Podkarpacka Platforma Elektronicznych Usług Sektora Publicznego (e-Urząd)

1. Podkarpacka Platforma Elektronicznych Usług Sektora Publicznego (e-Urząd) Dariusz Woźniak

2. Projekt – ogólne informacje • Podkarpacka Platforma Elektronicznych Usług Sektora Publicznego - projekt główny IV w Strategii Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013. • Cel ogólny - Zapewnienie mieszkańcom Podkarpacia możliwości korzystania z szerokiego zakresu usług publicznych dostępnych drogą elektroniczną dzięki budowie regionalnego środowiska świadczenia e - usług, wprowadzeniu zunifikowanych procedur obsługi i standardów informatycznych oraz modernizacji infrastruktury teleinformatycznej urzędów administracji lokalnej. • Założenie – udział w projekcie maksymalnej liczby jednostek samorządu terytorialnego z województwa, które utworzą wspólne konsorcjum.

3. Główne cele projektu • Podniesienie efektywności działań administracji publicznej oraz jakości usług publicznych dla obywateli • szybciej, taniej lub więcej za te same pieniądze, skrócenie czasu realizacji usługi oraz mniej koniecznych czynności dla przedsiębiorcy i mieszkańca • Zawiązanie w oparciu o realizowany projekt sieci współpracy w zakresie rozwoju społeczeństwa Informacyjnego na Podkarpaciu • stabilnej, promującej innowacyjne rozwiązania, opartej na partnerstwie samorządów lokalnych i Urzędu Marszałkowskiego • Zbudowanie bazowej regionalnej i lokalnej infrastruktury teleinformatycznej administracji samorządowej Podkarpacia, która pozwoli na wdrażanie projektów społeczeństwa informacyjnego w regionie • Spełnienie prawnych zobowiązań w związku z obowiązkami wynikającymi z rozporządzeń do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. 2005 nr 64 poz. 565 z późniejszymi zmianami): • wnoszenie podań w formie elektronicznej • elektroniczna skrzynka podawcza • urzędowe poświadczenie odbioru • repozytoria formularzy elektronicznych • podpis elektroniczny

4. Działania przygotowawcze i wdrożeniowe Zarządzanie projektem Wdrożenie Szkolenia Polityka informacyjna Infrastruktura indywidualna Komputery Serwery Urządzenia sieci teleinformatycznej Czytniki kart elektronicznych Karty Oprogramowanie indywidualne System Przepływu Pracy (obieg dokumentów) Aplikacje dziedzinowe Produkty Projektu Oprogramowanie pośredniczące Regionalny interfejs użytkownika Identyfikacja i uwierzytelnienie Weryfikacja podpisu elektronicznego Platforma Formularzy Elektronicznych Repozytorium schematów XML Broker integracyjny Infrastruktura regionalna Podkarpackie Centrum Danych Administracji Publicznej

5. Architektura logiczna dla świadczenia e-usług publicznych na Podkarpaciu

6. Realizacja e-usługi P2: weryfikacja danych w jednym z centralnych Rejestrów Referencyjnych (np. usługa sieciowa udostępniana przez ministerialny broker integracyjny P5: Część usługi realizowana przez partnera zewnętrznego Workflow B System Rejestrów Państwowych Usługi sieciowe wystawiane przez podmioty zewnętrzne P4: workflow wewnątrz organizacji P6: Emisja odpowiedzi w sprawie P1: Pobranie spersonalizo-wanego formularza, repozytorium schematów Wewnętrzne środowisko świadczenia usług Usługi sieciowe wystawiane wewnątrz, opisane w rejestrze usług. Platforma e-Usług Workflow A X-Form webowy interfejs P1 P2 P3 P4 P5 P6 Realizacja dowolnej procedury urzędowej przez odpowiednią sekwencję usług sieciowych P3: zapisy w gminnym systemie ewidencyjnym Integracja z dotychczasowymi aplikacjami, bazami danych Lokalny system ICT

7. Zainicjowanie usługi i urzędowe poświadczenie odbioru

8. Wykorzystanie produktów projektu • Nastąpi wzmocnienie indywidualnej infrastruktury teleinformatycznej poszczególnych partnerów Projektu • zakup na potrzeby urzędów gmin i starostw: komputerów, serwerów, czytników kart elektronicznych oraz certyfikatów podpisu elektronicznego dla urzędników • Powstanie Regionalne Centrum Danych gdzie zainstalowane zostanie oprogramowanie pośredniczące oraz działające w modelu ASP • baza dla kolejnych projektów regionalnych związanych ze Społeczeństwem Informacyjnym • Każdy z partnerów uzyska w ramach projektu elektroniczne środowisko pracy dla swoich urzędników • System Przepływu Pracy [obieg dokumentów] • Partnerzy uzyskają wsparcie dla realizacji swoich e-usług publicznych • oprogramowanie pośredniczące (np. identyfikacja obywatela/przedsiębiorcy, uwierzytelnienie, broker integracyjny dla wymiany informacji pomiędzy współpracującymi podmiotami) • W ramach projektu zostaną zbudowane aplikacje dziedzinowe do wykorzystania przez każdego z partnerów: • Np. dla wspomagania zarządzania (np. System wsparcia prac rady gminy, System obsługi zamówień publicznych).

9. Wzmocnienie indywidualnej infrastruktury teleinformatycznej • W celu wykorzystania oprogramowania wdrożonego w ramach projektu urzędy muszą posiadać odpowiednią infrastrukturę teleinformatyczną, która zostanie w znaczącym stopniu pozyskana w ramach projektu: • odpowiedni komputer osobisty dla każdego z urzędników, którzy korzystać będą z elektronicznego środowiska pracy oraz aplikacji dziedzinowych (narzędzie pracy w środowisku elektronicznym) • serwery eksploatowane indywidualnieprzez urzędy (samorządy), które zdecydują się na niezależne lokalne wdrożenie elektronicznego środowiska pracy • urządzenia sieci teleinformatycznej potrzebne do zestawienia wewnętrznej sieci teleinformatycznej, która posłuży do połączenia komputerów wykorzystywanych przez użytkowników elektronicznego środowiska pracy • czytniki kart elektronicznych oraz karty elektroniczne z certyfikatem podpisu elektronicznego (dla urzędników wydających decyzje i podpisujących dokumenty elektroniczne). • skanery do szybkiego wprowadzania dokumentów papierowych do obiegu elektronicznego.

10. Podkarpackie Centrum DanychAdministracji Publicznej • Bezpieczne środowisko hostingowe - gdzie zostanie zainstalowane oprogramowanie pośredniczące oraz wykorzystywane w modelu ASP [ang. Application Service Providing] • oprogramowanie jako usługa wykorzystywana poprzez przeglądarkę internetową • Znacznie lepsza jakość dostępu do usług • lepsza przepustowość sieci w stosunku do indywidualnie zestawionych środowisk • Wykorzystanie efektu skali • taniej jest zbudować i utrzymać jedno bezpieczne środowisko niż kilkanaście mniejszych • Infrastruktura podstawowa dla instalacji kolejnych aplikacji o charakterze subregionalnym • Oprogramowanie współdzielone instalowane w Centrum Danych.

11. System Przepływu Pracy orazaplikacje dziedzinowe • Wdrożenie elektronicznego środowiska pracy urzędników dla każdego z samorządów - partnerów projektu • Wsparcie metodyczne ze strony regionalnego centrum kompetencji • Dwa modele wdrażania oprogramowania projektu • model dedykowany dla Elektronicznego Środowiska Przepływu Pracy oraz model ASP dla oprogramowania pośredniczącego oraz aplikacji dziedzinowych • Model dedykowany – oprogramowanie instalowane w lokalnym środowisku, na serwerach znajdujących się na terenie partnera. • wykorzystanie teleinformatycznej sieci wewnętrznej • indywidualna odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa • indywidualnie rozwiązywane problemy ze sprzętem i oprogramowaniem – wolniejsza reakcja na problemy • Indywidualna kontrola nad bezpieczeństwem danych kluczowych dla funkcjonowania urzędu - EŚPP • Model ASP – oprogramowanie instalowane w Centrum Danych, dostępne przez przeglądarkę Internetową • dostęp do oprogramowania poprzez Internet • personel Centrum Danych zapewnia obsługę • centralnie rozwiązywane problemy ze sprzętem i oprogramowaniem – szybsza reakcja na problemy.

12. Oprogramowanie pośredniczące dla realizacji e-usług • W ramach projektu zostaną zapewnione warunki techniczne dla realizacji e-usług publicznych w gminach i powiatach uczestniczących w projekcie • Obsługa formularzy elektronicznych • generowanie formularzy elektronicznych potrzebnych do zainicjowania usługi • Integracja formularzy z lokalnymi bazami danych • zostanie opracowana lista usług publicznych, których integracja nastąpi w ramach projektu • częściowe wypełnienie formularzy danymi istniejącymi w lokalnych bazach danych oraz zasilanie lokalnych baz danych informacjami z wypełnionych formularzy elektronicznych • Weryfikacja podpisu elektronicznego • Generowanie certyfikatu podpisu elektronicznego dla mieszkańców i przedsiębiorców w gminach i powiatach – partnerach projektu • Koordynacja z działaniami administracji centralnej • Wykorzystanie nowego modelu prawnego dla podpisu elektronicznego w administracji publicznej, zgodnie z nową ustawą o podpisie elektronicznym • Wykorzystanie usług e-PUAP • Dostęp do rejestrów państwowych [projekt PESEL2].

13. Budżet - założenia

14. Budżet (przy założeniu udziału wszystkich JST)

15. Model organizacyjno-finansowy • Infrastruktura indywidualna oraz oprogramowanie indywidualne będzie własnością poszczególnych partnerów, którzy będą je wykorzystywać – odpowiedni wkład własny. • Proporcjonalny do ilości mieszkańców (plus parytet gmin - powiat ziemski) wkład własny na pokrycie działań przygotowawczych i wdrożeniowych. • Rozważane modele finansowo-organizacyjne dla infrastruktury regionalnej oraz oprogramowania pośredniczącego: • UM liderem, który w 100% pokrywa wkład własny i jest właścicielem sprzętu i oprogramowania pośredniczącego. • UM powołuje organizacje o zasięgu regionalnym, której zadaniem będzie koordynacja projektów Społeczeństwa Informacyjnego w regionie oraz wsparcie w tym zakresie JST. Organizacja ta jest w 100% właścicielem sprzętu i oprogramowania pośredniczącego. • Organizację koordynującą powołują wszyscy członkowie konsorcjum – JST, która jest ich własnością w części ułamkowej.

16. Kontakt: Dariusz Woźniak E-mail: d.wozniak@mwi.pl Tel.kom.: +48-502-363-843 Dziękuję za uwagę! Stowarzyszenie „Miasta w Internecie” ul. Krakowska 11a 33-100 Tarnów tel. (14) 688 80 12 fax. (14) 628 43 11 ul. Prądnicka 4/5 30-002 Kraków tel. (12) 633 32 53 http://www.mwi.pl/