170 likes | 403 Views
INTERREG III 1.līmeņa finanšu kontroles teorētiskie aspekti. Rīga, 19.12.2006. Gints Pīpiķis. Pirmā līmeņa finanšu kontrole. Kas ir pirmā līmeņa kontrole? obligāts audits, kas aptver 100% no projekta aktivitātēm un budžeta izlietojuma.
E N D
INTERREG III 1.līmeņa finanšu kontroles teorētiskie aspekti Rīga, 19.12.2006. Gints Pīpiķis
Pirmā līmeņa finanšu kontrole • Kas ir pirmā līmeņa kontrole? • obligāts audits, kas aptver 100% no projekta aktivitātēm un budžeta izlietojuma. • tiek veikta katram projekta partnera progresa ziņojumam. • Nodrošina pārliecību par projekta finanšu un aktivitāšu pārskatos uzrādītās informācijas ticamību, precizitāti un pilnīgumu
Pirmā līmeņa finanšu kontrole Latvijā • LR MK 29.10.2003. rīkojums Nr.676 • Nosaka ka nacionāla atbildīgā iestāde ir RAPLM • RAPLM 07.06.2005. rīkojums 2-02/102 • nosaka ka VRAA ir institūcija, kas nodrošina pirmā līmeņa finanšu kontroli INTERREG III projektiem,
Pirmā līmeņa finanšu kontrole Latvijā • 1.līmeņa finanšu kontrole Tā ir pilna projekta pārskata dokumentācijas pārbaude, kas ietver izdevumu atbilstības pārbaudi saskaņā ar: • ES tiesību aktiem – regulām. • INTERREG vadlīnijām – Programm Manual. • Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem.
Vadošā partnera princips Projekta vadošais partneris uzņemas pilnu atbildību par: • Līguma noslēgšanu ar maksājuma iestādi (Subsidy Contract) • Projekta pieteikuma formas (Application Form) iesniegšanu • Sadarbības līguma noslēgšanu starp vadošo partneri un projekta partneri (Partnership Agreement) • Projekta vadības sistēmu • Ziņošanu par projekta progresa pārskatu • Maksājumu pieprasīšanu un sadalīšanu projekta partneriem
Maksājumu iestāde Apvienotais sekretariāts/ Vadošā iestāde Vadošais partneris VRAA kontrolieri Projekta partneris 1.līmeņa finanšu kontrole Projekta partneris
Ieskats terminoloģijā • 1.līmeņa finanšu kontrole iedalās: Projekta progresa pārskata kontrole • Tiek veikta 2 reizes gadā Kontrole projekta īstenošanas vietā– projektu ieviešanas gaitā iegādāto vai radīto materiālo un nemateriālo vērtību pārbaude dabā • Tiek veikta vismaz vienu reizi projekta īstenošanas laikā
Pārskata periodi • A programmai • 01.Marts - 31.Augusts • 01.Septembris - 28. Februāris B,C programmai • 01.janvāris - 30 jūnijs • 1.jūlijs - 31.decembris
Maksa par kontroles veikšanu • Līdz 01.01.2007. • Par 1.līmeņa finanšu kontroli ir noteikta maksa 2% apmērā no kopējā Latvijas partnera projekta budžeta • Partnerim jānoslēdz pakalpojuma līgums ar VRAA • No 01.01.2007 • VRAA veiktā 1. līmeņa finanšu kontrole tiek finansēta no valsts budžeta • Jānoslēdz vienošanās pie pakalpojuma līguma, par maksas pakalpojumu atcelšanu
Kontroles plānošanas posms • Projektu pārskatu kontroļu veikšanai VRAA izstrādā grafiku • Grafiks tiek izstrādāts un apstiprināts 20 dienas pirms katra pārskata perioda beigām un publicēts VRAA mājas lapā. • Katram Vadošajam/Projekta partnerim tiek noteikts dokumentu iesniegšanas termiņš • Ja Vadošajam/Projekta partnerim ir nepieciešams noteikts kontroles datums, par to rakstiski jāpaziņo kontrolieriem ne vēlāk kā 20 darba dienas pirms pārskata perioda beigām
Paziņojuma vēstule • Ne vēlāk kā nedēļu pirms kontroles sākuma tiek izsūtīta paziņojuma vēstule • Paziņojuma vēstulē ir norādīts kontroles veikšanas laiks, iesniedzamo dokumentu saraksts un iesniegšanas termiņš
Kontroles veikšanas laiks • Ja pārskats ir iesniegts noteiktajos termiņos un ir sastādīts bez kļūdām kontroli veiks 10 darba dienu laikā no pārskata iesniegšanas/noteiktās kontroles dienas • Gadījumā, ja pārskats netiks iesniegts norādītajā datumā vai arī tiks iesniegts kļūdains, VRAA šo pārskatu izskatīs pēc visu grafikā paredzēto darbu veikšanas
Pēc kontroles veikšanas • Pozitīvas kontroles rezultātā, VRAA nosūtīs: vienu atzinuma oriģinālu, (angl.tulk.Confirmation by an Independent Controller) un divus kontroles atskaites oriģinālus, (angl.tulk.Controllers’ Opinion) • Negatīvas kontroles rezultātā VRAA nosūtīs: divus kontroles atskaites oriģinālus Ir iespējams labot kļūdas un labotu pārskatu atkārtoti iesniegt kontrolieriem (atrunāts pakalpojuma līgumā)
Kas jādara ar atskaiti un atzinumu • Atzinuma un kontroles atskaites oriģināls ir jāpievieno projekta pārskatam un jānosūta Vadošajam partnerim. • Vadošais partneris atzinumu nosūta Interreg Apvienotajam sekretariātam • Otra kontroles atskaite tiek parakstīta nosūtīta atpakaļ uz VRAA
PPKN plāni: • Ieviest Interreg projektu partneru ziņu listi VRAA mājas lapā Publicēt rokassgrāmatu par 1. līmeņa finanšu kontroli Interreg projektos
Valsts reģionālās attīstības aģentūraPārrobežu projektu kontroles nodaļaElizabetes iela 19, Rīga, LV-1010 LatvijaE-pasts: ppkn@vraa.gov.lvTālr.: 7079022Fax: 7079001