SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

1. SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO • DEPARTAMENTO • GESTION DE INVERSIONES REGIONALES SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

2. Objetivo del Departamento Fecha de creación: Segundo semestre del año 2004 Objetivo del origen: “ Tiene a su cargo aadministrar el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR y Programas de desarrollo regional financiados localmente (PMB) o por créditos internacionales, y con arreglo a los convenios suscritos con las instituciones crediticias, a la situación presupuestaria de la Ley Anual de Presupuestos, y a los protocolos o acuerdos marcos con los Gobiernos Regionales” Objetivos específicos: a) Asesorar técnicamente al equipo directivo de la Subsecretaría y a unidades y personal en el nivel central y regional, en materias de gestión de inversión regional. b) Entregar apoyo y asistencia técnica a los gobiernos regionales en la gestión de inversiones, tendiente a crear competencias y mejorar los procesos de inversión en el desarrollo regional c) Efectuar análisis de la inversión regional y coordinar con los territorios la formulación de los programas de inversión para generar los insumos del proceso anual de presupuesto Subdere y de GOREs (ARI, PROPIR) d) Realizar gestión institucional (gerenciamiento) de programas PMB, FNDR, provisiones del FNDR y diversos programas con financiamiento local y créditos de instituciones internacionales (BM, BID) e) Diseñar nuevos programas de desarrollo regional, proponer innovaciones metodológicas y procedimentales, cumplir procesos de negociación con entidades publicas nacionales y entidades de crédito internacional. f) Participar y relacionarse con entidades del Estado, instituciones de créditos internacionales y organismos fiscalizadores, en materias de inversión regional

3. Organigrama y Presupuesto Departamento

4. Avances Relevantes • Crecimiento en una década del Presupuesto del FNDR del orden del 230% • Mayor posibilidad de decisión regional de los recursos • Formulación e implementación de programas en sectores con deficiencia sectorial e instalarlos como áreas emergentes en el país, ejemplo: Aumento de cobertura de electrificación rural en una década alcanzando un 96% antes del terremoto, segundo país latinoamericano con alto índice. • Instalar procesos de discusión presupuestaria anual entre la región y el centro colaborando con la misión descentralizadora de la Subdere. • Buenos Índices de ejecución presupuestaria, promedio de 98% en últimos 5 años, colaborando con proceso de responsabilidad fiscal. Programa de Asistencia Técnica Regional • Aporte a una política pública • Inversión diversificada como aporte al desarrollo de las regiones y a la generación de empleo • Implementación de programas emergentes como: Electrificación Rural, Residuos Sólidos, Saneamiento Sanitario, Puesta en Valor del Patrimonio, fortalecen institucionalidad pública nacional y regional y reducen déficit nacionales • Programas descentralizados que operan desde el lado de la demanda regional y local • Implementación de nuevas metodologías de evaluación de proyectos

5. Dificultades de implementación • SUBDERE: • Ejecución presupuestaria o gasto como indicador de éxito. • Baja coordinación entre programas Subdere para impactar eficazmente en los territorios. • Nuevos programas de crédito tienen un proceso pre inversional muy largo, lo que hace lenta el inicio de los proyectos (Residuos sólidos – Patrimonio) • Rebajas Presupuestarias producto del terremoto han afectado la generación de nuevos proyectos en las regiones. • Poco espacio para la planificación, evaluación y análisis de nuestras acciones • Excesiva dependencia de la autoridad económica para implementar avances • GORE y SECTORES: • Carencia de objetivos estratégicos • Profesionales orientados a gestión financiera de proyectos • Dialogo ausente con sectores del nivel central • MUNICIPIOS: • Baja capacidad técnica, o superados por actuales obligaciones • CONTRALORÍA • Articular una nueva relación con la Contraloría para mitigar observaciones al FNDR en general (capacitaciones, inducciones a nuevas autoridades y a personal de la CGR)

6. PRIORIDADES ESTRATEGICAS Formular, gestionar, acompañar y asesorar a los Gobiernos Regionales en la preparación del Presupuesto 2011. Primer presupuesto del Presidente Piñera, consolidando el proceso ARI –PROPIR y la coordinación regional de inversiones y el gasto público. Cierre eficiente del proceso presupuestario 2010. Garantizando buenos niveles de inversión y gasto regional del FNDR. En materia de Empleo, contribuir con los instrumentos FRIL y Línea de Acciones Concurrentes del PMB al financiamiento de proyectos de rápida ejecución y que mantengan y generen nuevo empleo en las comunas del país. Importa apurar este proceso inversional y licitatorio entre el periodo julio y noviembre 2010. Cumplir con lo compromisos establecidos en los distintos programas de crédito con organismos internacionales que la Subdere ejecuta. (BID, Banco Mundial, Banco Alemán). Cerrar los programas de Electrificación Rural y de Turismo Chiloé y Palena, ambos con el BID. Realizar las evaluaciones de cierre acordadas. Consolidar los aportes de mejora institucional nacional y regional en áreas emergentes como Residuos Sólidos, Patrimonio, Saneamiento Sanitario. Implementar la posibilidad de nuevas áreas de inversión en Programas como Energías Sostenibles, extensión del PIRDT, colaborar en la solución del problema hídrico de Arica.

7. 8. Evaluar retomar una línea de estimulo en las regiones a procesos pre - inversionales(estudios y diseños) de obras de infraestructura que colaborarán a reducir déficit y coberturas comprometidas en programas de crédito y provisiones. Retomar este tema significa impactar en inversión después de junio 2010. • 9. Asegurar financiamiento a anuncios de Proyectos Relevantes : • Adjudicación de Licitación de Electrificación Juan Fernández • Electrificación de 22 Islas de Chiloé (compromiso de inversión por 4 años) • Adjudicación Licitación Electrificación Isla Mocha. • Inicio de Obras para la Construcción de 3 Rellenos Sanitarios (La Laja, Llanquihue; Curaco en Osorno y Arauco – Curanilahue). Con esto se comienza a consolidar el Programa de Residuos Sólidos. • Asegurar financiamiento para compromisos con Isla de Pascua • En el orden interno • Instalar un nuevo sistema informático que permita mejorar la eficiencia de la gestión y el control financiero y de gasto de los programas adscritos al departamento. • Consolidar el proceso de Asistencia Técnica Especializada a través del nuevo Programa de Asistencia Técnica a los municipios del país. • Colaborar en la formulación de uno nuevo PMG “Descentralización” que permita consolidar el sistema chileindica y asegurar la implementación de políticas de descentralización fiscal. • Mantener asesoría y seguimiento a la ejecución presupuestaria de los Gobiernos Regionales,