Convención sobre el futuro de Europa. Las propuestas del Defensor del Pueblo Europeo.

1. Convención sobre el futuro de Europa.Las propuestas del Defensor del Pueblo Europeo. Sr. Don Jacob Söderman Defensor del Pueblo Europeo hasta marzo del 2003 Sr. Don Nikoforos Diamandouros Defensor del Pueblo Europeo desde abril del 2003

2. Las propuestas del Defensor del Pueblo Europeo The European Ombudsman’s proposals to the Convention

3. Derechos Fúndamentales • Artículo Derechos Fundamentales y Derechos Humanos • 1. Las provisiones del Capítulo sobre Derechos Fundamentales de la Unión Europea serán vinculantes para las instituciones y organismos comunitarios y para los Estados Miembros cuando estos aplican la ley comunitaria. • 2. La Comunidad puede acceder a acuerdos internacionales para la protección y promoción de los Derechos Humanos, de acuerdo con los procedimientos del (Artículo 300 C.E.). Las obligaciones asumidas por consiguiente serán vinculantes para las instituciones y organismos comunitarios y para los Estados Miembros cuando estos aplican la ley Comunitaria. • 3. Si el Defensor del Pueblo considera, después de haber llevado a cabo una investigación de acuerdo con el (Artículo 195 C.E.), que un Estado Miembro o una institución u organismo comunitario no está respetando un Derecho Humano o Fundamental obligatorio según la ley Comunitaria, podrá presentar el caso ante el Tribunal de Justicia. The European Ombudsman’s proposals to the Convention

4. El anteproyecto de la Presidencia de la Convención • Artículo 5: Derechos Fundamentales. • 1. El Capítulo sobre Derechos Fundamentales formará una parte integral de la Constitución. El Capítulo es presentado en (la segunda parte de/en un Protocolo Anexo a) esta Constitución. • 2. La Unión puede acceder a la Convención Europea para la Protección de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. La accesión a esta Convención no afectará a las competencias de la Unión definidas en esta Constitución. • 3. Los Derechos Fundamentales, garantizados por la Convención Europea para la protección de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y a medida que resultan de las tradiciones comunes constitucionales de los Estados Miembros, constituirán los principios generales de la ley de la Unión. The European Ombudsman’s proposals to the Convention

5. El Capítulo sobre Recursos • Artículo aPrincipios Generales • Para la protección de los derechos de cada individuo bajo la ley comunitaria inclusive derechos Fundamentales y Humanos, todos tendrán acceso a los siguientes recursos de acuerdo con las provisiones de este capítulo: • - presentación de procesos ante un tribunal con competencia jurisdiccional • - presentación de demandas al Parlamento Europeo y quejas al Defensor del Pueblo Europeo • - presentación de demandas ante un organismo legislativo o quejas a un defensor del Pueblo en cada Estado Miembro. The European Ombudsman’s proposals to the Convention

6. El Capítulo sobre Recursos (cont.) • Artículo bRecursos judiciales • 1 Las personas físicas y jurídicas tienen el derecho de presentar procesos ante el Tribunal de Justicia contra la Comunidad y sus instituciones u organismos de acuerdo con (Artículos 230, 232, y 235 C.E.) • 2 Las personas físicas y jurídicas tienen derecho a una protección judicial eficaz de sus derechos bajo la ley Comunitaria ante tribunales nacionales superiores u ordinarios. Para proteger estos derechos, pueden presentar procesos en tribunales nacionales superiores u ordinarios en los Estados Miembros contra organismos públicos y otras personas físicas o jurídicas. • 3. El Tribunal de Justicia pronuncia fallos preliminares sobre cuestiones relativas a la ley Comunitaria remitidas por tribunales nacionales superiores u ordinarios de acuerdo con el (Artículo 234 del tratado de la C.E.). The European Ombudsman’s proposals to the Convention

7. El Capítulo sobre Recursos (cont.) • Artículo cDerecho de demanda ante el Parlamento Europeo • 1 Cualquier ciudadano comunitario o cualquier persona física o jurídica residente o con sede social en un Estado Miembro, tiene derecho a presentar demandas ante el Parlamento Europeo de acuerdo con el (Artículo 194 E.C.) • 2 A petición del Parlamento Europeo, la Comisión Europea cooperará en los trámites de demandas que conciernan a posibles infracciones de la ley Comunitaria por parte de los Estados Miembros, aplicando los procedimientos empleados para el propósito del (Artículo 226 C.E.) The European Ombudsman’s proposals to the Convention

8. El Capítulo sobre Recursos (cont.) • Artículo dDefensores del Pueblo y organismos que tratan con demandas 1 Cualquier ciudadano comunitario o persona física o jurídica residente o con sede social en un Estado Miembro tiene derecho a presentar una queja ante el Defensor del Pueblo Europeo concerniente a casos de mala administración en actividades de organismos e instituciones Comunitarias de acerdo con el (Artículo 195 C.E.). • 2 Cualquier ciudadano comunitario o persona física o jurídica residente o con sede social en un Estado Miembro tiene derecho a presentar una queja ante un mediador independiente u organismo que trata con demandas concernientes a casos de mala administración en la aplicación de la ley Comunitaria por organismos públicos de un Estado Miembro. En el caso de que ningún mediador u organismo que trata con demandas en un Estado Miembro sea competente para tratar el caso, la queja podrá ser dirijida al Defensor del Pueblo Europeo. • El Defensor del Pueblo Europeo puede presentar casos de Derechos Fundamentales o Derechos Humanos ante el Tribunal de Justicia de acuerdo con el (Artículo sobre Derechos Fundamentales y Humanos: véase superior sección 1 ) The European Ombudsman’s proposals to the Convention

9. La red de Defensores del Pueblo • Artículo 195 • (….) • 4 El Defensor del Pueblo Europeo y los defensores del pueblo y organismos que tratan con demandas realizadas en los Estados Miembros cooperarán dentro de un clima de confianza manteniendo, al mismo tiempo, su independencia. • 5 Un Defensor del Pueblo u organismo que trate demandas en un Estado Miembro puede transferir un caso que afecten Derechos Fundamentales bajo la ley Comunitaria, para ser tratado por el Defensor del Pueblo Europeo. Estas quejas pueden ser dirijidas directamente al Defensor del Pueblo Europeo cuando ningún defensor del pueblo u organismo que trata demandas en el Estado Miembro sea competente para tratar el caso. • (….) The European Ombudsman’s proposals to the Convention

10. La ley Administrativa Europea • Propuesta de texto: • Las instituciones y organismos Comunitarios realizarán sus actividades de acerdo con el derecho de una buena administración. Los principios del comportamiento de una buena administración a ser observados por las instituciones y organismos Comunitarios y sus empleados serán establecidos por el Consejo, actuando de acuerdo con el procedimiento referido en el Artículo 251 dentro de un plazo de un año de la entrada en vigor del Tratado de (….). The European Ombudsman’s proposals to the Convention

11. Otras propuestas-Transparencia y Subsidiaridad • El presidente de la Convención presentó el 28/28 de febrero del 2003 un anteproyecto preliminar de la primera parte del tratado. Artículo 1.1 previendo: • “Reflejando el deseo de los pueblos y de los Estados Europeos de construir un futuro común, esta Constitución establece una Unión (titulada) dentro de la cual las políticas de los Estados Miembros serán coordinadas y que administrará ciertas competencias comunes bajo una base federal”. • El Defensor del Pueblo Europeo propuso la siguiente enmienda: • “Reflejando el deseo de los pueblos y de los Estados Europeos de construir un futuro común, esta Constitución establece una unión (titulada..) dentro de la cual las decisiones se toman lo más transparentemente posible y lo más cerca posible de los ciudadanos. El (título) se basa en la cooperación entre los Estados Miembros, coordinación de sus políticas y el ejercicio de ciertas competencias comunes bajo una base federal”. The European Ombudsman’s proposals to the Convention

12. A ser continuado... Gracias por su atención. The European Ombudsman’s proposals to the Convention