Projektų parengiamosios dokumentacijos rengimas

1. Projektų parengiamosios dokumentacijos rengimas Ekonomikos ir vadybos fakultetas, Administravimo ir kaimo plėtros katedra Lekt. Vytautas Pilipavičius Lekt. Stasė Navasaitienė mob. tel. 8 (616) 15928 El. paštas: vpilipavicius@gmail.com Šilalė 2011 – 04 – 01, 04,05

2. Mokymo programos tikslas Supažindinti kaimo bendruomenių ir kitų organizacijų dalyvius rengiančius ir įgyvendinančius vietos plėtros projektus pagal LEADER metodo principus, su parengiamųjų darbų struktūra ir įgyvendinimo eiga

3. Mokymų seminaro struktūra • Parengiamųjų darbų analizė ir formulavimas • Siekinių ir numatymų bei situacijos analizė ir įforminimas • Projekto vertės nustatymo ir tinkamų finansuoti išlaidų analizė bei įforminimas • Pirmaeilių darbų sąrašo rengimas

4. Dokumentai, kuriais būtina vadovautis LR Nacionalinė bendroji strategija LR Kaimo plėtros programa Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, bendrosios, specialiosios ir administravimo taisyklės Šilalės rajono VVG vietos plėtros strategija ir VVG parengti dokumentai 4

5. Projektavimo eigos struktūra • Projektinės grupės formavimas • Siekinių formulavimas ir situacijos analizė • Prioritetų išskyrimas ir finansavimo šaltinių numatymas • Viešųjų pirkimų dokumentų rengimas • Projekto rengimas ir jo vertės nustatymas • Paraiškos pildymas • Projekto įgyvendinimo organizavimas • Projekto įgyvendinimo priežiūra • Projekto užbaigimas

6. Siekinių formulavimo klausimai • Ką privalu išsaugoti; • Ką reikia pagerinti; • Kas privalu padaryti

7. Siekinių įgyvendinimo kryptys • Bendruomeninės organizacijos vystymo linkme – bendruomeniškumo formavimas • Bendrinančios organizacijas gyvenamojoje vietovėje plėtros linkme – savavaldumo formavimas • Teritorijos konkurencingumo stiprinimo linkme – gyvybingumo ir išskirtinumo formavimas

8. Stipriosios pusės Išskirtiniai ištekliai, įgūdžiai ir privalumai lyginant su kitomis vietovėmis, konkurentais ir rinkos poreikiais. Silpnosios pusės Riboti ištekliai, įgūdžiai ir sugebėjimai, kurie stabdo veiklą ar gyventojų poreikių tenkinimo galimybes. Vidinė aplinka Grėsmės Reikšminga nepalanki situacija šalies ir ES ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje, aplinkosauginėje aplinkoje. . Galimybės Reikšminga ir palanki situacija šalies ir ES ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje, aplinkosauginėje aplinkoje. Išorinė aplinka Vietovės situacijos analizė

9. Stiprybės Silpnybės Scenarijus, kuriame išnaudojamos stiprybės ir pasinaudojama galimybėmis Scenarijus, kuriame įveikiamos silpnybės ir išnaudojamos galimybėmis Galimybės Scenarijus, kuriame išnaudojamos stiprybės siekiant išvengti grėsmių Scenarijus, kuriame įveikiamos silpnybės siekiant išvengti grėsmių Grėsmės Plėtros scenarijai

10. PROJEKTO IŠLAIDŲ IR BIUDŽETO PLANAVIMAS • Projekto biudžetas – tai visas projekto veiklos sritis apimantis išlaidų planas (sąmata), kurio tikslas – planuoti ir kontroliuoti išlaidas projekto įgyvendinimo laikotarpiu. • Prieš biudžeto sudarymą reikia atlikti paruošiamuosius darbus. Yra šie pagrindiniai etapai: 1. Projekto išteklių planavimas; 2. Projekto vertės nustatymas.

11. Projekto išteklių planavimas Siekiant tiksliai nustatyti projekto vertę/kainą, svarbu įtraukti visus reikiamus išteklius: • projekto administravimo (darbo) ištekliai; • įrengimai, mašinos ir mechanizmai, medžiagos; • rangovų, paslaugų teikėjų darbai; • transporto išlaidos; • informavimo ir mokymo išlaidos; • administravimo technika; • kiti ištekliai.

12. Projekto išteklių planavimo metodai • Išteklių poreikio nustatymas pagal esamus normatyvus, techninį projektą; • Ekspertinis projekto išteklių poreikio įvertinimas; • Pasirinkimas pagal analogiškus projektus.

13. Projekto vertės nustatymas Šiuo etapu numatoma darbo jėgos bei kitų išteklių preliminari kaina. • Vertės nustatymas apima: projekto įgyvendinimo kainos alternatyvų svarstymą, kainos sumažinimo galimybių analizę ir įvertinimą. • Projekto kaina nustatoma remiantis sąmatomis, kurios sudaromos pagal reikiamų išteklių kiekius, jų technines specifikacijas bei kitus techninius ekonominius rodiklius. Svarbūs aspektai: • Darbo užmokestis gali būti skaičiuojamas valandomis, dienomis ar mėnesiais, priklausomai nuo darbo (paslaugų) tipo ir realiai darbui projekte skirto laiko.

14. Projekto išlaidų struktūra Biudžeto lentelė pildoma pagal kiekvieno finansuotojo pateiktą formą konkrečiai subsidijai. • Projekto išlaidas sudaro: Tinkamos projekto išlaidos – tik šios išlaidos nurodomos pildant biudžeto lentelę; Netinkamos išlaidos – šios išlaidos biudžeto lentelėje nenurodomos. Visos tinkamos projekto išlaidos yra: • Paramos lėšos (subsidija), • Paraiškos teikėjo ir (ar) jo partnerių indėlis (papildomas arba ko-finansavimas).

15. ĮNAŠAS TIK NATŪRA MIŠRUS ĮNAŠAS PINIGAI + NATŪRA ĮNAŠAS TIK PINIGAIS VIETOS PROJEKTO BIUDŽETO APSKAIČIAVIMO BŪDAS 15

16. ĮNAŠAS NATŪRA (1) • Įnašas natūra - iki 10 proc. • Pareiškėjo / parnerio (juridinio asmens) įnašas natūra – savanorišku darbu ir (arba) nekilnojamuoju turtu; • įnašo vertė (Lt) nustatoma vadovaujantis VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenimis arba nepriklausomo eksperto, atlikusio nekilnojamojo turto vertinimą, išvada; • projekto partneris – fizinis asmuo, prie projekto įgyvendinimo gali prisidėti tik finansiniu įnašu. 16

17. ĮNAŠAS NATŪRA (2) • Įnašas natūra, kai remontuojama (atnaujinama) • dalis pastato • Tinkamu įnašu bus užskaitoma tik ta pastato dalis, į kuria investuojama projekto įgyvendinimo metu ir ta dalis žemės, kuri proporcingai paskaičiavus atitinka naudojamų patalpų plotą (Pro rata principas). 17

18. Pirminio projekto biudžeto sudarymas (1) • Kaip nustatyti projekto vertę? • Reikia atlikti pirminius planavimo skaičiavimus: • 1. Ką norime nuveikti numatomu projektu? • 2. Kiek tam reikia pinigų? • 3. Kiek reikia paramos lėšų? • 4. Ar yra galimybių prisidėti įnašu natūra? 18

19. Pirminio projekto biudžeto sudarymas (2) Pavyzdys: Projekto esmė “Mokyklos rekonstrukcija”. Pagrindinės išlaidos: darbų rangovui reikia sumokėti 400 tūkst. Lt (įskaitant PVM); Papildomos išlaidos: bendrosios išlaidos, viešinimo išlaidos ir mokyklos atidarymo išlaidos. 19

20. BENDRUOMENĖS IDĖJA: mokyklos rekonstrukcija Galima prisidėti įnašu natūra (mokyklos pastatu) ? Reikalinga paramos suma – 550 000 Lt Reikalingas partneris - savivaldybė 20

21. Projekto biudžeto sudarymas (1): • Paramos intensyvumas yra nustatytas priemonės įgyvendinimo taisyklėse, pagal kurias teikiama paraišką; • Prašoma sumą nustato pats pareiškėjas, planuodamas išlaidas; • Įnašo suma apskaičiuojama taip: prašoma paramos sumą / iš paramos intensyvumo (90) ir * iš likusios dalies iki 100 (10); • Projekto vertė be PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma +pareiškėjo įnašas; 21

22. Projekto biudžeto sudarymas (2): • Projekto PVM apskaičiuojamas taip: • kai pareiškėjas savivaldybė – prašomą paramos sumą * iš 0,21 = PVM suma, kuri tinkama apmokėti iš ŽŪM asignavimų; • kai pareiškėjas kaimo bendruomenė – prašomą paramos sumą / iš 1,21 ir – prašoma paramos suma = PVM suma, kuri tinkama finansuoti paramos lėšomis 22

23. Projekto biudžeto sudarymas (3): • Projekto vertė su PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma + pareiškėjo įnašas + PVM suma; • Svarbu! • Savivaldybėms iš ŽŪM asignavimų PVM apmokamas tik nuo prašomos paramos sumos, tuo atveju, jeigu pareiškėjas prisideda pinigais, PVM nuo piniginio įnašo nebus apmokamas iš ŽŪM asignavimų. 23

24. Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas kaimo bendruomenė (4): Paramos intensyvumas, proc.: Prašoma paramos suma, Lt: Partnerio įnašas (natūra), Lt: Projekto vertė be PVM, Lt: Projekto PVM, Lt: Projekto vertė su PVM, Lt: 90 550 000 61 111 454 545 + 61 111 95 455 550 000 + 61 111 24

25. Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas savivaldybė (5): Paramos intensyvumas, proc.: Prašoma paramos suma, Lt: Partnerio įnašas (natūra), Lt: Projekto vertė be PVM, Lt: Projekto PVM, Lt: Projekto vertė su PVM, Lt: 90 550 000 61 111 550 000 + 61 111 115 500 550 000 + 61 111+ 115 500 25

26. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (1) Kai pareiškėjas kaimo bendruomenė ir įnašas natūra 26

27. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (2) Kai pareiškėjas savivaldybė ir įnašas natūra 27

28. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (3) Kai pareiškėjas savivaldybė ir pareiškėjo įnašas mišrus – dalis natūra, dalis pinigais Kai apskaičiuoti PVM mokėtina iš ŽŪM asignavimų? Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis. Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies. 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų. Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos. 28

29. PVM apskaičiavimo pavyzdys • Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis: • 121 800 – (550 000*0,21) = 6300; • Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies: • 6300 / 121800 * 100 = 5,1724; • 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų: • 100 – 5,1724 = 94,8276; • Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos. • 121800 * 94,8276 = 115 500. 29

30. Iformaciją apie Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programą galite rasti ŽŪM tinklalapyje:www.zum.lt>!Iškilus klausimams ar neaiškumams galima kreiptis tel. 8 (5) 239 8416; 8 (5) 239 1262, el. paštuIlonaS@zum.lt; MarijusM@zum.lt. 30

31. Pirmaeilių darbų sąrašo rengimas

32. Sėkmės, sveikos nuovokos ir šeimininkiško/gaspadoriško požiūrio įgyvendinant vietos projektus! Būkime savo ateities šeimininkais !