Aide et Espace budgétaire : cas du Mali

1. Aide et Espace budgétaire : cas du Mali Abdoulaye TOURE Directeur Général du Budget

2. Contexte • Pays vaste avec une superficie de 1,2 millions de Km2 • Population : 10 millions d’hbts • Pays continental avec 7 frontieres • Economie caracterisee par la predominance du secteur primaire • Atteinte du point d’achevement de l’initiative PPTE en 2003 • Acces a l’Initiative d’annulation de la dette multilaterale

3. Contraintes Externes • Contrainte de la surveillance multilaterale des Politiques Budgetaires de L’Union Economique et Monetaire Ouest Africaine et de la gestion Politique monetaire • Contraintes des programmes economiques et des reformes avec les institutions de Bretton Woods

4. CSLP I Le CSLP I (2002-2006) avait pour axes stratégiques: 1. Assurer le Développement institutionnel et l’amélioration de la gouvernance et de la participation 2. Développer les ressources humaines et l’accès aux services sociaux de base 3. Développer les infrastructures de base et les secteurs productifs

5. CSCRP Le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP 2007-2011) a trois orientations stratégiques: 1. Le développement du secteur productif 2. La poursuite et la consolidation des réformes du secteur public 3. Le renforcement du secteur social

6. Critères de Convergence UEMOA • Recettes (hors dons) moins total des dépenses (y c. prêts nets) (hors dépenses en capital à financem. ext. et hors PPTE) / PIBm • 2/ ici seulement invest. BSI

7. Les principales sources des Recettes fiscales • La TVA • Les Droits de douanes Caracteristiques Faible elasticite des recettes fiscales par rapport au PIB L’appartenance a l’UEMOA limite les reformes liees aux taux Relative importance du secteur informel

8. La Structure du Budget et les Principaux ratios du CBMT

9. CBMT et les Critères de Convergence

10. CBMT par nature de dépenses 1/2 En milliards de FCFA

11. Les Depenses • Elles representent en moyenne 27% du PIB • Financement Interieur environ 59% • Financement Exterieur 40%

12. CBMT par nature de dépenses 2/2% du PIB

13. Répartition des dépenses par fonctions (% PIB )

14. Perspectives • Maitrise des depenses • Amelioration de l’efficacite des depenses par un diagnostic de la gestion et un plan d’action pour son amelioration. Depuis 2005 le Mali a adopte un plan d’action pour l’amelioration de la gestion des finances publiques; • Changement a moyen terme des objectifs d’allocation pour se conformer aux orientations du nouveau Cadre Strategique pour la Croissance et la reduction de la Pauvrete 2007/2011

15. Déconcentration des allocations budgétaires (en milliers de FCFA

16. Le flux de l’Aide et l’absorption • La Strategie Nationale dans la mobilisation de l’aide est d’inverser la tendance actuelle qui est d’environ 70/30 en prets et dons • Labsorption efficace passe par des reformes du cadre institutionnel de la gestion des finances publiques passant une plus grande responsabilisation a travers la decentralisation et la deconcentration • L’application de la declaration de Paris en ce qui concerne l’harmonisation et l’alignement de l’aide .

17. Profil de l’endettement

18. Le profil de L’endettement Situation et Prealables • Respect des criteres de convergence, • Realite de l’existence d’un espace budgetaire apres l’IADM qui a reduit l’encours de 1085,2 Milliards soit 60% de reduction avec une dette qui passe de 1617,0 milliards a 629 milliards entre 2005 et 2006. • Recours systematique a des emprunts a taux preferentiels

19. DEFIS • REVUE DU CADRE DE LA GESTION MONETAIRE ET BUDGETAIRE ET DES POLITIQUES EN LA MATIERE POUR TENIR COMPTE DANS LA PERSPECTIVE DE LA REALISATION DES OBJECTIFS DU MILLENIUM • AMLIORER LA GOUVERNANCE ECONOMIQUE ET FINANCIERE • RENFORCER LE PARTENARIAT AVEC LE PRIVE • RENFORCER LES CAPACITES DES PRIVES NATIONAUX