Program jednání

1. Řídicí výbor OP VVV31.1.20131. jednání Řídicího výboru Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání

2. Program jednání Úvodní slovo ministra školství, mládeže a tělovýchovy Souhrnná informace o přípravě OP VVV (NM Zaorálek) Informace o přípravě Strategie vzdělávání 2020 (NM Nantl) Informace o přípravě priorit v oblasti regionálního školství a dalšího vzdělávání (NM Fryč) Informace o přípravě priorit v oblasti VaV a VŠ (NM Hruda) Diskuse

3. prof. PhDr. Petr Fiala, Ph.D., LL.M.ministr školství, mládeže a tělovýchovy úvodní slovo

4. Souhrnná informace o přípravě OP VVVNM Ing. Michal Zaorálek

5. Cíle jednání • Oficiálně zahájit přípravu Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) • Informovat členy ŘV o: • Aktuální situaci a dosavadních přípravách MŠMT na budoucí období • Rámci pro přípravu OP VVV • Představit a diskutovat pojetí priorit v OP VVV a stanovení prioritních os • Projednat další postup přípravy OP VVV

6. Nástroje pro přípravu OP VVV • Řídicí výbor OP VVV • Pracovní skupiny OP VVV • Pracovní skupina Vzdělávání (Regionální školství a další vzdělávání) • Pracovní skupina VaV a vysoké školy • Pracovní skupina Implementace • V rámci pracovních skupin OP VVV budou vznikat pracovní týmy zaměřené na řešení jednotlivých prioritních os i specifických témat (např. Praha, kofinancování) – i v návaznosti na požadavky partnerů • Projektový tým MŠMT (interní platforma – slaďování výstupů jednotlivých pracovních skupin před jejich předložením ŘV)

7. Schéma organizační struktury přípravy OP VVV PS Vzdělávání PS VaV a VŠ PS pro implementaci Tým 1 Tým 1 Tým 2 Tým 2 Vyjednávací tým Tým X Tým X Koordinace Projektovýtým Řídicívýbor

8. Řídicí výbor OP VVV • Sestaven na základě partnerského principu • Předseda – ministr školství, místopředsedové – 1. NM MŠMT, NM pro řízení operačních programů EU • Při jednání primární snaha o konsenzus • Předpokládaná frekvence jednání – jednou za dva měsíce, v případě potřeby častěji • Projednává a připomínkuje podklady, které předložily pracovní skupiny • Předpokládáme připomínkování i v elektronické podobě

9. Aktuální situace

10. Aktuální situace – národní úroveň • Vymezení operačních programů pro programové období2014 – 2020: • Usnesení vlády č. 867 ze dne 28.11. 2012 • Pověření MŠMT přípravou OP VVV • Příprava Dohody o partnerství (dokument zastřešující všechny programy) • Gestor přípravy – MMR • Zpracování bude probíhat paralelně a provázaně se zpracováním programů • Příprava platforem pro budoucí programové období • Příprava jednotlivých programů

11. Programy pro Dohodu o partnerství EFRR+ESF+FS EZFRV ENRF Program rozvoje venkova OP Rybářství Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce Přehled programů

12. Aktuální situace – EU • Projednávání návrhů nařízení v PS Rady EU: • Schválení nařízení předpoklad červenec 2013 • Riziko zpožďování • Víceletý finanční rámec – snižování prostředků na kohezní politiku ze strany EU, pravděpodobně vyšší míra kofinancování z národních zdrojů • Příprava EK na vyjednávání s ČR: • Poziční dokument EK • Pouze neformální vyjednávání (v gesci MMR), až po schválení nařízení mohou začít formální vyjednávání Dohody o partnerství a jednotlivých programů

13. Souhrn dosavadních příprav budoucího období na MŠMT • Od r. 2011 příprava priorit pro 2014+ v rámci Projektového týmu pro přípravu budoucího období (dokument „Priority MŠMT pro budoucí programové období“) • 2012: • Vyjednávání o vymezení OP VVV na národní úrovni • Práce expertních skupin na zpracování prvních návrhů pro prioritní osy budoucího OP • Prescreening VaV a VŠ • Příprava a schválení záměru zadávací dokumentace na ex-ante hodnotitele OP VVV • Příprava na plnění ex-ante kondicionalit – Strategie smart specializace, Strategie vzdělávání 2020 • Leden 2013: • Zřízení Řídicího výboru OP VVV a pracovních skupin • Intenzivní práce na zpracování OP

14. Rámec pro přípravu OP VVV

15. Východiska pro přípravu OP VVV:Klíčové dokumenty • Evropské strategické dokumenty: Strategie Evropa 2020, Unie inovací, ET 2020…; dále Specifická doporučení EK pro ČR • Národní strategické dokumenty: Národní program reforem, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti, Národní politika VaVaI… • Specifické dokumenty MŠMT (zejména „Priority pro budoucí období“) • Materiál MMR „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství...“ projednaný vládou → vymezení OP • Tematické okruhy MMR, zj.: • Funkční výzkumný a inovační systém • Trh práce a vzdělávání • Poziční dokument EK • Výsledky Prescreeningu (připravuje se)

16. Východiska pro přípravu OP VVV:Právní a metodický rámec • Nařízení EU: • Obecné nařízení • Specifická nařízení (ESF, ERDF) • Metodické dokumenty EK, zejména: • Template pro přípravu OP (draft) • Fiše EK • Metodické dokumenty MMR, zejména: • Metodický pokyn k přípravě programů 2014 - 2020 (draft) • Nařízení do značné míry predeterminují architekturu OP: • Tematické cíle (obecné nařízení) • Investiční priority (specifická nařízení)

17. Rámec OP VVV plynoucí z nařízení EU a vymezení OP v materiálu projednaném vládou

18. Východiska pro přípravu OP VVV • Prioritní osy OP VVV jsou navázány na strukturu tematických cílů a investičních priorit z nařízení • Následující slidy ukazují předběžnou strukturu prioritních os OP VVV s indikativními názvy a s návaznosti na jednotlivé investiční priority

19. Předběžná struktura prioritních os OP VVV • Kapacity pro špičkový výzkum a vývoj • Spolupráce výzkumných organizací s aplikační sférou a transfer znalostí • Rozvoj vysokých škol • Rozvoj regionálního školství a dalšího vzdělávání • Rozvoj infrastruktury pro vzdělávání (regionální dimenze) • Posilování institucionální kapacity pro znalostní společnost • Technická pomoc

20. Návaznost prioritních os na tematické cíle a investiční priority

21. Vnitřní struktura prioritních os Dáno nařízeními Vytváří členský stát v daném rámci Tematický cíl Investiční priorita Indikátory výsledku Specifické cíle Indikátory výstupu Opatření/aktivity

22. Klíčové principy pro přípravu OP VVV • Tematická koncentrace – nebude možné zafinancovat všechny přání i potřeby, nutné soustředit zdroje na nejpotřebnější investice (zásadní je propracované zdůvodnění a opora ve strategických dokumentech) • Zaměření na výsledky – měřitelnost výsledků intervencí • Navázání na současné programové období – poučení se z chyb i rozvinutí potenciálu současných investic v oblastech výzkumu, vývoje a vzdělávání • Dodržení mantinelů daných pro zpracování OP (právní a metodický rámec) • Nepodcenit ex-ante kondicionality

23. Další postup přípravy OP VVV

24. Harmonogram přípravy

25. 1. fáze přípravy OP VVV • Cíl – zpracovat první návrh klíčových částí operačního programu, zejména: • Návrh strategie programu: • Identifikace potřeb v návaznost na strategické dokumenty • Zdůvodnění vybraných tematických cílů a investičních priorit • Popis prioritních os • Základní návrh integrovaných přístupů a jejich využití • Návrh řešení problematiky horizontálních přístupů • Popis ex-ante kondicionalit • Návrh řízení a implementace programu • Návrh 1. fáze nutné odevzdat MMR-NOK do konce března 2013 • Do konce května dopracování na základě připomínek MMR

26. 2. fáze přípravy OP VVV • Cíl – dopracování a zpřesnění programu ve všech jeho částech • Orientačně v období červen – říjen 2013 • Dopracování OP VVV bude odrážet stav vyplývající z: • Úpravy legislativy kohezní politiky • Jednání s MMR-NOK, zejména pokud jde o vazbu na přípravu Dohody o partnerství a jednání s EK • Jednání s partnery

27. Obsah 2. fáze přípravy OP VVV • Zpracování finančního plánu OP VVV • Zpřesnění strategické části programu a popisu prioritních os, zpřesnění indikátorové soustavy • Zpřesnění horizontálních principů • Dopracování integrovaných přístupů • Zpřesnění popisu řízení a implementace programu • Dopracování ex-ante a SEA hodnocení OP VVV a promítnutí závěrů jejich do OP VVV • Dopracování vstupní kapitoly Příprava OP VVV • Vydání stanoviska MŽP k SEA hodnocení OP VVV

28. Specifická témata

29. Praha • Praha má svůj OP – ŘO magistrát hl. města Praha • Cíle ŘO i magistrátu: • Navýšení zdrojů na oblasti VaV a vzdělávání v Praze • Vyjednání příznivějších podmínek pro financování (hrozí 50% spolufinancování) • V rámci obou OP příprava výjimek • OP VVV – snaha o použití prostředků pro méně rozvinuté regiony v Praze na financování projektů s celonárodním dopadem (VaV, VŠ)

30. Ex-ante kondicionality • Existence podmínek pro oblasti, ve kterých členské státy chtějí získat podporu ze SF: • Podmínky definovány v obecném nařízení (především existence strategických rámců). • Musí pokrýt období do roku 2020. • Pro tematický cíl „Posilování výzkumu, technologického rozvoje a inovací“: Příprava strategie inteligentní specializace (Smart specialisation, S3) – MŠMT gestorem za ČR.

31. Děkuji za pozornost.

32. Regionální školství a další vzdělávání(NNM PhDr. Jindřich Fryč

33. Východiska Situační analýza: • Zprávy OECD 2010 – 2012 • Mezinárodní šetření (PISA, TIMMS, PIRLS) • Výsledky maturitních zkoušek, Nové závěrečné zkoušky a pilotního testování v 5. a 9. třídách • Výroční zpráva ČŠI 2011/2012 • Tematické okruhy (MMR) • Zkušenosti z OP VK – spolupráce se sk. IV Strategické směry: • ET 2020 • Národní program reforem • Hlavní směry vzdělávací politiky 2020 • Position paper • Doporučení OECD • Strategické dokumenty MŠMT, mezirezortní strat. dokumenty Intervenční logika: • Metodika MMR

34. Současný stav – silné stránky • Rámcové vzdělávací programy pro všechny stupně vzdělávání • Vysoký stupeň autonomie škol • Zvýšená pozornost k výsledkům žáků (standardy) • Národní systémy ověřování výsledků vzdělávání (testování, maturity, nová závěrečná zkouška) • Vytváření kariérního systému učitele a ředitele • Rozvoj systému dalšího vzdělávání

35. Současný stav – slabé stránky • Průměrné nebo podprůměrné výsledky v mezinárodních šetřeních • Chybí upřesnění požadovaných výsledků vzdělávání na všech stupních (standardy) a systém jejich ověřování • Nízká relevance vzdělávání k aktuálním potřebám trhu práce • Přetrvávající nerovnosti v přístupu ke kvalitnímu vzdělávání • děti a žáci se SVP • regionální disproporce

36. Příležitosti pro rozvoj v rámci OP VVV • Rozvoj rovných příležitostí v přístupu ke kvalitnímu vzdělávání • zejm. předškolní vzdělávání, děti a žáci se SVP, diverzifikace ve výuce • Lidské zdroje pro národní inovační systém (vazba na intervence v oblasti výzkumu a inovací) • Rozvoj klíčových kompetencí, gramotností a zručnosti • Podpora zájmu o vědu a techniku, rozvoj nadání a talentu • Spolupráce napříč vzdělávací soustavou • Zvyšování kvality přípravy absolventů SŠ pro trh práce • včetně propojení počát. a dalšího vzdělávání, kariérové poradenství • Dokončení národního systému hodnocení kvality a efektivity vzdělávací soustavy • Strategické řízení vzdělávání k lepším výsledkům na všech úrovních

37. Investiční příležitosti pro rozvoj v rámci OP VVV • Vždy synchronně s měkkým projektem: • Dostupnost předškolního vzdělávání • Bezbariérové úpravy a kompenzační pomůcky do škol a šk. zařízení • Centra talentů - vybavení škol a školských zařízení pro rozvoj zejm. přírodovědné gramotnosti a technického myšlení • ICT - jako nástroj diverzifikace a individualizace ve výuce • Vybavení center praktické přípravy středních škol • Vybavení místních center celoživotního učení na venkově • Možné umístění implementace investic v IROP (probíhající jednání MŠMT-MMR)

38. Ex-ante kondicionality • Existence statistiky a strategie pro řešení předčasných odchodů ze vzdělávání • Existence vnitrostátního a/nebo regionálního politického rámce pro celoživotní učení v souladu s politickými pokyny na úrovni EU.

39. Děkuji za pozornost.

40. Podpora výzkumu, vývoje a vysokých škol NM Mgr. et Mgr. Tomáš Hruda

41. Podpora VaV a VŠ • Předběžně 3 prioritní osy: • Kapacity pro špičkový výzkum a vývoj • Spolupráce výzkumných organizací s aplikační sférou a transfer znalostí • Rozvoj vysokých škol • Vazba na tematické okruhy: • Trh práce a vzdělávání • Funkční výzkumný a inovační systém

42. Podpora VaV a VŠ (ERDF) • Tematický cíl: Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací • Investiční priorita (ERDF): • Posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora kompetenčních center • Podpora podnikatelských investic do inovací a výzkumu a rozvoj propojení a synergií mezi podniky a inovačními a výzkumnými centrya vysokým školstvím, zejména na vývoji výrobků a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace za účelem podpory technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, moderních výrobních kapacit a prvovýroby v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití

43. Podpora VaV a VŠ (ESF) • Tematický cíl:Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení • Investiční priorita (ESF): Zlepšení kvality, účinnosti a otevřenosti terciárního a rovnocenného vzdělávání, aby se zvýšila účast a úroveň dosaženého vzdělání

44. Současný stav – prostor k intervencím OP VVV (1) • Malý počet mezinárodně úspěšných výzkumných týmů • Malý počet výsledků VaV, které nacházejí uplatnění v praktických aplikacích • Absence či nízká kvalita výzkumně orientovaných studijních programů • Nízká schopnost dotažení výsledků VaV do produktů/služeb či inovací uplatnitelných na trhu • Limitované praktické zkušenosti VŠ a VO s transferem technologií • Nízká či málo fungující spolupráce veřejného sektoru se soukromým • Nízká míra sdílení existujících infrastruktur

45. Současný stav – prostor k intervencím OP VVV (2) • Stav infrastruktur českých VŠ často nevyhovuje standardům moderních výzkumných a vzdělávacích trendů • Vysoká prostupnost mezi bakalářskými a navazujícími magisterskými studijními programy • Nedostatečná úroveň interního a externího hodnocení kvality fungování vysokých škol • Nižší kvalita manažerského a projektového řízení na vysokých školách ve srovnání se zahraničím • Nedostatečná spolupráce VŠ s aplikační sférou

46. Specifické cíle • Zvýšit kvalitu, mezinárodní otevřenost a společenskou relevanci výzkumu • Zlepšit podmínky na VŠ pro kvalitní výuku a pro rozvoj výzkumně orientovaných studijních programů • Zvýšit intenzitu spolupráce výzkumných organizací a podniků, efektivní transfer znalostí a technologií a využití výsledků výzkumu v praxi • Zvýšit účast na vysokoškolském vzdělávání prostřednictvím snížení studijní neúspěšnosti a podpory studentů se specifickými potřebami • Nastavit a rozvíjet systému hodnocení kvality a strategické řízení vysokých škol • Zatraktivnit celoživotní vzdělávání na vysokých školách a zvýšit účast, zejména v rámci dospělé populace

47. Spolupráce na tématech • Operační program Praha – pól růstu ČR • Horizont 2020 • Národní programy podpory VaV • Reforma VŠ • Ex-ante kondicionality • S3: Smart specialisation • Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020

48. Prescreening projektových záměrů VO a VŠ a mapování absorpční kapacity OP VVV • fáze • Veřejné vysoké školy (širší verze dotazníku) Oslovených subjektů: 26 – návratnost 81 % b) VaVpI centra Oslovených subjektů: 50 – návratnost 62 % c) Ostatní výzkumné organizace Oslovených subjektů: 29 – návratnost 48 % • fáze v.v.i. vč. ústavů AV ČR, mimo realizátory VaVpI projektů Oslovených subjektů: 41 – návratnost 44 % (zasílání stále probíhá) CELKOVÁ NÁVRATNOST: 53 % (očekávaná 65 %)

49. Prescreening: 1. výsledky (VO)

50. Prescreening: 1. výsledky (VŠ)