Daniela Eroles México, 24 de septiembre de 2012

1. EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS: UN ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS Y DE JUSTICIA SOCIALAportes de UNESCO frente a la exclusión educativa en enseñanza media Daniela Eroles México, 24 de septiembre de 2012

2. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS La educación es un bien público y un derecho humano fundamental porque hace posible el desarrollo de las personas y de las sociedades, y el ejercicio de otros derechos. El pleno ejercicio del derecho a la educación exige que ésta sea de calidad, promoviendo el máximo desarrollo de las múltiples potencialidades de cada persona, a través de aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a las necesidades y características de los individuos y de los contextos en los que se desenvuelven

3. DESIGUALDAD SOCIAL Y EDUCATIVA En las recientes décadas los sistemas educativos de América Latina y el Caribe se han ampliado para recibir a una enorme mayoría de niños, niñas y adolescentes entre los 5 y los 17 años. Sin embargo, este progreso deja aún muchos bolsones de exclusión total, actual o potencial: niños y niñas que ingresan tarde al sistema educativo, que fracasan reiteradamente, que no encuentran experiencias pedagógicas que les permitan desarrollar sus capacidades y que viven situaciones de discriminación. (Kit, 2012).

4. TRAYECTORIA EDUCATIVA La trayectoria educativa es el camino que cada estudiante debiera recorrer a través del sistema educativo. Es una trayectoria teórica o “deseable” que no necesariamente da cuenta del recorrido educativo de cada cual. Las situaciones que alteran el curso de esta trayectoria educativa deseable -leías desde el sistema educativo como anomalías- comienzan a generar crecientes y profundos procesos de exclusión. (Terigi, citada en Richards, 2008)

5. INICIATIVA GLOBAL POR LOS NIÑOS FUERA DE LA ESCUELA En torno al año 2008, en América Latina y el Caribe había aproximadamente 117 millones de niños, niñas y adolescentes en edad de asistir a la educación inicial, educación primaria y educación secundaria. Sin embargo, 6,5 millones no asistían a la escuela y 15,6 millones asistían arrastrando fracasos y señales de desigualdad expresadas en dos o más años de desfase grado-edad o rezago escolar. Iniciativa Global por los NFE impulsada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS-UNESCO) desde 2010- Las actividades incluyen estudios nacionales, un panorama de cada una de las regiones, un estudio global y una conferencia mundial para movilizar recursos para la equidad.

6. EL PROCESO DE EXCLUSIÓN Ser excluido es ser marginado de los contextos de oportunidad, encontrar cercenadas las posibilidades de elegir y desarrollar las potencialidades, capacidades y habilidades personales. (García y Schiffrin, 2006) • Exclusión en el acceso • Exclusión de los aprendizajes • Exclusión del espacio escolar

7. EXCLUSION EN SECUNDARIA Exclusión actual • 1,9 millones (5,3%). de adolescentes en edad de asistir a la educación secundaria que no están en la escuela primaria ni en la secundaria. • 2,4 millones de adolescentes (6%) asistían a la escuela entre los 11 y 14 años y abandonó en el pasaje al año siguiente. • Alrededor de 100 mil estudiantes (22%) asisten a la primaria con edad de asistir a la secundaria básica y abandonaron antes de finalizar el nivel.

8. EXCLUSION EN SECUNDARIA Exclusión potencial • Dentro del rango de la educación secundaria básica (CINE 2), 23 de cada 100 estudiantes tienen edad de estar en la secundaria superior. • Los datos absolutos revelan una disminución escalonada de aproximadamente un millón de estudiantes a medida que se avanza en los grados. • Altos niveles de fracaso al inicio del nivel y abandono progresivamente más intenso en este tramo. • Por cada 100 alumnos que asisten a 7º grado, solo 83 lo hacen a 9º grado.

9. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS 1.- Avanzar hacia políticas intersectoriales que aborden las causas que generan exclusión y desigualdad dentro y fuera de los sistemas educativos • - Reducir o eliminar las condiciones del sistema escolar que impiden o limitan el ingreso o la permanencia en la escuela y el desarrollo de los aprendizajes. • - Desarrollar políticas económicas y sociales que aborden las causas que generan la desigualdad de origen, y estrategias orientadas a mejorar las condiciones de vida de los estudiantes y sus familias.

10. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS 2.- Promover políticas educativas orientadas a garantizar la permanencia en la escuela y el logro de aprendizajes de todos los estudiantes • Desarrollo de escuelas inclusivas (atención a la diversidad) • Sistemas de apoyo para la identificación y atención oportuna de las dificultades de aprendizaje y de participación de los estudiantes • Desarrollo de habilidades para el desarrollo personal y la convivencia social

11. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS • 3.- Sistemas de alerta para la detección y abordaje oportuno del abandono escolar inicial • Mecanismos adecuados de registro y monitoreo de la asistencia escolar a nivel de cada escuela y de los organismos responsables del sistema educativo a nivel local. • Equipos profesionales territoriales que desplieguen las acciones necesarias para revertir el abandono. • Trabajo coordinado con otros actores locales .

12. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS • 4.- Programas de monitoreo y apoyo en la transición entre niveles educativos • Generar un dispositivo de intermediación entre los sistemas educativos formales de primaria y secundaria, que fortalezca el proceso de toma de decisión para la continuidad educativa de los estudiantes que egresan del sistema primario o de la secundaria baja. • Gestión de sistemas de monitoreo y apoyo a los estudiantes que inician el ciclo de educación secundaria, para garantizar su permanencia.

13. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS 5.- Avanzar hacia sistemas educativos flexibles que favorezcan la educación a lo largo de la vida y la posibilidad de retomar trayectorias educativas interrumpidas “El aprendizaje a lo largo de la vida va más allá de la recuperación o la nivelación de estudios. (…) Significa también facilitar diferentes itinerarios formativos a lo largo de la vida y el establecimiento de puentes entre ellos, posibilitando que cada persona construyasu propio proyecto formativo orientado a su enriquecimiento personal y profesional “ PRELAC, 2002

14. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS 6.- Políticas de formación docente para la atención de la diversidad Desarrollo de programas de formación inicial y en servicio centrados en la calidad del vínculo pedagógico, el uso didáctico de los saberes previos de los estudiantes, el reestablecimiento de las confianzas básicas para el aprendizaje y el desarrollo de competencias para el trabajo con las familias y la comunidad, que, en conjunto, permitan la generación de experiencias educativas inclusivas y sustentables. (Brito y otros, 2008).

15. RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS 7.- Avanzar desde el sistema escolar a la sociedad educadora, en la que existen múltiples actores, instancias y espacios para el desarrollo y aprendizaje de las personas Crear redes que vinculen escuelas y organizaciones sociales, superando así la fragmentación entre modalidades formales y alternativas y recuperando y fortaleciendo espacios educativos existentes dentro y fuera de la escuela. Construir relaciones horizontales basadas en el diálogo y en la construcción de sentidos comunes de acción que permitan establecer alianzas a favor de la permanencia escolar y el logro de aprendizajes de calidad para todos.

16. UNA EDUCACION JUSTA PARA TODOS LOS CIUDADANOS “ No es menor lo que está en juego en este proceso. Se trata de que los adolescentes y los jóvenes, especialmente aquellos con menos chances sociales, puedan cumplir sus expectativas sobre la escolarización secundaria a través de una distribución justa de conocimientos valiosos y de un mayor acercamiento a una trayectoria futura donde los proyectos vitales y la inclusión social sean una realidad alcanzable”. (Brito, 2009)

17. DATOS DE CONTACTO OFICINA REGIONAL DE EDUCACION PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE OREALC/UNESCO SantiagoÁREA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA E INNOVACIONES EDUCATIVAS Daniela Eroles d.eroles@unesco.org Dirección: Enrique Delpiano 2058 Providencia, Santiago, ChileTeléfono: 56 – 2- 472 46 00 Sitios web: www.unesco.org/santiago www.redinnovemos.org