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VIAJE A BRUSELAS 20 AL 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 SEMINARIO PREPARATORIO

VIAJE A BRUSELAS 20 AL 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 SEMINARIO PREPARATORIO. 20 y 21 de octubre de 2.005. LAS PERSPECTIVAS FINANCIERAS 2007-2013 Y LA POSICIÓN DE ESPAÑA. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005. FUENTES.

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VIAJE A BRUSELAS 20 AL 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 SEMINARIO PREPARATORIO

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  1. VIAJE A BRUSELAS 20 AL 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 SEMINARIO PREPARATORIO 20 y 21 de octubre de 2.005

  2. LAS PERSPECTIVAS FINANCIERAS 2007-2013 Y LA POSICIÓN DE ESPAÑA Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  3. FUENTES • Alberto Navarro y Enrique Viguera – Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos, 9 de mayo de 2.005 • Documentos oficiales de la Comisión y respuesta de las demás instituciones, así como las conclusiones de los Consejos UE Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  4. APERTURA FORMAL NEGOCIACIONES • Feb 2004 – Comunicación de la Comisión sobre las Perspectivas Financieras para el próximo marco financiero • Acuerdo previsto en el Consejo Europeo al final de la Presidencia Luxemburquesa (Jun 2005) • Paquete Legislativo (Durante Presidencia Británica) y acuerdo definitivo en 2.006 Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  5. LOS GASTOS • Valoración de la Comisión • PAC.- Acordado 10 nuevos (Consejo Europeo BXL 2002, pero prever BULG Y RUM) • Nuevos Estados = Mayor Volum. Gasto • Nuevos Retos (Agenda de Lisboa, Nueva Política de Vecindad, ELSJ,...) = Mas gasto • Compromiso del 1,24 de la RNB comunitaria Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  6. REPARTO DEL PRESUPUESTO • 40% - Cohesión • 35% - Agricultura • 16% - Políticas Internas • 7% - Acciones de Política Exterior • 2% - ELSJ Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  7. PRIORIDADES USO RECURSOS • 1. Desarrollo sostenible • 2. Gestión Sostenible y Protección de los Recursos Naturales • 3. Ciudadanía, Libertad, Seguridad y Justicia • 4. La UE como “Socio Global” • 5. Gastos Administrativos Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  8. PRIORIDADES USO RECURSOS • 1. Desarrollo sostenible • Competitividad para el crecimiento y el empleo • Crecimiento del 200% • Objetivos de Lisboa y Gotemburgo • I+D+i, empleo, competitividad, redes transEU, educación y formación, política social. • Cohesión para el Crecimiento y el empleo • Política regional, estructural o de cohesión (no agric.) • 338.710 M. € - 0,46% RNB comunitaria Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  9. COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO: NUEVOS OBJETIVOS • 1. Convergencia, crecimiento y competitividad • 2. Competitividad regional y empleo • 3 Cooperación territorial europea Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  10. COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO: NUEVOS OBJETIVOS • 1. Convergencia, crecimiento y competitividad • Estados y regiones con menos del 75% (78,54% del presupuesto) • 3 Categorías: • Regiones afectadas por el efecto estadístico – Dif 75% de EU15 de EU25 – beneficio a DE, UK, HE, y ES • Estados Fondo de Cohesión (90% EU25) – No transición para España 98% UE25) • Sobre costes Regiones Ultraperiféricas Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  11. COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO: NUEVOS OBJETIVOS • 2. Competitividad regional y empleo • No comprendidas en el anterior • Competitividad regional y estrategia EU de empleo • 2 Grupos de regiones: • Regiones que abandonan el objetivo de Convergencia (del 75% al 15%) • Resto de Regiones Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  12. COHESIÓN PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO: NUEVOS OBJETIVOS • 3 Cooperación territorial europea • Desarrollo armonioso y equilibrado del territorio UE • Fines • Cooperación transfronteriza • Cooperación transnacional • Cooperación interregional Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  13. CAJA DE NEGOCIACIÓN PRES. LUXEMBURGUESA • Triunfa tesis de recorte de los gastos de la cohesión (< 12%) • Mayor concentración en regiones más necesitadas (del 78% al 81%) • Red de seguridad para evitar perdida de fondos por el efecto estadíst. (DE, UK, HE) • Transición 2 años ES Fondo de Cohesión Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  14. RESULTADO: INSATISFACTORIO • Contribuyentes netos desean mayores recortes • Beneficiarios de la cohesión consideran excesivos los recortes NECESIDAD DE SEGUIR NEGOCIANDO Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  15. PRIORIDADES USO RECURSOS • 2. Gestión Sostenible y Protección de los Recursos Naturales • PAC, Pesca, Desarrollo Rural, Medio Ambiente)- Reduce del 46% al 36% • No incluye BULG, RUM, otros?? • Muchos piden revisión (mayor reducción Agric.) • España no quiere cambios Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  16. PRIORIDADES USO RECURSOS • 3. Ciudadanía, Libertad, Seguridad y Justicia • Política interna que mas se ha desarrollado • 2% del total en 2.013 • Propuesta de dividir: • Libertad, Seguridad y Justicia • Todo lo demás Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  17. PRIORIDADES USO RECURSOS • 4. La UE como “Socio Global” • Toda acción exterior (pre-adhesión, vecindad, cooperación, crisis, etc. – crece un 40%) • 5. Gastos Administrativos • Instituciones (PE, TJCE, etc.) – No Comisión Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  18. POSICIONES • Los siete países contribuyentes netos de la UE (Alemania, Francia, Reino Unido, Austria, Holanda, Dinamarca y Suecia) argumentan cada vez más firmemente que el presupuesto comunitario no puede superar el 1% de la RNB y piden más disciplina y una política sólida por parte de la Comisión. • Papel clave de Alemania (22,6%) • Durao Barroso: “No políticas ambiciosas sin dinero” Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  19. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  20. ALEMANIA CLAVE • Principal donante • Crisis económica – menor crecimiento de EU25 • Problemas internos • Coste de la ampliación Alemana Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  21. INGRESOS • Unanimidad de los Estados Miembros, ratificación por los Parlamentos Nacionales (art. 269 par. 2 TCE) • Mecanismo Generalizado de Corrección (MGC) – Cheque Británico (Ver reglas) Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  22. ESPAÑA • Deterioro del saldo operativo medio (+90%) y del saldo operativo con la UE de 43.715 M€ • Caída voluminosa y súbita (ya en 2007) • Si ingresos se rebajan (1%) mayores caídas • Causas Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  23. CAUSAS DE LA “CAIDA” • + Progreso de España y sus regiones hacia la convergencia real • + Mayor Contribución Española • - Perdida del Fondo de Cohesión • - Mayor número de beneficiarios de la cohesión y presión por limitar el presupuesto comunitario Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  24. CONCLUSIONES LUXEMBURGO18 DE JUNIO DE 2.005 • Presidente Juncker: “Europa se encuentra en una profunda crisis” • Comentarios: “Aquellos que al final de las negociaciones pretendían una reforma completa del presupuesto, pretendían el fracaso de esta cumbre” • Eran más lo que querían un acuerdo que los que no Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  25. - • Consejo Europeo de 3 octubre: Ni se menciona (Turquía, Croacia, otros) • Encuentro informal Jefes de Estado y de Gobierno: 27 y 28 de Octubre • Consejo Europeo 15 y 16 de diciembre (Bruselas) Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  26. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS PARA LAS FUNDACIONES Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  27. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS • DAPHNE- prevenir y combatir toda forma de violencia, contra niños, jóvenes y mujeres • ENEA- programas de intercambio para personas de edad mediante organizaciones especializadas encargadas de desarrollar, entre otros, los medios para desplazarse y adaptar las infraestructuras Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  28. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS • Exclusión social (2000-2006) impulso decisivo a la eliminación de la exclusión social y de la pobreza, mediante la fijación de objetivos adecuados a escala comunitaria y la puesta en práctica de planes nacionales de acción Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  29. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS • Promoción de la ciudadanía europea activa (2004-2006) reforzar las actividades en el ámbito de la ciudadanía europea activa • eLearning adaptación de la educación y formación a la sociedad del conocimiento y a la cultura digital Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  30. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS • VI/ VII Programa marco de I+D- fomentar todas las acciones de investigación que se consideren necesarias en virtud de los demás capítulos del Tratado de la Unión Europea Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  31. PROGRAMAS EUROPEOS DE INTERÉS • e-Content apoyar la producción, la difusión y el uso de contenidos digitales europeos y promover la diversidad lingüística en las redes globales Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  32. INTERREGOPERACIÓN MARCO REGIONAL 2005-2007 GROW Establecer una marco de cooperación internacional, apoyar proyectos internacionales a favor del desarrollo económico, social y medioambiental según las agendas de Lisboa y Gotemburgo Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  33. 2005-2007 GROW • Sub-tema 1: Green Grow: medioambiente • Sub-tema 2: Business Grow: investigación, PYME, sector empresarial • Sub-tema 3: Inclusive Grow: empleo y política social Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  34. FUENTES DE INFORMACIÓN Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  35. INFORMACIÓN EN LA UE: UNA TAREA PENDIENTE ¿Por qué la información Europea no llega al ciudadano? • Falta de interés (“Europa está muy lejos”) • Complejidad de la información • Cantidad de documentación difícilmente “digerible” • Otros motivos Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  36. APUNTES PREVIOS • Para aprovechar las fuentes de información comunitarias es indispensable el conocimiento de las instituciones y sus funciones • Recomendamos realizar un procedimiento de selección de fuentes que le permitan mantenerse al día Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  37. EL PORTAL DE EUROPA www.europa.eu.int Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  38. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  39. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  40. INFORMACIÓN EUROPEA EN INTERNET Por InstitucionesPor órganos comunitariosPor Agencias Comunitarias Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  41. INSTITUCIONES • Parlamento Europeo. Toda la información sobre composición, actividades, órdenes del día, proyectos de informes y de dictámenes, informes adoptados en comisión parlamentaria, actas del Pleno, textos adoptados por el Parlamento, resoluciones, debates en Pleno, preguntas parlamentarias, entre otras cosas. www.europarl.eu.int Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  42. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  43. INSTITUCIONES Comisión Europea • Politicas de la UE, Composición, Direcciones Generales, documentos... • www.europa.eu.int/comm Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  44. Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  45. ORGANOS INTERINSTITUCIONALES Oficina de Publicaciones Oficialesde las Comunidades Europeas • www.publications.eu.int Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

  46. CONVOCATORIAS Y LICITACIONES • Diario Oficial de la Unión Europea • Diario Oficial serie S • Guía de Financiación Comunitaria Sevilla, 20 y 21 de Octubre de 2.005

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