Download
1 / 17
170 likes | 340 Views
Samverkan inom socialförsäkringen Rapport 2010-2. Uppdraget. Inhämta, sammanställa, bedöma och i möjligaste mån jämföra. . Avgränsning. Enbart redan publicerade rapporter som avser samverkansinsatser genomförda från och med 2004 och framåt och som publicerats senast i februari 2010.
E N D
Uppdraget • Inhämta, • sammanställa, • bedöma och • i möjligaste mån jämföra.
Avgränsning • Enbart redan publicerade rapporter som avser samverkansinsatser genomförda från och med 2004 och framåt och som publicerats senast i februari 2010. • Endast externa rapporter, vilket här definieras som rapporter där författaren inte själv varit delaktig i den samverkansinsats som följts upp eller utvärderats.
Samverkansformer 810 miljoner kronor, 2010: • Tvåpartssamverkan - 100 miljoner kr. • Handlingsplanssamverkan - 460 miljoner kr. • Fyrpartssamverkan - 250 miljoner kr.
Resultat 121 rapporter sammanlagt: • 5 avsåg tvåpartssamverkan, • 4 avsåg handlingsplanssamverkan, • 94 avsåg fyrpartssamverkan, varav 20 utgjordes av samhällsekonomiska utvärderingar, • 19 rapporter var FK:s återrapporteringar till regeringen.
Framgångsfaktorer • Tydlig målgrupp • Relevanta aktörer involverade • Förankring • Incitament att samverka • Formaliserade kontakter • Gemensamt arbetssätt • Gemensamt synsätt • Gemensamma utbildningsinsatser • Ett ledarskap som inte bevakar revir
Tvåpartssamverkan • 1 effektutvärdering av resursteam:negativa effekter för individen, nöjd personal. • 4 intervjustudier av personal och chefer i resursteam: nöjda med arbetsmetoden. • Samtliga handlar om resursteam. • Tydlig målsättning saknas. • Förankringen oklar. • Beslut om fortsatt satsning för föregås av fler krav på utformningen och utvärderingen.
Handlingsplanssamverkan • 1 akademisk avhandling ur handläggarperspektiv. • 3 uppföljningar med kvalitativ ansats med i huvudsak personal. • FK:s återrapportering: 28 % i stället för målsatta 40 % var i arbete eller utbildning vid projektets slut. • Anmärkningsvärt är att denna samverkansform som trots allt funnits sedan 2002 inte utvärderats i större utsträckning. • Goda förutsättningar att lyckas. • Saknar relevanta aktörer. • Målsättningen bör relateras till målgruppen. • Har bäst förutsättningar att utvärderas.
Fyrpartssamverkan • 20 samhällsekonomiska utvärderingar. • 74 rapporter i huvudsak uppföljningar: • Individ (28) • Samverkan (28) • Organisation (23) • Ingen effektutvärdering, däremot överensstämmande resultat med övrig vetenskaplig litteratur. • Bäst förutsättningar att lyckas. • Beställare och mottagare av utvärderingar saknas. • Krav på utvärdering bör inte ställas på förbunden, som i stället bör producera tillförlitlig och relevant statistik. • Ompröva finansieringen.
Slutsatser • Fler effektutvärderingar behövs. • Antalet uppföljningar och utvärderingar varierar mellan samverkansformer utan koppling till använda medel. • Effektiva beställare och mottagare av utvärderingsrapporter saknas. • Målen behöver preciseras och relateras till målgrupp.
Förslag • Initiera en effektutvärdering av den nationella handlingsplanssamverkan. • Ändra lagen så att krav på utvärdering inte ställs på samordningsförbunden. Kravet bör istället förtydligas på att producera relevant och tillförlitlig statistik. • Finansieringen av fyrpartssamverkan bör omprövas. • Inkludera de relevanta aktörer. • Beslut om fortsatt satsning bör föregås av fler krav på utformning och utvärdering.
Budskapet Grundförutsättningen för all utvärdering är tillgång till bra data. Att tänka på: Rätt sorts samverkan för rätt målgrupp, som mäts på rätt sätt i rätt tid.
Nytt uppdrag för ISF • Föreslå hur ett samlat stöd för systematisk utvärdering av samordningsförbundens insatser kan utvecklas, • definiera och beskriva olika relevanta effektmått samt • lämna förslag på vilken instans som kan ges ett löpande ansvar för ett sådant samlat stöd.
Slutsatser i Rapport 2011:14 • Decentraliserat ansvar för utvärdering har små förutsättningar att fungera och bör därför koncentreras. • En förutsättning för framgångsrika utvärderingar är bättre tillgång till individdata, men kräver att de rättsliga förutsättningarna utreds närmare. • Lämpliga utfallsmått varierar med målsättning, insats och målgrupp.
Varför är utvärdering av samverkan svårt? Vertikal integration Horisontell integration Samordning Samverkan Samarbete (Modifierad från Axelsson & Axelsson, Red (2007). Folkhälsa i samverkan mellan professioner, organisationer och samhällssektorer . Lund: Studentlitteratur, s. 16.)
