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Informe País. 24 – 26 de octubre de 2012. El Informe País es un documento producido por cada uno de los países miembros del CLARCIEV para compartir información sobre su estructura de registro civil y los avances en materia del derecho a la identidad.
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Informe País 24 – 26 de octubre de 2012
El Informe País es un documento producido por cada uno de los países miembros del CLARCIEVpara compartir información sobre su estructura de registro civil y los avances en materia del derecho a la identidad. La información provista por los países comprende: Datos de contacto (enlace CLARCIEV) Datos institucionales Iniciativas o proyectos que contribuyan a modernizar el Registro Civil Iniciativas o proyectos que contribuyan a la identificación o cedulación de personas Comisión de trabajo del CLARCIEV Objetivo
¿En cuanto tiempo es considerado el registrotardío como subregistro? Años Chile: No tiene problema de subregistro Colombia: 6 meses Ecuador: 90 días Guatemala: 61 días Perú: 60 días
Proyectos que contribuyen a la Modernización de Registro Civil En Bolivia se están digitalizando las partidas de registro civil; se está desconcentrando las tareas registrales y se está aprovechando de la interconectividad. En Costa Rica, Ecuador, Haití y México se está buscando la modernización integral del sistema de información registral civil que incluye la revisión de marcos normativos, modernización de administración tecnológica y la integración de servicios.
Proyectos que contribuyen a la Modernización de Registro Civil En El Salvador se lanzó una campaña de concientización de la población llamada: “los monstruos no existen y los que no tienen identidad tampoco”. En Honduras se presentó un proyecto de apertura de oficinas de registro civil en hospitales públicos. En Paraguay se propusieron incluir a todas personas en el ejercicio de su derecho a la identidad.
Proyectos que contribuyen a la Modernización de Registro Civil En Panamá y Uruguay se está implementando un sistema de gestión del registro del estado civil a través de la creación de una base de datos digital, única, de todos los actos y hechos de estado civil de las personas. Además, en Uruguay se pretende lograr una interconexión con los demás organismos vinculados a los conceptos de identidad e identificación.
Proyectos que contribuyen a la Modernización de Registro Civil En Chile se están proveyendo certificados gratuitos por internet. En Colombia se está fortaleciendo el Registro Civil en su conjunto. En Perú se consiguió la automatización de los registros civiles y la emisión de partidas de nacimiento, matrimonio y defunción desde cualquier oficina a nivel nacional. Por otra parte se está implementando una plataforma virtual multiservicios.
Lecciones aprendidas • Con la digitalización del registro, en Bolivia se logró compartir la información a nivel nacional de manera rápida, se logró corregir agregar “notas marginales electrónicas” por las cuales se permiten la corrección, cambio o ratificación de una partida del registro civil, se garantizó la conservación del archivo histórico, se disminuyeron los costos de envío de documentos. • En Chile se aprendió a generar de manera exitosa un proceso de licitación de gran envergadura y a desarrollar y diseñar documentos con alta tecnología.
Lecciones aprendidas • En Colombia se logró tener un gran impacto social de los servicios en poblaciones especiales permitiéndoles acceder a toda la oferta institucional del estado, en materia de salud, vivienda, educación y trabajo. • En Costa Rica se aprendió que los estudios iniciales en los proyectos son fundamentales para el buen desarrollo de los mismos.
Lecciones aprendidas • En Ecuadorcon poder de decisión y ganas se puede lograr el cambio, pero es indispensable contar con personas comprometidas para trabajar en el desarrollo y proceso de modernización. Con la tecnología se da un mejor servicio a los ciudadanos. • En El Salvadorconcluyeronqueesimportantereforzarlasactividades de registro en laszonastransfronterizas.
Lecciones aprendidas • En Guatemala se dieron cuenta que el trabajo y la coordinación debe ser en equipo para tener una buena coordinación con otras instituciones y organizaciones de la localidad. • En Honduras notaronque para lograr resultados óptimos se necesita que los interlocutores y miembros de las brigadas móviles sean personas conocidas dentro de la población, principalmente de los pueblos indígenas y afro descendientes y que el involucramiento de los actorescomunitarios (alcaldes, patronatos, ONG, etc.) es fundamental para el éxito de cualquierproyecto de registro.
Lecciones aprendidas • En México y Panamá se reconoce la importancia de dotar a los Registros Civiles con mayor tecnología, mejor equipamiento y de mejores elementos de interconexión que permitan un registro universal, oportuno y versátil. • En Paraguay se valora la bi-dirección de las campañas de concientización tanto a las autoridades como a la población y el involucramiento en dichas campañas de los actores locales. • En Perú se resaltó el establecimiento de alianzas ya que la colaboración interinstitucional constituye en una importante estrategia en el Sector Público, que permite implementar de forma conjunta prácticas orientadas al logro de objetivos institucionales.
Desafíos/Problemática actual • En Boliviael problema actual es el insuficienteuso de lastecnologías de la información de la comunicación y el problema continuo es la falta de coberturacomunicacional en vastas areas geográficasalejadas entre sí, problemacompartido con Honduras. • En Chileel principal desafíoesmejorar la rapidez en la plataforma tecnológica y aumentar la oferta de servicios vía Web.
Desafíos/Problemática actual • En Colombia y Panamáun gran problemaes la desactualización de lasnormas y un desafíoinmediato en Colombiaeshacermenos vulnerable el Registro Civil. • En Ecuador deben hacer frente a varios desafíos, entre ellos, mejorar la organización, la dotación tecnológica, el mobiliario, la infraestructura y la administración del Registro Civil que actualmente no permiten cumplir la misión del Registro, ni garantizar una óptima cobertura, calidad y seguridad del servicio. Por otra parte se carece de un reglamento que permita el mejoramiento de gestión.
Desafíos/Problemática actual • En El Salvador se encuentran con la escasez de recursosparallevar a cabocampañas de concientizacióncomolas “Ferias de Identidad”. • En Haití tanto los desafíos como los problemas de Registro son múltiples, pero se están realizando grandes esfuerzos para corregirlos. Entre los problemas están: la utilización de documentos de identificación falsos, la dispersión de la población, la falta de materiales y equipos para registrar a la población, la carencia de oficinas apropiadas para realizar el trabajo, y la necesidad de entrenamiento del personal. Entre los principales desafíos están: construir un centro de datos, entrenar al personal y realizar campañas de concientización.
Desafíos/Problemática actual • En Honduras un gran desafíoesincrementar el presupuesto en años no electorales. • En Perú para la determinación de la identidad por medio del análisis de documentos, la demora es aproximadamente de 2 o 3 semanas. El desafío es, mediante un aplicativo informático desarrollado por profesionales expertos del RENIEC y un “Kit de Identificación”, obtener la respuesta de la identidad en un tiempo record de 5 segundos.
¡Muchas gracias! Steven Griner Secretaria Ejecutiva Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas Departamento para la Gestión publica Efectiva Secretaria de Asuntos PolíticosOrganización de los Estados Americanossgriner@oas.org www.oas.org