un gorrioncito que va al río, moja sus alitas, vuela sobre el bosque incendiado y deja caer una gotita de agua, tratando de apagar el incendio. Va al río moja sus alitas, vuela sobre el bosque incendiado y una o dos gotitas de agua deja caer, tratando de apagar el incendio.

38. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Pasa un elefante y le grita al gorrioncito: ¡No seas tonto! ¡Huye como todos! ¡No ves que te vas a achicharrar! El gorrioncito voltea y le dice ¡No!, este bosque me ha dado todo, familia, felicidad; me ha dado todo y le tengo tanta lealtad que no me importa que me muera, pero voy a tratar de salvar este bosque.   

39. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Ante esta actitud Dios se compadece de él y dejan caer un tormentón, y el incendio se apaga. • Y este bosque vuelve a reverdecer y a florecer, y todos los animalitos vuelven a regresar y a ser felices, más felices de lo que eran.

40. Red Regional para el Desarrollo Rural ParticipativoEnfoque de Mejoramiento de Vida“SEIKATSU KAIZEN” • Compañeros y amigos • Salvemos este bosque. Este es un gran incendio, una gran crisis política, social, económica y moral; pero todos juntos, dejemos caer todos los días una o dos gotitas de sudor y de trabajo. ¡Si así lo hacemos!, nuestra nación nos lo agradecerá y Dios nos bendecirá.