درس بازرگانی بین الملل

1. درس بازرگانی بین الملل ارائه صفحات 134 الی 160 گزارش World Trade Report 2012استاد درس: جناب آقاي دكتر حسین علی مومنیتهيه كنندگان :محمد رجبي ، حسین ابوحمزه ، علي رضا شعفي ، سجاد فلاحدانشجويان كارشناسي ارشد مديريت اجراييدی ماه 1391

2. روش شناسی مورد استفاده برای تخمین AVE ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای (NTM) 1- روش شکاف قیمتی (Price gap method) 2- روش مبتنی بر اقتصاد سنجی (Econometrics-based method)

3. روش شکاف قیمتی • ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای، قیمت پرداختی مصرف کننده را افزایش می دهند. راهبرد اصلی روش شکاف قیمتی، درگیر نمودن مقایسه قیمت ها قبل و بعد از تاثیر اندازه گیری غیر تعرفه ای بر آن ها می باشد و این تفاوت به عنوان برابری تعرفه تعریفمی شود. • عوامل بسیاری وجود دارند که ارتباطی با ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای ندارند و در مقاطع مختلف زنجیره تامین بر هزینه ها و قیمت ها اثر می گذارند.

4. روش شکاف قیمتی (ادامه) مراحل مختلف تغییرات قیمت ارسال یک کالا (از مبدا به مقصد) 1- قیمت فوب ( تابلو )-نقطه ارسال و صدور کالا شامل هزینه حمل کالا به مقصد و نیز هزینه های بارگیری کالا 2- قیمت پس از کرایه حمل بار و بیمه هزینه های حمل و نقل بین المللی و بیمه 3- قیمت بعد از مرحله عبور از مرز شامل هر تعرفه ای است که روی محصول اعمال و کارسازی می گردد 4- قیمت عمده فروشی و خرده فروشی شامل هزینه های حمل و نقل داخلی و توزیع بنابراین قبل از نسبت دادن افزایش قیمت به ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای، باید این عوامل را از قیمتی که مشاهده می نماییم، حذف نماییم .

5. روش شکاف قیمتی (ادامه) • در نقاط مختلف زنجیره تامین، ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای های گوناگونی اثر گذارند ، به این معنا که تاثیر قیمتی یک ابزار اندازه گیری غیر تعرفه ای خاص فقط با مقایسه بین دو قیمت در مراحل مطابق با هم در فرایند تولید و توزیع مشخص می شود. • به عنوان مثال ، روند فعالیت های گمرکی، تفاوت بین قیمت C.I.F (هزینه کرایه حمل و بیمه) و قیمت پس از پرداخت عوارض گمرکی را تحت تاثیر قرار می دهند . • اندازه گیری میزان محدود کننده انواع مختلف ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای امکان پذیر است، اما به آسانی انجام نمی پذیرد.

6. پایه اقتصاد سنجی • وقتی که ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای یک مانع مطلق می شوند، هیچ قیمتی مشاهده نمی شود و یا وقتی که محصول تا حد بالایی متمایز است، قیمت ها اطلاعات مشخصی به ما نمی دهند. • در نمونه های اقتصاد سنجی تجارت مواردی هست که نام خود را از شباهت هایی که با نظریه جاذبه نیوتن دارند، برگرفته اند. آن ها چنین عنوان نموده اند که حجم تجارت بین هر دو کشور ارتباط مستقیم با اندازه ی اقتصاد آن ها و ارتباط عکس با فاصله ی بین آن ها ( و سایر ابزارهای اندازه گیری هزینه های تجاری ) دارد. • برای تخمین تاثیر سیاست هایی همچون تعرفه ها و ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای ها بر تجارت، معادله کششی شامل ابزارهایی است که این عوامل سیاستی را به عنوان متغیرهای توصیفی در بر می گیرند.

7. پایه اقتصاد سنجی (ادامه) • مدل کششی تجارت، تخمین ارزش های پیش بینی شده تجارت بین دوکشور را بدون ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای ممکن می کند. اثر ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای بر تجارت با تفاوت بین دو رقم تخمین زده می شود. • یک روش غیر مستقیم وجود دارد که جریان های تجارتی واقعی را با جریان های پیش بینی شده در یک الگوی فرضی مقایسه می نماید. • انحراف جریان واقعی از جریان پیش بینی شده بیانگر تاثیر ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای می باشد، زیرا متغیرهای توصیفی خاص که ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای را اندازه می گیرند در معادله تخمینی شامل نشده اند. روش غیر مستقیم به خصوص در زمانی مفید می باشد که اندازه های محدودیت تجاری دقیق نیستند، همان طور که اغلب در مورد ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای اتفاق می افتد.

8. گردآوری هزینه های تجارت در زنجیره تامین جهانی

9. زنجیره تامین جهانی تولید یک کالا فرض نمایید مقدار کل برای تولید یک محصول برابر با یک باشد. 1- محصول در طی مراحل مختلف در n کشور تولید می شود که هر کدام به میزان ( 1/n ) به ارزش محصول اضافه می کنند. 2- پس از تولید، محصول به مقصد نهایی صادر می گردد به طوری که در مجموع n بار انتقال می یابد. 3- اگر هزینه ی یک ابزار غیر تعرفه ای برای انتقال محصول از یک کشور به کشور دیگر برابر tباشد بنابراین در هر مرحله هزینه t بر روی کل ارزش محصول تولید شده تا آن نقطه اعمال می شود که شامل هزینه های تجاری قبلی هم می باشد. هر چه زنجیره تامین جهانی خردتر می شود، هزینه های تجاری سریع تر ترکیب می شود. به علاوه افزایش های هزینه های تجارت نیز ترکیب می شوند.

10. اصل متمم بین تجارت کالا و تجارت خدمات

11. اصول متمم بین تجارت کالا و خدمات 1- رقابت صادراتی در بخش های تولیدی رابطه ای مثبت با سرمایه گذاری مستقیم خارجی و واردات خدمات بازرگانی دارد. 2- ابزارهای اندازه گیری محدود کننده تجارت و رقابت در حمل و نقل خدمات و لجستیک، تاثیری منفی بر عملکرد تجارت کالا دارند. 3- گرایش شدت یافته اخیر نشان دهنده این موضوع است که به طور اساسی کالا را به عنوان یک سکوی خدماتی در نظر بگیریم. 4- نقش واسطه ها ( خرده فروشان و عمده فروشان ) در تجارت بین المللی افزایش می یابد.

12. اصول متمم بین تجارت کالا و خدمات (ادامه) 1- شواهد نشان می دهند که رقابت صادراتی در بخش های تولیدی مانند ماشین آلات، وسایل نقلیه موتوری، صنایع شیمی و لوازم الکترونیکی، رابطه ای مثبت با سرمایه گذاری مستقیم خارجی و واردات خدمات بازرگانی دارد و از قوانینی که بازدارنده چنین تجارتی هستند، تاثیر منفی می گیرد. این اصل متمم بودن بین تجارت کالا و تجارت خدمات با مکانیسم های گوناگون می باشد. این مکانیسم شامل اجزای به هم پیوسته ی حمل و نقل و لجستیک است. خدمات حمل و نقل و مسافرت در حدود نیمی از تجارت خدماتی بین مرزی را تشکیل داده و مهمترین خدمات مستقیم در تجارت کالا محسوب می شود. پونگ و دستیارانش (2012) دریافتند که شرکت های تولید کننده ی چینی که از عرضه کنندگان لجستیکی شخص ثالث (به طور عمده از هنگ کنگ و چین) بهره می برند، عملکرد بهتری در بازار صادرات دارند تا شرکت هایی که خدمات لجستیک خود را در داخل خریداری می کنند.

13. اصول متمم بین تجارت کالا و خدمات (ادامه) 2- شواهد نشان می دهد که ابزارهای اندازه گیری محدود کننده تجارت و رقابت در حمل و نقل خدمات و لجستیک، تاثیری منفی بر عملکرد تجارت کالا دارند. به عنوان مثال قدرت بازار در صنایع کشتی سازی، هزینه های تجارت را به خصوص در کشورهای در حال توسعه، افزایش می دهد. همچنین کالا و خدمات، اغلب در بازار نهایی یک مجموعه می شوند، به عنوان مثال خدمات پس از فروش برای کالاهایی همچون اتومبیل بسیار مهم می باشند. صنایع هوایی، چاپگرها، دستگاه های فروش خودکار و لوازمی نظیر آن ها نیز به طور کلی با قراردادهای خدماتی خریداری و یا اجاره می شوند.

14. اصول متمم بین تجارت کالا و خدمات (ادامه) 3- اخیراً گرایش دیگری شدت یافته است که به طور اساسی کالا را به عنوان یک سکوی خدماتی در نظر بگیریم. به عنوان مثال گوشی های تلفن همراه اغلب در قبال یک مبلغ اسمی و در شرایطی که مشتریان یک قرارداد خدماتی برای دوره ثابتی را امضاء می کنند، به فروش می رسند. وقتی کالا و خدمات نقش متمم با یک مجموعه را ایفاء می کنند. ابزارهای اندازه گیری خدمات کالای تجاری مورد بحث را نیز به شدت تحت تاثیر قرار می دهند. همچنین شواهد نشان می دهند که شرکت های تولیدی در سوئد و انگلستان (مانند معاونت شرکت های نفتی انگلستان) تجارت کنندگان نیرومندی از خدمات هستند و سهم خدمات در درآمد کلی آن ها به تدریج افزایش یافته است.

15. اصول متمم بین تجارت کالا و خدمات (ادامه) 4- اصل متمم بودن بین تجارت کالا و تجارت خدمات، با نقش واسطه ها (خرده فروشان و عمده فروشان) در تجارت بین المللی افزایش می یابد. برنارد و دستیارانش (2010) میلادی دریافتند که 35% از صادرکنندگان ایالات متحده عمده فروشان را تشکیل می دهند که 10% از مقدار کل صادرات ایالات متحده را انجام می دهند. همین طور بیش از 25% صادرکنندگان ایتالیایی، واسطه هستند که 10% از صادرات ایتالیا را انجام می دهند.واسطه ها ترجیح می دهند محصولات خود را به طور مستقیم از تولید کننده ها یا کشاورزان تهیه کنند و به طور معمول یک بخش مرکزی دارند که در تمام بازارهای فروش، جهانی یا منطقه ای، فعالیت می کند. بنابراین آنان تجارت کالاهای مصرفی بین کشور خود و کشورهای میزبان آشنای خود را افزایش می دهند.

16. ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط

17. ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط یکی از نگرانی های اصلی در خصوص قوانین محیطی این است که در دنیایی که بین قوانین محیطی کشورها و میزان آلوده کنندگی صنایع تفاوت وجود دارد، شرکت هایی که آلوده کنندگی بالایی دارند، تولید خود را در کشورهایی که قوانین کمتری دارند، قرار می دهند. بنابراین محصولات آلوده کننده از کشورهایی که قوانین کمتری دارند، صادر و به کشورهایی که قوانین سخت گیرانه تری دارند، وارد می شود.

18. ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه) جاف و دستیارانش (1995) در بررسی تاثیر قوانین محیطی آمریکا بر تولید، به این نتیجه رسیدند که شواهد تجربی کمی وجود دارد که تفاوت قوانین محیطی، تاثیری در جریان های تجاری و سرمایه گذاری دارد. مطالعات دیگری اخیراً صورت گرفته که تلاش کرده اند این نتیجه به دست آمده را توضیح دهند و برای این کار به بررسی داده های تجمیع شده و نمونه های گوناگون بیشتر و با دقت زیادتری پرداخته اند. نتیجه کلی این است که تاثیر قوانین محیطی بر تجارت در کشورها و بخش های گوناگون، متفاوت است. به عنوان مثال ادرینگیتون و همکارانش (2005) عنوان نموده اند که قوانین محیطی اثری قوی تر بر الگوهای تجاری بین کشورهای در حال پیشرفت دارند تا در میان کشورهای پیشرفته.

19. ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه) فان بیرز و فان دن برگ( 1997) با استفاده از داده های بدست آمده در 21 کشور عضو OECD و یک مدل کششی تجارت که عامل قوانین سخت محیطی به آن اضافه شده است، دریافتند که قوانین سخت محیطی میزان واردات را افزایش نمی دهند. اما آنان به این نتیجه دست نیافتند که قوانین محیطی در بخش های آلوده کننده نقش برجسته ای در صادرات دارند، این در حالی است که آنان به این نتیجه رسیدند که ابزارهای اندازه گیری برای بخش های آلوده کننده ای که به عنوان منبع و مرجع محسوب می شوند، پابرجا می باشند که اثر منفی چشمگیری دارند. OECD سازمان همکاری های اقتصادی و توسعه ( Organaization Economic Cooperation Development )

20. ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه) • فونتاکن و گروهش با تمرکز بر روی ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط مطرح شده در توافق نامه های SPS و TBT ، دریافتند که در تجارت مواد غذایی تازه و فراوری شده، این ابزارها در کشورهای در حال پیشرفت و کشورهای با حداقل پیشرفت بازدارنده اند. اما صادرات کشورهای توسعه یافته محدود نمی باشد. • از طرف دیگر برای بخش بزرگی از محصولات ساخته شده، قوانین محیطی یا اثر مهمی ندارند و یا این که اثر مثبت دارند و این نتیجه ای است که برای تمام کشورها در هر سطحی از پیشرفت کاربرد دارد. فعالیت های بهداشتی و زیست محیطی (Sanitary and Phytosanitary ) عوامل فنی بازدارنده تجارت ( Technical barriers to trade )

21. گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت

22. گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت چندین مطالعه به وضوح نشان داده اند که هزینه های تخمین انطباق، بازدارنده های مهمی در تجارت هستند. • در یکی از بررسی ها که توسط مرکز تجارت جهانی ( WTO ) در 7 کشور در حال توسعه انجام شده بیش از نیمی از شکایات شرکت ها را ناشی از الزامات آزمایش، بازرسی و تایید محصول که در کشورهای وارد کننده به اجرا در می آید، می دانند. • در تحقیق دیگری که توسط دبیرخانه WTO درباره اثرات استانداردهای SPS انجام گردیده، هزینه های تایید یک مانع بزرگ برای تجارت به شمار می آیند.این تحقیق همچنین خاطر نشان می کند که در کشورهای در حال توسعه، مطابقت با استانداردهای داخلی، پیش نیاز صادرات به تعداد زیادی از بازارهای کشورهای پیشرفته است.

23. گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه) هزینه های مطابقت با استانداردهای داخلی بسیار بالا می باشد و هزینه های تایید محصول نیز بر آن ها اثر می گذارد. در حالی که هزینه تایید، بسته به نوع بخش، متفاوت است، بررسی ها نشان می دهند که هزینه ی تایید به طور متوسط ممکن است به 2000 تا 8000 دلار در سال برسد. همچنین کشورهای مختلفی، هزینه های چشمگیری را برای فرایند زمان بر برای رسیدن به حد استاندارد، به خصوص زمانی که آزمایش های میکروبیولوژی و شیمیایی باید انجام پذیرد و بدون در نظر گرفتن مشکلات پیدا کردن آزمایشگاه های مناسب با ابزارهای تکنیکی مورد نیاز، گزارش نموده اند. این هزینه ها وقتی که آزمایش ها باید در خارج انجام شود، بسیار بالا می روند. به طور کلی این هزینه ها مانع مهمی برای تجارت تولیدکنندگان کوچک هستند و به طوری که آن ها را از گردونه ی تولید خارج می کنند.

24. گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه) • هزینه های آزمایش و تایید محصول ، مانع بزرگی برای صادرات از کشورهای پیشرفته هستند. • در گزارش تخمین تجارت مالی در خصوص موانع تجارت خارجی چندین نمونه بیان گردیده است. به عنوان مثال کشور تایلند هزینه های بازرسی سلامت غذا را به شکل هزینه ی اجازه ی ورود برای تمام محموله های گوشت خام به اجرا در آورده است. هزینه ای معادل 5 بات برای هر کیلو ( حدود 160 دلار برای هر تن ) گوشت قرمز و لاشه و 10 بات برای هر کیلو ( 320 دلار برای هر تن ) گوشت پرندگان. هزینه ی بازرسی گوشت های داخلی بسیار پایین تر و به شکل هزینه ی کشتار یا کشتارگاه است. 5 دلار در هر تن برای گوشت گاو داخلی و 21 دلار در هر تن برای گوشت پرندگان و صفر برای لاشه.

25. گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه) روند طولانی تولید می تواند مانعی برای تجارت باشد. • به عنوان مثال در گزارش NTE در سال 2011 میلادی به نگرانی های صنایع ایالات متحده در خصوص روند طولانی تایید برای محصولات جدید دارویی در هنگ کنگ و چین اشاره دارد که مانع عرضه ی محصولات در بازار در مدت زمان معین می شود. • همچنین نگرانی هایی در خصوص تایید غیر خودکار واردات در پاراگوئه برای محصولات آرایشی- بهداشتی- عطر- پارچه بافی و لباس وجود دارد که باید توسط وزارت صنعت و بازرگانی یا وزارت بهداشت صادر شده و فرایند آن بسیار کند بوده و 30 روز به طول می انجامد و بیشتر از 30 روز از تاریخ صدور نیز اعتبار ندارد.

26. نقش همسازی و شناخت دوسویه ی ابزارهای اندازه گیری SPS و TBT

27. نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیریSPS و TBT در این بحث ابزارهای اندازه گیری SPS و TBT و قوانین داخلی خدمات را به عنوان استاندارد در نظر می گیریم. فرض نمایید دو شریک تجاری با شکست مشابهی در بازار مواجه گردیده، اما آن را با استفاده از استانداردهای مختلف عنوان می کنند. یعنی صادرکنندگان باید هزینه هایی را برای انطباق محصولات خود با الزامات کشور مقصد متحمل شوند یا کالایی تولید کنند که به سطح هر دو استاندارد برسد. استانداردهای مختلف قوانین، اثر منفی برای ورود به بازار دارند، چون به عنوان هزینه های ثابت ورود به بازار می باشند.

28. نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیریSPS و TBT(ادامه) • فرض بر این است: شرکتی را در نظر می گیریم که تحت شرایطی خاص و با مقیاس باز در بازار خانگی فعالیت می نماید و به طور بالقوه می تواند در قبال پرداخت هزینه های ثابت به منظور ورود به بازار، به سه بازار خارجی صادرات داشته باشد. • اگر این هزینه، مختص به بازار باشد، شرکت تنها می تواند اقتصاد مقیاس مختص بازار را در هر یک از بازارهای صادرات تشخیص دهد. • اگر هر دو کشور شکست یکسانی در بازار دارند، یک راه حل موثر برای هر دوی آن ها انتخاب یک استاندارد مشترک یا شناخت استانداردهای یکدیگر است.

29. نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیریSPS و TBT(ادامه) همسازی تعریف مشترکی از اهداف سیاسی و الزامات تکنیکی برای دستیابی به اهداف ارایه می دهد، در حالی که شناخت دو سویه به پذیرش متقابل ابزارهای اندازه گیری به کار گرفته شده در دو کشور اشاره دارد. هر دو روش به عنوان گسترش دهنده تجارت در نظر گرفته می شوند. زیرا اقتصاد، مقیاسی را به وجود می آورد و اجازه می دهد تا منابع به شکل بهتر و مناسبتری تخصیص پیدا نماید. فرض بر اینکه اگر هزینه ثابت ورود برای همه ی بازارهای صادرات یکسان باشد، مانند وقتی که شرایط هزینه ها را دریابد. هر راه حلی، تجارت را به گونه ای متفاوت تحت تاثیر قرار می دهد و به طور کلی نمی توان مشخص نمود که همسازی بیشتر، تجارت را تقویت می کند یا شناخت دوسویه.

30. نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیریSPS و TBT(ادامه) همسازی بیشتر از شناخت دوسویه به ارتقای تجارت می انجامد: ( ارایه دلایل ) 1- وقتی کشورها، استانداردهای یکسانی را مد نظر قرار دهند، محصولات، مشابهت بیشتری با هم پیدا می کنند و بیشتر از زمانی که در چارچوب شناخت دوسویه قرار می گیریم، می توانند از نظر تولیدکنندگان و مصرف کنندگان، جایگزین یکدیگر شوند.بنابراین تمایل کلی به استفاده از کالاهای تولید داخل را کاهش می دهند. 2- استانداردهای مشترک، هزینه های اطلاع رسانی به مصرف کنندگان را کاهش می دهند و اعتماد آن ها به کیفیت کالای وارد شده را بالا می برند. 3- همچنین سازگاری بین محصولات وارداتی و تولید داخل را ممکن می کنند. اما این امکان وجود دارد که همسازی اثر منفی بر تجارت داشته باشد که با استفاده از شناخت دوسویه می توان از آن پرهیز کرد. 4- همسازی، گوناگونی در بازار را کاهش می دهد. به عنوان مثال در همسازی محصولی با کیفیت بالا، محصول دیگری را که کیفیت پایین تری دارد، از میان بر می دارد. در حالی که برخی مصرف کنندگان ممکن است تمایل به خرید آن داشته باشند. وقتی تقاضا برای محصولات خارجی از عشق به گوناگونی سرچشمه بگیرد، تنوع اندک محصولات، تجارت را تنزل خواهد دارد. 5- همسازی ممکن است هزینه هایی برای پذیرش آن ایجاد نماید که برای کشورهای مختلف، متفاوت می باشد و در شرایطی که یک کشور خاص، امکانات تخصصی و یا قدرت لازم را برای مشارکت کامل در نظام استانداردهای بین المللی نداشته باشد، هزینه بسیار بالایی به دنبال خواهد داشت. در چنین وضعیتی فوائد همسازی به طور یکسان در کشورهای شرکت کننده در آن توزیع نخواهد شد.

31. نظریه های اقتصادی GATS

32. نظریه های اقتصادی GATS نظریه های اقتصادی GATS یا بر مزایای اقتصادی بازارهای خدماتی کارآمد و آزاد تاکید دارند و یا این که ازنظریه های تجارت کالا برای یافتن توجیه منطقی تجارت خدماتی باز استفاده می کنند. در حالی که این روش ها تا اندازه ای مسیر را به سوی پیدا کردن نقش تجارت خدماتی در داشتن یک اقتصاد گسترده تر و مشخص نمودن خطوط موازی بین تجارت کالا و خدمات طی کرده اند، هیچ یک از آن ها به طور مستقیم درباره ی مسئله همکاری بین المللی در خدمات، صحبتی به میان نمی آورند. بحث اصلی در به کارگیری نظریه های سیاست همکاری در تجارت کالا، برای تجارت خدمات این است که در یابیم، سیاستگذاران در هر دو قسمت، با مشکلات یکسانی روبرو هستند. اما ویژگی های متمایز کننده ی خدمات ممکن است به این معنا باشد که نظریه ی مورد استفاده برای توضیح GATS ممکن است برای توضیح در خصوص همکاری در شرایط GATS مناسب نباشد. GATS: توافق نامه های عمومی تعرفه ای

33. نظریه های اقتصادی GATS (ادامه) 1- بنابر گفته مارچتی و ماورویدس (2011 ): در سال 1980 میلادی برخی از کشورها نگران پیشرفت بازارهای خدماتی و پیدایش موانع آن بودند، به خصوص این نگرانی وجود داشت که تجارت خدمات که با تحولات تکنولوژیکی برقرار شده است، دولت ها را به جایی بکشاند که موانع تکنولوژیکی ناپدید شده را با موانع سیاستی جدید برای تجارت خدمات جایگزین نمایند، مشابه همان جانشینی سیاستی که در مورد کالا بحث گردید. ترس از این جانشینی سیاست، موجب گردید، این کشورها طرفدار نظامی شوند که تجارت خدماتی بین المللی را باز نماید. 2- از طرف دیگر هوکمن و کوستکی (2001)این بحث را مطرح نمودند که تغییر در تفکیک محصولات، شرکت ها را وادار می نماید تا به دنبال دسترسی بیشتر به دروندادهای خدماتی مناسب باشند که این به نوبه خود دولت ها را ترغیب می کند تا باز کردن تجارت خدمات را در دستور کار خود قرار دهند.

34. نظریه های اقتصادی GATS (ادامه) برقراری سیاست های محافظه کارانه در خدمات و سرمایه گذاری ممکن است به محدودیت تجارت کالا منجر شود. به طور خلاصه می توان گفت که نظریه های اقتصادی متداول GATS تنها تصویر کوچکی از دنیای پیچیده ی مباحث در خصوص خدمات را نشان می دهند. این، چارچوب های پیشرفته تری که اقتصاددانان برای تحلیل همکاری های بین المللی در تجارت کالا از آن استفاده می کنند، در تضاد می باشد و تحقیقات اقتصادی بیشتر در این زمینه نتایج مهمی خواهد داشت. باز گشت تجارت خدمات، عواید تجارت باز کالا را افزایش می دهد،چون زنجیره تولید جهانی نقش مهمی در تجارت بین المللی دارد.

35. استانداردهای اختیاری خصوصی

36. استانداردهای اختیاری خصوصی استانداردهای اختیاری خصوصی: انواع مختلفی از نهادها، از جمله شرکت ها، ساختارهای استاندارد سازی غیردولتی ( منطقه ای یا بین المللی )، برنامه های تایید و طبقه بندی، انجمن های تجارتی و سایر سازمان های غیر دولتی، استانداردهای اختیاری خصوصی را گسترش می دهند. از بین نمونه های بسیار گوناگون استانداردهای اختیاری خصوصی به سه مورد زیر اشاره می کنیم: 1- جنگل ها و گواهینامه 2- برچسب های کربن و استانداردهای مربوطه 3- استانداردهای سلامت غذا

37. استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه) 1- جنگل ها و گواهینامه انجمن نظارت بر جنگل ها در سال 1993 میلادی به عنوان پاسخی به نگرانی های موجود در خصوص ذوب شدن یخ ها تاسیس گردید.یک سازمان غیرانتفاعی بین المللی که با هدف اعطای گواهینامه مدیریت جنگل فعالیت می نماید. این سازمان برای مدیریت جنگل ، تعداد 10 اصل و معیارهای وابسته به آن دارد. این اصول بیان می کنند که چطور باید به خاطر نیازهای اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و زیستی، جنگل ها را اداره نمود. آن ها دارای الزامات مدیریتی، محیطی و اجتماعی هستند. نمونه دیگر طرح صدور گواهی نامه جنگل می باشد که یک سازمان حفاظت کننده است که تعداد 30 نوع سیستم گواهی نامه جنگلی ملی را ایجاد نموده است. این دو سازمان بزرگترین طرح های استاندارد در خصوص مناطق جنگلی حفاظت شده را ارایه می دهند و حدود 15 درصد از جنگل های حفاظت شده ی دنیا را در بر می گیرند. به جزء گواهی نامه مدیریت جنگل، طرح های استاندارد دیگری نیز برای اعطای گواهینامه زنجیره ی حفاظتی به تولیدکنندگان و تاجرانی که باعث از بین رفتن درختان نمی شوند، ارایه می گردد. این نوع گواهینامه بر اساس الزاماتی استوار است که این اطمینان حاصل شود که چوب به کار گرفته شده در محصولات از جنگل های تعیین شده تامین شده است. تعداد گواهی نامه های زنجیره ی حفاظتی، به دلیل تقاضای رو به رشد مصرف کنندگان، در سال های اخیر روند رو به افزایشی داشته است.

38. استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه) 2- برچسب های کربن و استانداردهای مربوطه طرح های برچسب کربن و استانداردهای مربوط به آن ها این هدف را دنبال می نمایند که در چرخه حیات یک محصول از تولید تا حمل و نقل، فروش و مصرف به چه میزان گازهای گلخانه ای تولید می شود. برخی از این طرح ها میزان کربن تولید شده از چرخه ی حیات یک محصول را بیان می کنند، برخی دیگر به آن چه که یک تولید کننده باید انجام دهد تا اثرات کربن را کاهش دهد اشاره می کنند و برخی محصولات را از نظر تولید کربن با یکدیگر مقایسه می کند. اولین فعالیت برچسب کربن در سال 2007 میلادی توسط کربن تراست که یک شرکت مستقل غیرانتفاعی بوده و توسط دولت بریتانیا تاسیس گردیده است، انجام شده و پس از آن چندین فعالیت دیگر نیز انجام پذیرفته است. تلاش های همسازی طرح های برچسب کربن در سطح بین المللی دنبال می شود و تعداد فزاینده ای از دولت ها نیز این طرح ها را اجرا نموده و یا در حال اجرا می باشند.

39. استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه) 3- استانداردهای سلامت غذا شرکت های خصوصی در پاسخ به شرایط اقتصادی موجود، همچون تقاضای رو به افزایش مصرف کنندگان برای کیفیت، سلامت و فراوری، تعداد زیادی از استانداردهای سلامت غذا را گسترش داده اند. این استانداردها بیشتر از استانداردهای اجباری عمومی می باشند و جزء تعهدات قراردادی شرکت ها در زنجیره ی تامین به شمار می آیند. استانداردهای خصوصی می توانند به کنترل سلامت غذا در سطح منطقه یا بخش کمک کنند. اما وقتی که استانداردهای رقیب زیادی وجود دارد، هزینه های پذیرش برای عرضه کنندگان نیز افزایش می یابد. بنابراین گرایش جدید دیگر در زمینه ی استانداردهای خصوصی سلامت غذا، ظهور ائتلاف های جهانی برای برقراری استانداردها می باشد. این ائتلاف ها نمایانگر تلاش برای همسازی فعالیت های دستیابی به سلامت غذا و شناخت دوسویه ی استانداردهای ملی و یا منطقه ای در میان خرده فروشان غذا است. به عنوان مثال ( GFSI ) در سال 2000 میلادی با نگهداری یک فرایند الگوسازی، شروع به ترغیب کشورها به همگرایی بین سیستم های مدیریت سلامت غذا نمود. پیشگامان جهانی سلامت غذا ( GFSI ): Global Food Safety Intitiative

40. مثال هایی از همکاری قانونی در حوزه TBT

41. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT : 1- APEC – تکنولوژی سبز 2- SCSC 3- اتحادیه اروپا – چین: اسباب بازی موانع فنی تجارت ( TBT ): Technical barriers To Trade

42. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT 1- APEC: اعضای APEC اهداف سیاسی مشترکی را با توجه به اصل حمایت از تجارت و محیط و با استفاده از تکنولوژی های محیطی از طریق همکاری قانونی دنبال می نمایند. نشست سال 2011 میلادی وزرای بازرگانی اعضای APEC بر نقش مهم تجارت و سرمایه گذاری باز در منطقه ی جنوب شرقی آسیا در رسیدن به اهداف مشترک حمایت محیطی تاکید داشت. توجیه منطقی این همکاری این است که کاهش موانع غیر ضروری بر راه تجارت و سرمایه گذاری کالاها و خدمات محیطی، هزینه ها را کاهش خواهد داد و دسترسی به تکنولوژی سبز را بالا خواهد برد و بنابراین اهداف مشترک حمایت از محیط تحقق بیشتری خواهد یافت. همکاری اقتصادی کشورهای جنوب شرقی آسیا(APEC):Asia Pasific Economic Cooperation

43. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT (ادامه) 2- SCSC: SCSCبا استفاده از تبادل اطلاعات و تعریف یک خط مشی اصلی برای استفاده از استانداردها، قوانین تکنیکی و روند تخمین انطباق برای همکاری منطقه ای در بخش های سبز تلاش نموده است. این ابتکارها شامل" استانداردهای تکنولوژی خورشیدی و ابتکاری عمل انطباق و ساختمان های سبز و رشد سبز” می باشد. اعضای APEC در متن این ابتکارها، نیاز به انطباق با استانداردهای بین المللی، تقویت شناخت دوسویه و افزایش مشارکت ریسک پذیر در فرایند تعیین استانداردها را دریافته اند. کمیته ی فرعی استانداردها و انطباق ( SCSC ): Sub-committee On Standards and Conformance

44. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT (ادامه) 2- ادامه مبحث SCSC: چندین مطالعه ی موردی به خصوص در مورد ساختمان های سبز، بر روی موضوع تکنولوژی سبز در زیر چتر این ابتکارها انجام پذیرفته است و در این راستا، این کار با همکاری بانک جهانی و انجمن جهانی ساختمان سبز به اجرا درآمده است. در این زمینه، نیاز به افزایش استفاده مداوم از اصطلاحات علمی مربوط به ساختمان های سبز برای بالا بردن شفافیت و فراهم نمودن این امکان برای تولیدکنندگان که بهتر بتوانند در سطح مشارکت های مختلف منطقه ای، به الزامات مربوطه دست یابند، خود را نشان داد. چندین مطالعه ی موردی به خصوص در مورد ساختمان های سبز، بر روی موضوع تکنولوژی این کار مشخص می کند که چگونه یک هدف سیاسی مشترک بین اعضای APEC، به عنوان مثال عنوان نمودن شکست در بازار با تاثیرات بین مرزی مربوط به آلودگی محیطی، با همکاری قانونی تحقق می یابد. همچنین نشان می دهد که چطور کشورها سعی می نمایند در مراحل اولیه همکاری قانونی در خصوص تکنولوژی سبز، خود را متعهد نمایند تا اطمینان یابند که در آینده به حمایت محیطی و تجارت بیشتری دست خواهند یافت.

45. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT (ادامه) 3- اتحادیه اروپا – چین: اسباب بازی PAREX سیستم هشدار فوری برای محصولات غیرغذایی یک سیستم مبادله اطلاعات است که انتقال داده در خصوص سلامت محصولات را بین چین و اتحادیه ی اروپا تنظیم می کند. تفکر اولیه ی این سیستم از تفاهم نامه ی منعقده در سال 2006 میلادی بین DG SANCO و AQSIQ سرچشمه گرفته و یکی از عوامل همکاری قانونی بین اتحادیه اروپا و چین می باشد. تبادل اطلاعات بین این دو سازمان در خصوص اسباب بازی های ساخت چین می باشد که ناسالم تشخیص داده شده و از ورود آن ها به بازارهای اروپایی ممانعت به عمل آمده و یا از آن بازارها جمع آوری می گردد. نقش اداره نظارت بر کیفیت، بازرسی و قرنطینه چین، این است که جلوی ممنوعیت های آینده ورود اسباب بازی های چینی به بازار اروپا را بگیرد و کمیسیون اروپا را از نتایج بررسی در خصوص اخطارهای صادره مطلع نماید. این کار باهدف تامین کیفیت و سلامت محصولات مصرفی، حفظ حقوق و علایق مصرف کنندگان و افزایش اعتماد آن ها در زمینه ی رشد تجارت بین چین و اتحادیه ی اروپا انجام می گیرد. سیستم هشدار فوری برای محصولات غیرغذایی ( PAREX ):Rapid Alert System For Non-Food Products اداره کل ( DG ): Directorate - General اداره نظارت بر کیفیت، بازرسی و قرنطینه ( AQSIQ )

46. مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه TBT (ادامه) 3- ادامه مبحث اتحادیه اروپا – چین: اسباب بازی علاوه بر آن به دنبال افزایش همکاری در خصوص استانداردهای اسباب بازی در سطح سازمان جهانی استاندارد و نیز بالا بردن آگاهی چینی ها در خصوص الزامات استانداردهای اسباب بازی در اتحادیه اروپا می باشد.همچنین شامل فعالیت های همکاری تکنیکی برای بهبود کیفیت و سلامت محصولات است. PAREX –CHINAکمک می نماید تا اعتماد بین قانونگذاران و مصرف کنندگان افزایش یابد، موانع تجارت اندک گردد و فرهنگ سلامتی محصول ایجاد شود، در حالی که یک بازار را بین اتحادیه اروپا و چین برای اسباب بازی باز نگه می دارد. این مثال از آن جهت جالب است که از یک مکانیسم جدید تبادل اطلاعات برای همکاری به منظور دستیابی به سلامت اسباب بازی ها استفاده می نماید. تحت این شرایط، این همکاری بیشتر مربوط به جریان یک طرفه ی تجارت از چین به اتحادیه ی اروپا است. گزینه ی دیگری که می توان چنین تبادل اطلاعاتی را ترتیب اثر داد، همسازی استانداردهای بین المللی یا همترازی کامل الزامات فنی است، اما این به دلایل متعددی یک هدف غیرواقعی می باشد. در عوض تبادل اطلاعات چین و اتحادیه ی اروپا، این امکان را میسر می سازد تا با هم کار کنند و اهداف سیاسی مشترکی را با کاهش عدم تقارن اطلاعاتی به دست آورند.

47. برابری در توافق نامه های SPS

48. برابری در توافق نامه های SPS توافق نامه SPSچارچوبی را ایجاد می نماید که در آن یک همگرایی سیاسی ایجاد می شود تا تاثیرات منفی ابزارهای اندازه گیری SPS بر روی تجارت به حداقل برسد، در حالی که به طور همزمان پشتیبان سیاست های گوناگونی است. توافق نامه SPS برای انجام این کار، تشخیص می دهد که ابزارهای اندازه گیری در میان شرکای تجاری متفاوت باشد، اما این به آن معنا نیست که نمی توانند به طور یکسان به سطح مناسبی از حمایت برسند. در واقع با توجه به توافق نامه ی SPS، اگر کشور صادرکننده ثابت کند ابزارهایش به سطح مناسبی از حمایت کشور وارد کننده رسیده است، هر دو کشور باید ابزارهای اندازه گیری SPS را قبول کنند. برابری را می توان برای ابزارهای اندازه گیری خاصی و یا برای ابزارهای مربوط به یک محصول و یا گروهی از محصولات خاص یا در یک مبنای سیستمی پذیرفت. کشاورزی و زیست محیطی ( SPS ): Sanitary and Phytosanitary

49. برابری در توافق نامه های SPS (ادامه) در این توافق نامه کشورهای صادرکننده باید فرایند را با فراهم نمودن امکان بازرسی، آزمایش و سایر مراحل برای کشور وارد کننده، آسان تر نمایند. سطح مناسب حمایت از راه های متفاوتی به دست می آید و ابزارهای اندازه گیری کشورها ممکن است به خاطر عوامل سیاسی و بهداشتی تفاوت هایی داشته باشند. اجبار به یافتن این که آیا این ابزارها برابرند یا نه، این انگیزه را در کشورها ایجاد می نماید که تجربه های شرکای تجاری خود را بیاموزند. اما به دلیل الزامات تکنولوژیکی موجود در بسیاری از ابزارهای اندازه گیری SPS، اگر کشورهای در حال توسعه مطمئن نیستند که ابزارهای اندازه گیری SPSآن ها برابر خواهد بود، ممکن است نگرانی هایی در خصوص تخصیص منابع برای بهبود گنجایش ظرفیت SPS داشته باشند.

50. برابری در توافق نامه های SPS (ادامه) کمیته ی SPS در پاسخ به نگرانی کشورهای در حال توسعه، راهنمایی هایی تهیه کرده است. این راهنمایی ها شامل انواع اطلاعاتی است که اعضای وارد کننده و صادرکننده باید به آن ها دست یابند. به خصوص در این راهنما از کشورهای وارد کننده خواسته شده، خطرات مربوطه را مشخص نمایند. در این راهنما همچنین عنوان شده که کشورهای در حال توسعه باید تاریخ تجارت کشور صادر کننده را در نظر داشته باشند، زیرا این تاریخ ما را با شالوده ی تجارت و ابزارهای اندازه گیری آن کشور آشنا می کند. با توجه به اهمیت گفتگو برای این که مفهوم برابری به درستی به کار گرفته شود، شفافیت یک نقش اساسی دارد. کمیته SPS موضوع برابری را به عنوان یک عنصر دائمی در دستور کار قرار داده و الگویی را طراحی نموده است تا اطلاعات لازم برای توافق نامه ی برابری در آن قرار گیرد. کشورهای وارد کننده ای که برابری ابزارهای اندازه گیری SPS کشورهای دیگر را پذیرفته اند، احتمالاً از ابزارهای مربوطه و محصولاتی که تحت تاثیر آن ها می باشند، آگاهی دارند.