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Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración

Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración. Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración Modelo de Atención Integral Ventanilla Única para el Empleo Juvenil en Desamparados y Upala, Costa Rica. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración.

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Presentation Transcript

  1. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración Modelo de Atención Integral Ventanilla Única para el Empleo Juvenil en Desamparados y Upala, Costa Rica

  2. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración “Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” -Albert Einstein

  3. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración ¿Cuál ha sido el proceso de construcción? De manera colectiva desde noviembre del 2009 , entre el Equipo de Trabajo de la Ventanilla para el Empleo Juvenil: CPJ, UNFPA, OIM, Coordinadoras de las Ventanillas, Coordinadora de la Ventana, y la consultora

  4. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Definición de la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil Es una estrategia para facilitar a las personas jóvenes – en especial a mujeres y migrantes – el acceso integral a los servicios (educativos, formativos, técnicos, financieros, laborales, complementarios) que requieren para mejorar su empleabilidad y/o emprendedurismo, y alcanzar un “trabajo decente”.

  5. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Características de la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil • Parte de las necesidades de las personas jóvenes. • Ofrece de manera integrada los servicios. • Es una entrada única a los servicios en respuesta a las necesidades definidas por las personas jóvenes. • Brinda seguimiento al proceso de desarrollo de las personas jóvenes y a las respuestas ofrecidas.

  6. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Actores responsables de la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil • Las instancias asociadas en el Programa Conjunto: Agencias del SNU, sus contrapartes institucionales y no gubernamentales, los gobiernos locales de Desamparados y Upala, la empresa privada, • La Oficina de la Ventanilla (“Ventanilla Oficina”) en Desamparados y Upala. • Todas ellas actuando conjuntamente son la “Ventanilla Única para el Empleo Juvenil. • Para efectos del Flujograma, se definirá a la Ventanilla Oficina y a las Instancias Asociadas.

  7. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Justificación • El desempleo en personas jóvenes es más del doble (11%) que en personas adultas (4,9%).* • Jóvenes tienen limitado acceso a las oportunidades para mejorar su empleabilidad o emprendedurismo. • Carecen de un plan de vida personal que les impulse a desarrollar estas habilidades. • *Encuesta de Hogares 2008. •  .

  8. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Justificación • Entre las personas jóvenes hay quienes sufren mayor inequidad en el acceso a los servicios, por consiguiente es más común que estén desempleadas, subempleadas, inactivas o desempeñen trabajo precario. • Están dentro de este grupo de jóvenes en desventaja las jóvenesmujeres y las/os jóvenes migrantes; por consiguiente, la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil tiene la obligación de atender a un 40% de mujeres y un 20% de migrantes. • Al igual, están las personas que viven en zonas de escaso desarrollo económico, que tienen tanto poco acceso a oportunidades en general, incluyendo desde luego laborales, como de establecer encadenamientos productivos, posibilidades educativas, formativas, etc. •  .

  9. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Referentes para la estrategia • Encuesta sobre la realidad de las PJ de Desamparados y Upala = necesidades • Mapeo de servicios de institucionales y organizaciones locales = servicios • Articulación intersectorial= gestión de servicios requerida para responder integralmente a las necesidades de PJ

  10. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Esquema de articulación de las instancias para la gestión

  11. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Enfoques y conceptos de la Ventanilla • Enfoque de Juventudes • Con énfasis en el Enfoque de Género y Enfoque de Interculturalidad. • Concepto de Trabajo Decente • Concepto de Desarrollo Económico Local •  .

  12. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración ¿Cómo se operacionaliza el Modelo? Promoción 3 dimensiones AtenciónDirecta Gestión Contacto inicial con la persona joven Seguimiento para que la PJ reciba el servicio 4 fases Recepción del servicio Actualización del Plan de Desarrollo Personal

  13. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Promoción • Inicialmente, se centra en los servicios requeridos para lograr un contacto inicial con la PJ: • Promoción de la Ventanilla,* • Promoción en comunidades rurales y con grupos de jóvenes mujeres, jóvenes migrantes y jóvenes en situación de explotación o vulnerabilidad. • Las personas jóvenes en situación de explotación o vulnerabilidad incluye a las personas adolescentes en alguna de las PFTI, al igual que las personas jóvenes con discapacidades, entre otros. • Estos grupos son aquellos que las Instancias Asociadas ya tienen conformados o ubicados, al igual que nuevos grupos que surgen a partir de las necesidades de las PJ. • *Incluye involucramiento de los medios de comunicación local.

  14. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Promoción • Posteriormente, se brinda información a la PJ sobre los servicios ha definido en el Plan de Desarrollo Personal que desea recibir a corto, mediano y largo plazo, • Finalmente, posibilita a la PJ obtener información para completar su Plan de Desarrollo Personal.

  15. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Atención Directa • Parte de la elaboración de un Plan de Desarrollo Personal para cada persona joven, el que describe la ruta crítica para mejorar su empleabilidad y/o emprendedurismo. • Una vez definido el Plan, incluye acciones de seguimiento para la inserción al curso o servicio requerido, la ejecución misma del servicio y la actualización del Plan, que incluye una evaluación del servicio recibido y la revisión de los nuevos servicios a recibir para lograr su ruta crítica.

  16. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Gestión • Hace que los servicios educativos, formativos, técnicos, financieros, laborales y complementarios, sean accesibles a las PJ, al lograr: • Que las instancias públicas y privadas que ofrecen los servicios consideren las necesidades de las PJ, • Que actúen adecuando los servicios en función a sus particularidades, • Que articulen para lograr una respuesta institucional integral que responda a las necesidades de las personas jóvenes.

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  29. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración ¿Qué es necesario definir previamente para ofrecer servicios desde la Ventanilla?

  30. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Esquema a discutir el día de hoy: • Análisis de la población meta. • Definición de los grupos prioritarios. • Planificación para los meses de abril a julio del 2010. • Definir qué es necesario concretar antes de la ejecución de la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil: a. Productos b. Temas/servicios c. Instituciones pendientes de ser contactadas para lograr la respuesta integral a las necesidades de las personas jóvenes.

  31. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Condiciones de vida de la población meta que son determinantes para el tipo de servicios que se les ofrecerá: • Edad • Sexo • Nivel educativo • Nivel socioeconómico • Condición laboral • Estatus migratorio • Lugar de procedencia (rural o urbano-marginal) • Número de dependientes de la persona

  32. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Partiendo de las condiciones de vida de las personas jóvenes, las siguientes requieren de una respuesta inmediata para restablecer sus derechos violentados: • Jóvenes migrantes en situación irregular. • Jóvenes adolescentes en alguna de las PFTI o en riesgo de caer en ellas. • Mujeres que sufren violencia doméstica o intrafamiliar, o violencia en el lugar de trabajo. • Adolescentes madres. • Jóvenes en situación de pobreza extrema.

  33. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Durante la Fase de Contacto Inicial, y por medio de la aplicación de la Ficha y la elaboración del Plan de Desarrollo Personal, se conocerá estas situaciones violatorias de los derechos humanos, y se definirá que los primeros servicios a recibir – los que serán solicitados de manera inmediata por la Ventanilla Oficina – serán aquellos que les restablezcan sus derechos.

  34. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Las personas jóvenes “prioritarias” para el Programa Conjunto son: • Adolescentes en cualquiera de las PFTI o en riesgo de caer en ellas. • Jóvenes en situación de pobreza extrema y pobreza. • Jóvenes mujeres: desempleadas, subempleadas, en trabajos precarios, inactivas, que estén embarazadas o tengan hijas e hijos , que sufran algún tipo de violencia en el hogar o en el trabajo. • Jóvenes migrantes con situación migratoria regular o irregular. Además las personas descendientes de migrantes en segunda y tercera generación que no se han integrado a la vida en el país. • Jóvenes habitantes de zonas rurales. • Jóvenes habitantes de zonas urbano marginales. • Jóvenes con un nivel de escolaridad bajo (no universitario).

  35. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Las siguientes personas son “no prioritarias” para el Programa Conjunto: • Jóvenes universitarias/os y graduadas/os que no tienen un trabajo decente. • Jóvenes universitarias/os que tienen una idea de negocio y requieren de apoyo para iniciarla. • Jóvenes sin estudios universitarios o formación técnica calificada que no están en situación de pobreza.

  36. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración A estas personas jóvenes se les brindará información sobre los servicios disponibles, se realizarán Boletas de Referencia para solicitarles el acceso a los servicios necesarios, pero no se les dará un seguimiento individualizado con todas las fases del Modelo de Atención. Sí hay que llenar la Boleta Informativa y el Plan de Trabajo, esto para efectos de registrar a la persona, detallar con ella qué desea y qué servicios se le pueden ofrecer en ese sentido, y para dar monitoreo al avance de sus metas personales.

  37. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración La oferta de servicios disponible en Desamparados para los dos cuatrimestres restantes del año es: • Casa de Derechos (apoyo psicológico, legal, bolsa de empleo, apoyo a personas migrantes y refugiadas), • Orientación Vocacional del INA, • Formación en legislación y derechos laborales por el Centro de Derechos de Cáritas. Evidentemente, esta oferta es insuficiente para mejorar la empleabilidad y/o el emprendedurismo de las personas jóvenes, tanto las prioritarias para el Programa como las no prioritarias.

  38. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Planificación para los meses de abril a julio del 2010.

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  42. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración ¿Qué es necesario concretar antes de la ejecución de la Ventanilla? Antes de Semana Santa: • Tener la versión final de la Ficha Informativa sobre la Persona Joven y Plan de Desarrollo Personal. • Definir qué instancias van a participar en las Plataformas de Servicios Locales, agrupadas por temas: Empleo/Empleabilidad, Emprendedurismo, Educación y Servicios Complementarios.

  43. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración ¿Qué es necesario concretar antes de la ejecución de la Ventanilla? Antes de Semana Santa: • Contactar a las Instancias Asociadas que aun no se han incluido dentro del Programa Conjunto y que son determinantes para dar un servicio integral: IMAS, PANI y CEFEMINA para los grupos de “Mujer no Estás Sola”. Definir la manera en que se incorporarán a nivel local y nacional. • Definir un punto focal por instancia tanto a nivel local como nacional.

  44. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Después de Semana Santa: • Definir una estrategia para capacitar a las Plataformas de Servicios Locales a ser conformadas, y a las instancias que ejecutarán servicios, sobre el Modelo de Atención de la Ventanilla Única para el Empleo Juvenil. • Realizar un material de apoyo para estas capacitaciones, que posibilite que el Modelo sea explicado por otras personas más allá de la V.O. e incluso las I.A.

  45. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Después de Semana Santa: • Validar si a través del envío de Boletas de Referencia y Contra-referencia se logra que la Ventanilla sea una entrada única a los servicios para mejorar la empleabilidad y emprendedurismo. De ser el caso, realizar un formato para las Boletas de Referencia y Contra-Referencia. • Definir todos los servicios que están disponibles, tanto a nivel local como a nivel nacional, tomando en consideración la escasez de servicios ofertados localmente, incluyendo la formación humana y los servicios complementarios.

  46. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Medios para asegurar la sostenibilidad desde ahora: • Definir con la contraparte el instrumento requerido a lo interno de su institución para que los servicios que brinden a las PJ en el marco del Programa, sean institucionalizados y se les asigne presupuesto a partir del 2011. • Definir con el gobierno local los medios para la sostenibilidad de la Ventanilla: cómo arraigarla y la necesidad de asignarle presupuesto en el 2011. • Definir con el gobierno local cómo las PJ con las capacidades mejoradas se insertan en la vida del cantón, en función del DEL.

  47. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración Glosario de definiciones: • Servicios complementarios • Empleabilidad • Emprendedurismo • Trabajo decente • Ventanilla • Instancia Socia o Asociada • Persona joven en situación de explotación o vulnerabilidad social

  48. Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migración MUCHAS GRACIAS

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