Forestería comunitaria en Guatemala, frente a políticas públicas y legislación nacional

1. Forestería comunitaria en Guatemala, frente a políticas públicas y legislación nacional Septiembre 2013

2. Contenido de la presentación • Contexto nacional de Guatemala: brecha de inequidad, deforestación y vulnerabilidad. • La gestión comunitaria de los bosques, su importancia, riqueza y consolidación. • Las políticas públicas y legislación forestal guatemalteca. • Retos y perspectivas de la forestería comunitaria.

4. Resultados: Mapa Forestal 2010

5. Dinamica de cobertura 2006-2010

6. Dinámica de la cobertura: dentro y fuera de Áreas Protegidas Tasaneta = Tasa de gananciabruta + Tasa de pérdidabruta

7. Cambios en los últimos 20 años • Pérdida bruta con significativo incremento con respecto a dos estudios anteriores. • Pérdida neta disminuyó porque ganancia también ha aumentado Hectáreas de bosque perdido al año 1.4% 1.2% 1.0% 91-01 01-06 06-10

8. Otras evidencias presentadas en 2012 • Estudio nacional de oferta y demanda de leña • La leña es la principal fuente de energía nacional (54%). • Se consumen 15.8 Mt anuales, y se producen solamente 10.1Mt, con un déficit de 5.7 Mt. Perfil ambiental de Guatemala 2010-12 La mayoría de zonas de alta y media recarga hídrica están degradadas. Solo el 16% cuenta con algún mecanismo estatal de conservación.

9. Las dimensiones de la vulnerabilidad Brecha de inequidad y pobreza Salud Pérdida de biodiversidad Las dimensiones de la vulnerabilidad Inseguridad alimentaria Incendios forestales Sequías e inundaciones Deforestación y degradación de los bosques

10. Riqueza, diversidad y consolidación de la gestión forestal comunitaria en Guatemala • Autoridades territoriales y comunidades indígenas. • Cooperativas y Asociaciones Campesinas. • Comunidades forestales concesionarias en la RBM/Petén.

11. Gestión forestal en las comunidades indígenas del altiplano occidental • Autoridades territoriales indígenas como los 48 Cantones y las Parcialidades de Totonicapán, protegen los bosques del Altiplano Occidental. • Gestión de áreas protegidas comunitarias y municipales: Zona Reina del Quiché, Sierra de los Cuchumatanes, Cuenca del Lago de Atitlán, entre otras. • Asociaciones y Cooperativas de campesinos y silvicultores en Huehuetenango, Quetzaltenango , San Marcos, Totonicapán, San Marcos, Sololá, Quiché y Chimaltenango.

12. Protección comunitaria de los manglares de la costa del Pacífico • 500 ha se deforestan anualmente por cambio de uso de suelo (industria azucarera, camarón, minería y frutales). • La mayoría de mangle se halla en propiedad privada y se conservan áreas significativas en áreas protegidas. • La COGMANGLAR (Coordinadora de Comunidades Guatemaltecas por la Defensa de los Manglares y la Vida) agrupa a 11 Asociaciones comunitarias y COCODES que protegen el bosque manglar. • Comunidades indígenas como Palín, cooperativas y empresas campesinas protegen los bosques y las fuentes de agua.

13. Manejo forestal en Verapaces y Oriente • Fuerte organización indígena de conservación y manejo de bosques • Amplia diversidad de ecosistemas. • Regiones con mayor cantidad de comunidades que utilizan los programas de incentivos forestales PINFOR y PINPEP.

14. Manejo Forestal Sostenible en la Reserva de Biósfera Maya, Petén

15. El Manejo Sostenible de bajo impacto de las comunidades Ciclos de Corta de 30 a 40 años. 1.5 a 3 árboles extraídos por hectárea. 3 m³ Volumen Promedio extraído por hectárea. 30% de árboles comerciales permanece en pie como semilleros. Certificación bajo los estándaresde Impacto Ambiental

16. Producción no maderable en comunidades concesionarias de RBM/Petén Turismo Comunitario Semilla de Ramón Pimienta Chicle 16 Xate(ChamaedoreaSp.)

17. Hechos y cifras de la Alianza Nacional de OFC • Organizaciones de segundo nivel: 11 • Organizaciones comunitarias de base: 300 • Asociados: 92,787 • 388,000 habitantes • Más de 750,000 Hectáreas de bosques naturales, plantaciones y tierras comunales bajo manejo forestal comunitario. • 4 tipos de bosque: coníferas, mixtos, latifoliadas y mangle. ACOFOP FUNDALACHUA ASOCUCH FEDECOVERA ENREDEMONOS FEDERAFOGUA ASORECH ASILCOM UT’Z CHE’ RENACOR COGMANGLAR

18. Legislación y políticas de ambiente, bosques y desarrollo rural en Guatemala • Política y Ley Forestal vigentes. ¿Qué hay detrás de la máxima “más bosques para el desarrollo de Guatemala”? • Normalización de bosques, que en la realidad es conversión a monocultivo de árboles. • Puerta abierta a la deforestación bajo la modalidad de cambio de uso del suelo. • Poca atención a los bosques estratégicos y sus funciones ecológicas. • Poca capacidad de gestión social de los bosques y resolución de conflictos. • Ley y Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas. • 56% de la deforestación ocurre en áreas protegidas • Esfuerzos exitosos en concesiones comunitarias y co-administración. • Ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7-2013) • Se pierde una oportunidad de avanzar en materia de derechos colectivos. • Se beneficia principalmente el sector privado, a costa del Estado y el país. • Ley de Desarrollo Rural Integral (estancada en el Congreso)

19. Principales retos de la gestión forestal comunitaria en Guatemala • Ampliar, recuperar y asegurar los derechos colectivos sobre el territorio y los bosquesante múltiples amenazas, desde poderosos intereses privados hasta las leyes, políticas y programas de gobierno que priorizan políticas vinculadas al acaparamiento de la tierra, la deforestación y la depredación de la Madre Tierra. • Lograr mayor reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a la libre determinación, y sus formas propias de organización y autoridad territorial. Las organizaciones indígenas y comunitarias son poco reconocidas y apoyadas por el Estado y las iniciativas internacionales. • Los esfuerzos comunitarios por la protección y manejo sostenible de los bosques son aun poco apoyados. Desde los gobierno no se prioriza debidamente la gestión forestal comunitaria y la agricultura campesina como estrategias cruciales de adaptación al cambio climático y mitigación de emisiones de GEI, que además proveen importantes beneficios a la economías nacional.