Finansowa realizacja LSR przez LGD w ramach PROW 2007-2013 (stan na 28.02.2014 r.)

1. Finansowa realizacja LSR przez LGDw ramach PROW 2007-2013(stan na 28.02.2014 r.) Departament Rozwoju Obszarów WiejskichMinisterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi 6 maja 2014 r.

2. Realizacja podejścia Leader(ogółem 413+421+431) Dostępne środki: • alokacja PROW 2007-2013 dla osi 4 • 787,5 mln EUR, w tym 630 mln EUR wkład EFRROW • limit finansowy w PLN • 3 319 095 090,82 PLN, w tym 2 651 436 594,55 PLN wkład EFRROW • (wg. informacji miesięcznej przygotowywanej przez ARiMR2) • kwota środków zawarta w umowach ramowych • 2 932 997 894,52 PLN Wykorzystanie • realizacja alokacji osi 4 w PROW • 81,26% (73,27% jeśli chodzi o EFRROW) na zawartych umowach • 49,84% (44,11% jeśli chodzi o EFRROW) na płatnościach • realizacja umów ramowych • 69,79% (umowy) • 44,40% (płatność)

3. Realizacja działania 413(ogółem kraj) Dostępne środki: • alokacja PROW 2007-2013 dla działania 413 po realokacji • 640,5 mln EUR, w tym 512,4 mln EUR wkład EFRROW • limit finansowy w PLN • 2 697 941 281,83 PLN, w tym 2 159 895 850,49 PLN wkład EFRROW • (wg. informacji miesięcznej; wyznaczony zgodnie z wytyczną nr 75/8/2012) • kwota środków zawarta w umowach ramowych • 2 337 753 839,71 PLN Wykorzystanie • realizacja alokacji osi 4 w PROW • 78,68% (68,69% jeśli chodzi o EFRROW) na zawartych umowach • 48,32% (41,43% jeśli chodzi o EFRROW) na płatnościach • realizacja umów ramowych • 63,46% (umowy) a więc średnio niecałe 2/3 środków przewidzianych w umowie ramowej • 40,71% (płatność)

4. Realizacja umów ramowych • w poszczególnych LGD danego województwa • informacje do pozyskania (przeanalizowania i podjęcia stosownych kroków) w urzędach marszałkowskich

5. Co przyniosą? • 4 miesiące (licząc od końca lutego 2014 r.) • wnioskowania przez LGD do SW o ogłoszenie naborów • do 31 czerwca 2014 r. • zostało niecałe 2 miesiące • 7 miesięcy • składania wniosków o przyznanie pomocy do LGD • do 30 września 2014 r. (po zmianie rozporządzenia) • zostało niecałe 5 miesięcy • 10 miesięcy (13 miesięcy) • zawierania umów, realizacji operacji i składania wniosków o płatność • do 31 grudnia 2014 r. (przed zmianą rozporządzenia) • do 31 marca 2015 r. (po zmianie rozporządzenia) • zostało niecałe 8 (11) miesięcy

6. Obawa o LGD/LSR nr 1 (z 6) • wykorzystanie limitu na działanie 413 przez zawarte umowy przyznania pomocy • (pomniejszone o kwoty, które już nie mogą być wypłacone w ramach tych umów – oszczędności na płatnościach) • jest mniejsze niż 75% • (w praktyce wskaźnik ten niejednokrotnie jest mniejszy niż 50%) • mało prawdopodobne jest aby w ostatnich miesiącach realizacji osi 4 Leader zawarto umowy na ponad 1/4 przyznanego limitu • zwłaszcza w przypadku LGD dysponujących wysokimi limitami (w kwotach bezwzględnych) czy też LGD w przypadku których wykorzystanie to zasadniczo nie zmieniło się na przestrzeni czterech okresów sprawozdawczych

7. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD

8. Obawa o LGD/LSR nr 2 (z 6) • „wykorzystanie” tego samego limitu (na działanie 413) dodatkowo przez wnioski o przyznanie pomocy (WOPP) będące w trakcie rozpatrywania • nie przekracza 80% • (w praktyce zdarzają się przypadki kiedy nie przekracza 60%) • mało prawdopodobne jest aby w ostatnich miesiącach realizacji osi 4 Leader przeprowadzono nabory generujące WOPP (a potem umowy) na ponad 1/5 przyznanego limitu

9. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD • Obawa nr 2 dotyczy 100 LGD • Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD • „niskie wykorzystanie limitu w ramach działania 413”

10. Obawa o LGD/LSR nr 3 (z 6) • limit na działanie 413 nie jest „wykorzystany” przez wszystkie jak dotąd złożone WOPP • (w tym WOPP, które zostały negatywnie rozpatrzone ) • tj. gdy wszystkie złożone dotąd WOPP nie opiewają przynajmniej na 100% dostępnego limitu • (w większości LGD wskaźnik ten wyraźnie przekracza 100%) • wskazywać to może na niedostateczny popyt na wsparcie za pośrednictwem LGD ze strony potencjalnych beneficjentów, który udaremnić może przeprowadzenie skutecznego naboru WOPP, których pozytywne rozpatrzenie miałoby stanowić o pełnym wykorzystaniu przysługujących w LSR środków

11. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD • Obawa nr 2 dotyczy 100 LGD • Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD • Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD • „niedostateczny popyt na wsparcie w ramach 413”

12. Obawa o LGD/LSR nr 4 (z 6) • dotychczas wypłacone środki w ramach działania 413 • opiewają na mniej niż 50% kwoty przyznanej pomocy • wiązać się to może albo • z faktem że znaczna część pomocy została przyznana stosunkowo niedawno i zwłoka w płatnościach nie jest jeszcze niepokojąca albo • z niedostatecznym tempem rozpatrywania wniosków o płatność i dokonywania tych płatności

13. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD • Obawa nr 2 dotyczy 100 LGD • Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD • Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD • Obawa nr 4 dotyczy 237 LGD • „niski poziom płatności 413”

14. Obawa o LGD/LSR nr 5 (z 6) • WOPP będące w trakcie rozpatrywania • opiewają na ponad 25% przyznanego w LSR limitu • (a niejednokrotnie na ponad 35%) • tak wysokie pokrycie limitu przez rozpatrywane WOPP sprawia, że LGD działa w warunkach dużej niepewności, tj. nie wie • czy „zablokowana” kwota (znaczących rozmiarów) w najbliższym czasie będzie kwotą przyznanej pomocy, czy też wymagać będzie ogłoszenia kolejnego naboru i przyjęcia kolejnych WOPP • czy druga z powyższych informacji powzięta zostanie w momencie gdy ogłoszenie kolejnego naboru będzie jeszcze możliwe i zasadne

15. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD • Obawa nr 2 dotyczy 100 LGD • Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD • Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD • Obawa nr 4 dotyczy 237 LGD • Obawa nr 5 dotyczy 104 LGD • „duża część limitu czeka na decyzję o przyznaniu pomocy”

16. Obawa o LGD/LSR nr 6 (z 6) • koszty bieżące aktualnie zrefundowane w ramach działania 431 • przekraczają 15% sumy zrefundowanych do chwili obecnej kosztów kwalifikowalnych wszystkich operacji realizowanych w ramach LSR • mimo, że w większości przypadków uzasadnione zapewne będzie założenie, że w dalszym ciągu realizacji LSR suma ta będzie rosła w większym tempie niż kwota zrefundowanych kosztów bieżących (i procent ten będzie się zmniejszał), jednak odpowiedniej reakcji, nie tylko w zakresie poprawy realizacji działania 413, ale także podczas akceptacji kolejnych szczegółowych opisów zadań w ramach działania 431, wymagają te przypadki, w których • zrefundowane koszty bieżące przekraczają także 15% sumy dotychczas przyznanej pomocy, a nawet 15 % sumy przyznanej pomocy i pomocy wnioskowanej w aktualnie rozpatrywanych WOPP, • łączna kwota kosztów bieżących, których refundacja jest zakładana przez LGD (limit kosztów bieżących z umowy ramowej) przekracza 15 % sumy potencjalnych płatności w ramach LSR lub • limit środków w ramach działania 413 został powiększony o środki na dodatkowe zadania, których wykorzystanie automatycznie wiązać się powinno ze zmniejszeniem % poziomu kosztów bieżących.

17. Statystyka • Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD • Obawa nr 2 dotyczy 100 LGD • Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD • Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD • Obawa nr 4 dotyczy 237 LGD • Obawa nr 5 dotyczy 104 LGD • Obawa nr 6 dotyczy 245 LGD • „wysoki udział kosztów bieżących”

18. Dziękujęzauwagę