Territoriellt Samarbete (Kärt barn har många namn; mål 3 eller Interreg IV…) april- maj 2008

1. Territoriellt Samarbete (Kärt barn har många namn; mål 3 eller Interreg IV…) april- maj 2008 Ulrika.aberg@y.lst.se (0611- 34 90 49, 070- 376 62 88)

2. Förra programperioden Mål 1:”De mest eftersläpande” Mål 2:”Regioner med strukturella problem” Mål 3:”Växtkraft mål 3” ESF rådet, sysselsättning, utbildning & vidareutbildning Gemenskapsinitiativ Equal Urban Leader Interreg

3. Programperiod 2007-2013 • 350 mrd euro - konvergens (mål 1) - konkurrenskraft och sysselsättning (mål 2) - territoriellt samarbete (mål 3) • Cohesion for growth and employment = 35,7% av totala EU budgeten (836 miljarder euro). →motsvarar 1,045 % av totala BNI för de 27 MS → EU resources are additional to national effort!!

4. Huvudrubriker i budgeten • Hållbar tillväxt • Bevarande av naturresurser • Sociala frågor • EU som global partner

5. Grunden Sammanhanget är Lissabon och Göteborg • Tidigare: a) inga finansiella instrument för agendorna b) Inga genomförandeplaner på lokal nivå • Nu: • Alla resurser fokuseras på sammanhållning • Territoriell sammanhållning betonas, därmed blev gemenskapsinitiativen mål 3

6. 2000-2006 Finansiella instrument: Fyra fonder (regionala, jordbruk, sociala och fiske) ISPA (Instrument for structural policies for pre-acession) EIB Prioriteringar: Mål 1, 2 och 3 Gemenskapsinitiativ Innovativa Aktioner 2007-2013 Finansiella instrument: Två fonder (regionala + sociala) Cohesion IPA EIB Prioriteringar: Konvergens (1) Regional konkurrenskraft och sysselsättning (2) Territoriellt samarbete (3) Mål 3 finansieras endast från ERDF Sparsely populated inte längre kriterium för mål 1 Skillnader från förra perioden

7. Förväntat resultat från pågående period: • 5-15 % högre GDP 2020 • 2 miljoner nya jobb • 20- 30 % lägre arbetslöshet

8. Strukturfondsprogrammen: • Mål 1 + 2 + 3 ger totalt 544 operationella program i hela EU SVERIGE: • 8 st konkurrenskraft och sysselsättningsprogram (”mål 2”) • 6 st A program • 3 st B program • 1 st C program (4 subprogram)

9. Utmaningar • Minska skillnaderna inom EU • Minska skillnaderna mellan EU och resten av omvärlden • FOKUS: a) De ekonomiskt svaga regionerna b) Göteborg och Lissabon agendorna

10. Gemenskapsinitiativen • Interreg → mål 3 • Equal → mål 3 och PROGRESS • Leader → landsbygdsprogrammet • Urban → mål 3

11. Territoriellt Samarbete • Inte provinsiella program • Allt som är länsenskilt får vi lösa själva • Konkurrens om budgeten gm de enskilda projekten • Ingen särskild pott för Västernorrland

12. Samma indelning som tidigare • A Regionalt Gränsöverskridande samarbete • B Transnationellt samarbete • C Interregionalt samarbete

13. Fem program för Västernorrland A: 1) Botnia-Atlantica 2) Sverige-Norge 20% (Nordens gröna Bälte) B: 3) Östersjöprogrammet (hela Sverige) 4) Norra Periferin C: 5) Interregionala Samarbeten (4 st)

14. Kommissionens karta över A- programmen

15. Programområden A Finnmark Murmansk Troms Nord Lappi Norrbotten Nordland Pohjois- Pohjanmaa Kainuu Keski- Pohjanmaa Karelia Västerbotten Pohjois- Savo Pohjois- Karjala Nord Trønderlag Botnia-Atlantica Väster- norrland Etelä- Pohjan- maa Österbotten Pohjanmaa Keski- Suomi Jämtland Sør Trønderlag Etelä-Savo Sverige- Norge Sogn og fjordane Pirkan- maa Etelä-Karjala Päijät- Häme Sata- kunta Leningrad Kymenlaakso Kanta- Häme Gävle- borg Möre og Romsdal Oppland Hedmark Varsinais-Suomi Egentliga Finland Itä-Uusimaa Östra Nyland St Petersburg Nyland Uusimaa Dalarna Hordaland Uppsala Åland Buskeryd Kirde-Eesti Akershus Pohja-Eesti Central Baltic Oslo Västmanland Kesk-Eesti Stockholm Telemark Värmland Örebro Ostfold Louna-Eesti Lääne-Eesti Rogaland Vestfold Södermanland Aust-Agder Östergöt- land Öresund- Kattegatt- Skagerack Västra Götaland Vest-Agder Vidzeme Gotland Riga Småland Kalmar Kurzeme Nordjylland Zemgale Halland Kopparberg Blekinge Midtjylland Hoved- staden South Baltic Skåne Syddanmark Sjælland

16. Programområdet för Botnia-Atlantica Nordland Norrbotten Pohjois-Pohjanmaa Norra Österbotten Västerbotten Västerbotten MA Keski-Pohjanmaa Mellersta Österbotten Österbotten Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Södra Österbotten Jämtland Keski- Suomi Västernorrland Pirkan- maa Nordanstig Satakunta Gävleborg Varsinais-Suomi Egentliga Finland

17. SV Europeiska unionen Euroopan unioni European Union botnia-atlantica.eu www.botnia-atlantica.eu

18. 1)Struktur för samverkan: Stärka strukturer som ger förutsättningar för nära samverkan över gränserna 2)Tillväxt gm samverkan: Skapa tillväxt genom att kombinera och komplettera kunnande och aktivitet över Gränserna 3) Tekniskt Stöd: Effektivt programgenomförande Mijö Kommunikationer Sammanhållning Kompetens Näringsliv Samhälle Programstruktur & prioriterade politikområden:

19. SV Medelfördelning i Botnia-Atlantica 2007-2013

20. SV Projekttyper • Nyskapande projekt • För att initiera och testa nya aktiviteter • Projekttid max. 1 år • Stödnivå (EU) max. 60 % • Framgångsrika projekt kan följas av etableringsprojekt • Etableringsprojekt • För att vidareutveckla idéer • Projekttid max. 3 år • Stödnivå (EU) max. 50 % • Programmets stödnivå i EU:s medlemsländer i • genomsnitt max. 50% • + Stöd för nätverksskapande

21. Prioritetsöverskridande områden • Aktiviteter kan vara stödberättigade (kraven från område 1 och 2) inom områden som går över gränsen mellan de prioriterade områdena • EnergiAktiviteter som på olika sätt främjar ett ökat, hållbart energiutbud och/eller bidrar till energieffektivisering är stödberättigade. (Kommersiell produktion av exempelvis bränsle, drivmedel eller utrustning för energiproduktion är inte stödberättigad.) • KulturKulturverksamhet kan vara grunden för samarbete i projekt som berör turism, media, kulturhistoria, kulturmiljö, utbildning eller stärkande av det fria konst- och kulturlivet. (Kulturverksamhet som saknar koppling till ekonomisk tillväxt, hållbar utveckling och god livsmiljö är inte stödberättigad.)

22. Prioritetsöverskridande områden, forts • c) ÅteranvändningAktiviteter som hållbart bidrar till att områdets natur- och kulturresurser inklusive restprodukter, förorenade områden etc kan utnyttjas på ett effektivt, konkurrens- och innovationsfrämjande sätt. (Kommersiella tillämpningar stöds inte.) • d) StadssamarbeteSamarbete mellan de största städerna i Botnia-Atlanticaområdet som gynnar städernas roll som noder för turism, urban utveckling, regionförstoring samt samhällsservice.

23. Attesterande Myndighet (LST ac) Revisions- Myndighet (ekonomistyrningsverket) Sekretariatet Styrkommittén Lokalt kontor i Finland Sekretariat i Norge Regionala kontaktorgan Organisation Förvaltande Myndighet (LST ac) Mål 3 Nod i Y län Ulrika Åberg (Mats Henriksson) Ingrid Flodin (Sture Törnstam) Kjell Forslund (Monica Fahlén) Övervaknings- kommittén Sten-Olov Altin (Ulrika Appelberg) Åsa Möller (Gun Engqvist-Öhman)

24. Mål 3 nod i Västernorrland • Finansierat av LST, LVN och K-förb • Fokus på A och B programmen • Jon Hillgren (50% tjänst) (0611- 803 55, 070- 274 44 93)

25. Övervakningskommittén • 10 nationella och regionala/lokala ledamöter vardera från Sverige och Finland inklusive näringslivets parter och sociala parter, och 5 ledamöter från Norge • Övervakar programmet: Dvs; • Granska och godkänna kriterierna för urval • Kontrollera att det operativa programmet förverkligar de specifikt uppsatta målen • Granska resultaten från genomförandet • Godkänna års- och slutrapporter • Föreslå förvaltningsmyndigheten en översyn • Granska och godkänna ev. förslag till förändring av kommissionens beslut om stöd från fonderna • Besluta om användningen av tekniskt stöd • Godkänna SK:s arbetsordning

26. SV Styrkommittén • Sju ledamöter från vardera land (regional och lokal nivå) • Förordar beslut om projekt - krävs enhällighet (Förvaltningsmyndigheten beslutar) • Projekt som inte är stödberättigade eller uppfyller urvalskriteriernas minimikrav går inte upp till F-myndighet för beslut • Ansökningshandlingar senast 2 mån innan SK mötet (medfinansieringsintyg, senast 2 veckor innan SK mötet) • Första möte: 28e maj - 08 i Umeå • (fortsatta beslutsdatum fastställs då – så bevaka hemsidan!)

27. Sverige-Norge programmet Norrbotten Nordland Nordens Gröna Bälte Västerbotten Nord Trønderlag Inre Skandinavien Väster- norrland Jämtland Sør Trønderlag Sogn og fjordane Gävle- borg Möre og Romsdal Oppland Hedmark Gränslöst samarbete Dalarna Hordaland Uppsala Buskeryd Akershus Oslo Västmanland Stockholm Telemark Värmland Örebro Ostfold Rogaland Vestfold Södermanland Aust-Agder

28. Prioriteringar i Sverige-Norge programmet A. Ekonomisk tillväxt • Insatser mot gränshinder • Insatser för utveckling av företag, branscher och entreprenörskap • Insatser för kompetensutveckling och FoU • Insatser för infrastruktur B. Attraktiv livsmiljö • Insatser för stads- och landsbygdsutveckling • Insatser för folkhälsa • Insatser för kultur och kreativitet • Insatser för hushållning med naturresurse

29. Sverige-Norge • Jämtlands länsstyrelse = förvaltningsmyndighet för hela programmet • Västernorrland kan ingå i programmet; max 20 % av programbudget!

30. EU Nordland Norge Norrbotten Angränsande Områden (EU) Pohjois-Pohjanmaa Norra Österbotten Västerbotten Västerbotten Keski-Pohjanmaa Mellersta Österbotten Kvarkenrådet Österbotten Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Södra Österbotten Jämtland MittSkandia Keski- Suomi Västernorrland Pirkan- maa Mittnorden Nordanstig Satakunta Gävleborg Varsinais-Suomi Egentliga Finland Gränsregionala organ

31. SV Överlappningar med B-programmen Norra periferin Nordland, Västerbotten, Västernorrland, Mellersta Österbotten Östersjön Hela området

32. Interreg B • Finns totalt 13 B-program i hela EU • Sverige berörs av 3: • Östersjöprogrammet (hela Sverige) • Norra Periferin (de fyra nordligaste länen) • Nordsjön (västkusten)

34. Östersjöprogrammet Danmark (hela) Estland (hela) Finland (hela) Tyskland (norra delar) Litauen (hela) Lettland (hela) Polen (hela) Sverige (hela) + hela Norge och delar av Ryssland och Vitryssland (via ENPI) • Första utlysningen 2008: 25 februari- 30e maj • Tidigare projekt • Baltic Forest • promidNord

35. Östersjöprogrammet • 236 miljoner euro • 4 prioriteringar: • Fostering innovations • Improving external and internal accesibility • Managing the BS as a common resource • Promoting attractive and competitive cities and regions.

36. Norra Periferin • Ca 40 miljoner Euro • Gleshet! (NPP för 2 miljoner msk men lika stor yta som hela EU!) • Innovation och competitiveness • Environment • Accessibility • Sustainable urban & Rural development • Tjänster och produkter http://www.northernperiphery.net/

38. Norra Periferin • 2a utlysningen stängde 7e mars; 14 projekt granskade av RAG (regional Advisory Group) • 3 projekt med i första omgången där länet är involverat 2.3 Kommunförbundet IT Projekt 2.8 Bio Fuel Region(+ SCA) 2.14 Försäkringskassan Västernorrland

39. Norra Periferin • Tidigare projekt: • Brandr (Sollefteå kommun LP) • Nest (Lst Y) • Spatial North (Lst Y) • Birra (k-förb)

40. Interregional Co-operation C Fyra sub- program: Interreg Urbact Interact Espon Regioner för ekonomisk förändring Fast Track

41. Interreg • 320 miljoner euro • Förvaltningsmyndighet i Paris • Fyra informationskontor; Rostock, Katowice, Valencia och Lille • Hög stödnivå, från 75%- 85% • En del i initiativet ”Regioner för ekonomisk förändring” • Första utlysningen var 21/09/07 – 15/01/08 • http://www.interreg4c.net/application.html

42. Interreg • Ämnes prioriteringar: a) Innovation och kunskapsbaserad ekonomi b) Miljö och förebyggande av risker • Genomförs i två slags projekttyper ♪ Regionala initiativ (traditionellt samarbete) ♫ Fast Track (projekt som bygger på tidigare erf.)

43. Urbact II • Ett program för utbyte av erfarenheter, spridning av goda exempel och analyser av utvecklingstrender i gemenskapen • 68 miljoner euro • Städer oavsett invånarantal • ”Städer som tillväxtmotorer” • Förvaltningsmyndighet i Paris • 2 calls på hela perioden (första stängde i februari) • Programmet inlämnat till Kommissionen i mars • Partnerskap; 3 länder med 3 städer vardera • Ca 75 % i medfinansieringsgrad • Också en del i initiativet ”regioner för ekonomisk förändring” • Mera info på: www.urbact.eu • OBS! Kopplingen till landsbygdsprogrammet!

44. Interact II • Ett program för utbyte av erfarenheter, spridning av goda exempel och analyser av utvecklingstrender i gemenskapen • För myndigheter endast • Möjligt att deras engagemang kan generera ”projekt” • Första utlysningen 2008; 17e mars-12 maj • http://www.interact-eu.net/

45. Espon 2013 • European Observatory Network • Ett program för utbyte av erfarenheter, spridning av goda exempel och analyser av utvecklingstrender i gemenskapen • Ca 47 miljoner euro inkl. medfinansiering Samhällsplanering • Noder i Sverige är KTH och Boverket • Mera info; www.espon.eu • Första utlysningen är stängd (22a mars)

46. Kopplingen: utvecklingsstrategier mfl RTP Kultur Miljö Transp. Barn/ungdom Vilka insatser och med vilken partner? Också en skattetunna CIP FP7 Skattekistan Progress BA NPP NGB Ö-sjön C Mål 2

47. Strategiskt tänk innan… • Möjligt att synkronisera projektets mål/utveckling med pågående politiska processer i EUs institutioner ? • Utgå från egna behov, projekten bör ligga så nära den dagliga verksamheten som möjligt • Vad har redan gjorts? • Hur ska resultaten spridas? (stor fokus på detta + hur gå från individuellt till institutionellt lärande?)

48. Strategiskt tänk innan… • Vilket är vårt läns starka sidor i ett EU perspektiv? • EU:s framgång bygger på att varje region optimerar sina unika starka sidor

49. Strategiskt tänk innan…EU eller inte? + • Medfinansiering är ju bra • Förutsägbart • Struktur och ordning • Lång planeringshorisont • Trygg och fast situation • Kompetens utifrån (andra länder tom! Bra nätverk! • Bra tillgång på information, partner meetings, nyhetsbrev etc • Kulturell mångfald - • Inte så flexibelt • Administrationen kan göra det lite ”råddigt” • Fastlåst situation inte lätt att justera efter hand • Kräver god kompetens för rapportskrivning (inga ”doers” utan analytiker..) • Svårt att samarbeta över nations och kulturgränser • Rättsäkert? (ENPI)

50. Kritiska frågor – innan.. • Är målet med projektet klart för alla involverade? • Har vi en god förankring (särskilt internt??) • Är det programmets eller våra behov som styr innehållet i projektet? • Kan vi uppnå målet utan EU stöd? • Står ”added value” i relation till merarbetet?