Presupuestos procesales Elaboración de resoluciones

1. Presupuestos procesales Elaboración de resoluciones

2. INDICE Requisitos formales Presupuestos procesales Estructura o argumentos de fondo Medios de prueba

3. Requisitos formales Presentación Dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado, o se hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable. Durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles. Los plazos se computarán de momento a momento y, si están señalados por días, éstos se considerarán de 24 horas. Cuando la violación reclamada no se produzca durante el desarrollo de un proceso electoral federal o local, el cómputo de los plazos se hará contando solamente los días hábiles. Excepción a la regla Artículos 7 y 8 de la LGSMIME

4. Plazo de presentación Ejemplo Notificación acto impugnado Límite Jueves 24:00 Domingo Lunes Martes Miércoles Presentación medio de impugnación Sesión Consejo Distrital Para ubicación de mesas directivas de casilla 1 2 3 4

5. ¿Es admisible la ampliación de la demanda?Sí, cuando se sustente en hechos supervenientes o desconocidos previamente por el actor Ampliación del plazo

6. ¿Cuál es el plazo para presentar una ampliación de demanda? Es igual al previsto para impugnar Jurisprudencia 13/2009 “…los escritos de ampliación deben presentarse dentro de un plazo igual al previsto para el escrito inicial, contado a partir de la respectiva notificación o de que se tenga conocimiento de los hechos materia de la ampliación…”

7. ¿Cómo deben computarse los plazos cuando se trate del ejercicio de un derecho o de la liberación de una obligación, si se trata de actos de tracto sucesivo? Plazos Jurisprudencia 6/2007 Un principio lógico para computar los plazos cuando se trata de este tipo de actos, entre los que se encuentran comprendidos los que producen efectos de manera alternativa, “…consistente en que mientras no cesen tales efectos no existe punto fijo de partida para considerar iniciado el transcurso del plazo de que se trate, ya que su realización constante da lugar a que de manera instantánea o frecuente, renazca ese punto de inicio que constituye la base para computar el plazo…de manera que ante la permanencia de este movimiento, no existe base para considerar que el plazo…haya concluido.”

8. ¿Cuál es el plazo para presentar un medio de impugnación, cuando se trata de combatir omisiones? Plazos

9. Requisitos formales del escrito inicial de demanda • Nombre del actor y firma autógrafa. • Domicilio para recibir notificaciones, y en su caso, representante que las reciba. • Acto o resolución impugnado y el responsable del mismo. • Mencionar los agravios que cause el acto impugnado, los preceptos presuntamente violados y, en su caso, las razones por las que se solicite la no aplicación de leyes por estimarlas contrarias a la Constitución. • Ofrecer pruebas, mencionando las que solicitó y que no le fueron expedidas en tiempo, justificando que dicha petición la hizo oportunamente. • Con el escrito se debe acompañar el o los documentos necesarios para acreditar la personería. Artículo 9.1 de la LGSMIME Tesis VI/99 y XXVI/2002 del TEPJF

10. ¿Puede ordenarse una prevención, en un medio de impugnación, para subsanar formalidades menores que se hubieran omitido?

11. ¿Debe tenerse por satisfecho el requisito de la firma en un medio de impugnación, cuando conste en el documento de presentación de la demanda? Firma (Jurisprudencia 1/99)

12. Legitimación y personería Partidos políticos y coaliciones, a través de sus representantes legítimos. ¿Quiénes están legitimados para promover un medio de impugnación? Los ciudadanos y los candidatos por su propio derecho. Las organizaciones políticas o de ciudadanos a través de sus representantes legítimos. Facultad de poder actuar en el proceso. Ejemplo: un representante de partido político. Personería Artículo 13 de la LGSMIME Jurisprudencia 21/2009 del TEPJF

13. ¿Están obligados los candidatos a presentar alguna constancia para acreditar su legitimación activa, si en autos consta que fueron registrados por algún partido? Legitimación (Tesis XCVIII/2002)

14. ¿Puede promover el Juicio de Revisión Constitucional Electoral la persona que cuente con facultades de representación en la normatividad partidista, en el ámbito local?

15. Interés Jurídico

16. ¿Qué requisitos deben cumplirse para que se surta el interés jurídico directo para promover medios de impugnación? Interés jurídico Mediante algún planteamiento tendente a obtener la revocación o modificación del acto o la resolución reclamados y la restitución de su derecho En la demanda debe alegarse la violación de un derecho sustancial del actor Solicitarse la intervención de un órgano jurisdiccional Jurisprudencia 7/2002

17. ¿ Están legitimados los partidos políticos para deducir acciones tuitivas de intereses difusos contra los actos de preparación de las elecciones ?

18. ¿Cuáles son los elementos indispensables que deben tomar en consideración los partidos políticos para poder deducir acciones tuitivas de intereses difusos?

19. ¿La persona autorizada para recibir notificaciones puede acreditar la personería del promovente, en cumplimiento de un requerimiento?

20. Competencia concepto La competencia e imparcialidad del Tribunal Distribución de competencias entre las Salas del tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación *Cfr. Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 10 de junio de 2011, en materia de Derechos Humanos y Determinación del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el Expediente Varios 912/2010 La competencia es parte del derecho al juez natural que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los convenios internacionales sobre derechos humanos. * La competencia es un presupuesto procesal. La Sala Superior estableció en el expediente SUP-JRC-263/2011 que el sistema de distribución de competencias de las Salas, está definido por criterios relacionados con el objeto o la materia de impugnación.

21. ¿Qué establece la LGSMIME? Art. 2 LGSMIME: Para la resolución de los medios de impugnación previstos en esta ley, las normas se interpretarán conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional. A falta de disposición expresa, se aplicarán los principios generales del derecho. Normas generales sobre la interpretaciónen materia electoral

22. Normas generales sobre la interpretaciónen materia electoral ¿Qué establece el COFIPE? Art. 3.2 COFIPE: La interpretación se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución.

24. Artículo 56, primer párrafo, de la CPEUM.- La Cámara de Senadores se integrará por ciento veintiocho senadores, de los cuales, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos serán elegidos según el principio de votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría. Para estos efectos, los partidos políticos deberán registrar una lista con dos fórmulas de candidatos. La senaduría de primera minoría le será asignada a la fórmula de candidatos que encabece la lista del partido político que, por sí mismo, haya ocupado el segundo lugar en número de votos en la entidad de que se trate.

25. Resultados de la elección de senadores por el principio de representación proporcional de las elecciones federales de 2006 ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Interpretación

26. Atendiendo los anteriores resultados los partidos y coaliciones contendientes ocuparían los siguientes lugares: 1º PAN 2º Coalición Alianza por México 3º Coalición por el Bien de Todos 4º Partido Nueva Alianza Interpretación

27. Seleccionar la disposición Determinar el significado de la disposición Determinar los hechos relevantes Determinar las consecuencias jurídicas Modelo de aplicación judicial

28. Seleccionar la disposición Determinar el significado de la disposición Determinar los hechos relevantes Determinar las consecuencias jurídicas Premisa mayor/Premisa de derecho Premisa menor/ Premisa de hecho Subsunción

29. Artículo 16 Los medios de prueba serán valorados por el órgano competente para resolver, atendiendo a las reglas de la lógica, de la sana crítica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales señaladas en este capítulo.2. Las documentales públicas tendrán valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.

30. Finalidad de la prueba Las partes aportan pruebas con la finalidad de que el juzgador, al momento de resolver, verifique las afirmaciones producidas en sus escritos para sustentar sus respectivas posiciones en el litigio. Jurisprudencia 11/2003 del TEPJF SUP-JRC-099/2004

31. Artículo 16Los medios de prueba serán valorados por el órgano competente para resolver, atendiendo a las reglas de la lógica, de la sana crítica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales señaladas en este capítulo.2. Las documentales públicas tendrán valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.

32. PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). [...] no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión.

33. SANA CRÍTICA. SU CONCEPTO. • Debe entenderse como el adecuado entendimiento que implica la unión de la lógica y la experiencia, tendientes a asegurar el más certero y eficaz razonamiento a través de procesos sensibles e intelectuales que lleven a la correcta apreciación de los hechos.

34. Reglas de Lógica • Tipos de razonamientos: • Deductivo • Inductivo • Abductivo

35. Sistemas de valoración de pruebas El legislador establece el valor que se debe dar a cada uno de los medios de prueba. Legal o tasado Admite la valoración tasada de algunos medios y la libre en relación a otros. Mixto Libre Faculta al juzgador para determinar de forma racional el valor de las pruebas.. Ovalle 1996, 319

36. experiencia. (Del lat. experientĭa). 1. f. Hecho de haber sentido, conocido o presenciado alguien algo. 2. f. Práctica prolongada que proporciona conocimiento o habilidad para hacer algo. 3. f. Conocimiento de la vida adquirido por las circunstancias o situaciones vividas. 4. f. Circunstancia o acontecimiento vivido por una persona. 5. f. experimento. Fuente: Diccionaria RAE Y la experiencia?

37. Medio de prueba Conclusión Fuente de información Actas de instalación y de escrutinio y cómputo Inferencia

38. Acta de escrutinio y cómputo

39. Suplencia de la expresión deficiente de los agravios¿Es suficiente con expresar la causa de pedir, para tener por debidamente configurados los agravios? Suplencia de la queja deficiente

40. Suplencia total de la queja Integrantes de comunidades indígenas ¿Puede suplirse la queja en los juicios electorales promovidos por integrantes de comunidades indígenas?

41. ¿Los agravios, pueden encontrarse en cualquier parte del escrito inicial? Agravios Localización

42. Pruebas Documentales públicas Documentales privadas Técnicas Las pruebas serán valoradas por el TEPJF, atendiendo a las reglas de la lógica, la sana crítica y la experiencia. Presuncionales legales y humanas Instrumental de actuaciones Confesional y testimonial Pericial Jurisprudencias 11/2002, 45/2002, 12/2002, 06/2005; y Tesis CXXII/2002, IV/97 y XXIII/2000, del TEPJF

43. Pruebas supervenientes Las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos legales no se deben tomar en cuenta para resolver, a excepción de las supervenientes. Concepto: Son los medios de convicción surgidos después del plazo legal en que deben aportarse los elementos probatorios. Aquellos ya existentes, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstáculos que no estaban a su alcance superar, siempre que se aporten antes del cierre de la instrucción. SUP-JRC-99/2004 del TEPJF

44. Trámite Autoridad responsable, órgano o instancia de partido político Avisa de su presentación inmediatamente a la sala competente del TEPJF. Recibe demanda o escrito inicial Da conocimiento al públicomediante cédula en estrados durante 72 horas • En las siguientes 24 horas remite: • Demanda o escrito, pruebas y demás documentación anexa el expediente electoral. • Escritos de terceros, e informe circunstanciado. Artículos 17.1 y 18 de la LGSMIME

45. Sustanciación Una vez que se recibe el expediente en la Sala competente del TEPJF El Presidente de la Sala lo turnará de inmediato a uno de los magistrados El Magistrado ponente revisarási los escritos del actor y tercero interesado reúnen requisitos de ley, así como la existencia del informe circunstanciado y de todos los documentos que la autoridad responsable o partido político debe remitir. SI CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS NO CUMPLE LOS REQUISITOS • Se dicta auto de admisión • Se declara cerrada la instrucción • Se ponen los autos en estado de resolución • Se formula el proyecto de sentencia Se propone el desechamiento Artículo 19.1, incisos a, b, e y f, de la LGSMIME

46. ANEXO MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL FEDERAL REGLAS GENERALES

47. Juicios y recursos Recurso de revisión Recurso de apelación Juicio de inconformidad Recurso de reconsideración Juicio para la protección de los derechos político - electorales del ciudadano Juicio de revisión constitucional electoral Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el IFE y sus servidores Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el TEPJF y sus servidores

48. Recurso de revisión Medio de impugnación de carácter administrativo que procede en contra de actos y resoluciones de diversos órganos del IFE y tiene como finalidad garantizar que dichos actos y resoluciones se ajusten al principio de legalidad. IFE Autoridad competente Resolverá los recursos interpuestos en los 5 días previos a la jornada electoral. TEPJF Fuera del proceso electoral. Procedencia En la etapa de preparación del proceso electoral. En la de resultados y declaraciones de validez. Artículos 3.2, inciso a, 35 y 36 de la LGSMIME

49. Recurso de apelación Medio de impugnación de carácter jurisdiccional que procede en contra de actos y resoluciones de diversos órganos del IFE, para garantizar que se ajusten a los principios de constitucionalidad y legalidad. Cuando se interponga en contra de órganos centrales del IFE. Sala Superior Autoridad competente Cuando se interponga en contra de órganos desconcentrados del IFE. Salas Regionales Fuera del proceso electoral. Procedencia Durante el proceso electoral. Artículos 3.2, inciso b, 40 y 44 de la LGSMIME

50. Juicio de inconformidad Medio de impugnación a través del cual los partidos políticos, y en determinados casos los candidatos por cuestiones de elegibilidad, pueden combatir los resultados de los comicios federales, exclusivamente en la etapa de resultados y declaraciones de validez. Elección de Presidente Sala Superior • Nulidad de votación • Nulidad de elección • Elegibilidad Elecciones de diputados y senadores Salas Regionales Artículos 3.2, inciso b, 49, 50 y 53 de la LGSMIME