630 likes | 842 Views
Besøk av kommunalkomiteen 12. mars 2007. Adm. dir Geir Barvik. Nye oppgaver – ny logo. Åpenhet, mangfold og samspill. Den ”nye” Husbanken - omstilling og modernisering. Fra produksjonsforankring til velferdsforankring Fra personmarked til kommune
E N D
Besøk av kommunalkomiteen 12. mars 2007 Adm. dir Geir Barvik
Nye oppgaver – ny logo Åpenhet, mangfold og samspill
Den ”nye” Husbanken- omstilling og modernisering • Fra produksjonsforankring til velferdsforankring • Fra personmarked til kommune • Større frihet, ansvar og myndighet til kommunene • Fra regelstyring til målstyring • Økt målretting. Sterkere innretting av midler etter behov – fra generell til selektiv • Fra volum til kvalitet • Fra investeringsstøtte til konsumentstøtte • Tung satsing på kompetanseutvikling • Fra sentralisme til regionalisering
Husbanken – en velferdsetat • Pådriver overfor kommuner, utbyggere og andre aktører • Skal trå til der det private marked ikke skaper tilfredsstillende løsninger • Skal være løsningsorientert og skape resultater gjennom andre • Et kompetansesenter for boligpolitikk • En åpen institusjon for alle brukere
Regionalisert Husbank • Viktig samarbeidspartner for kommuner og byggebransje i sine fylker • Står for det meste av Husbankens kundekontakt • Nærhet til kunder og samarbeidspartnere • Økt effektivitet gjennom regionalisering av konsernoppgaver og rom for lokal tilpasning av virkemidler
Stortinget Organisering Regjeringen Kommunal- og regionaldepartementet • Hovedstyret Hovedkontor Adm.dirGeir BarvikStabsdir I.V.Zappfe18 Region styret Region styret Region styret Region styret Region styret Region styret Hammerfest Regiondir. S. Sundquist 21 Bodø Regiondir. M.L.Paulsen 24 Midt-Norge Regiondir. B. T. Welde 34 Vest Regiondir. M. Johansen 56 Sør Regiondir. M. Telnes 33 Øst Regiondir. Alv Sørland 57 Forvaltn. ktr Dir. R. Robertsen 65 Strategi ktr Dir. B. Øistensen 48
Hovedstyret • Styreleder: Kristian Wibe (Sp) • Medlemmer: Barbro Lill Hætta Jacobsen (Ap) Liv Røssland (FrP) Heming Olaussen (SV) Ingjerd Schou (H) • Varamedlemmer: Eva Margrete Lian (Sp) Elisabeth Nilsen (Ap) Line Gare Paulsen (SV) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) Øyvind Hilmarsen (H)
Medarbeidere (per 01.01.2007) • I alt 356 - 217 kvinner og 139 menn • Kvinneflertall på alle kontorer med unntak av hovedkontoret
Medarbeidere (per 01.01.2007) • Gjennomsnittsalderen er på 50 år • … og den øker
Andelen kvinner og menn i ledende stillinger i perioden 1999 – 2006
DEN BOLIGPOLITISKE MÅLSTRUKTURENOverordnet visjon for boligpolitikken:ALLE SKAL KUNNE BO GODT OG TRYGT • Fire hovedmål/strategier og tilhørende arbeidsmål: • 1 Legge til rette for et godt fungerende boligmarked og en effektiv byggeprosess • 2 Skaffe boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet • 3 Fremme bærekraftig kvalitet, sikkerhet og god estetikk i det bygde miljø • 4 Flere universelt utformede boliger og bygninger • Et femte administrativt mål for virksomheten til Husbanken • 5 Tilstrebe en effektiv og brukerorientert forvaltning
Husbankens virkemidler for å nå målene • Kunnskaps- og kompetansesenter innen boligpolitikken • Samarbeid og intensjonsavtaler med bransjen • Økonomiske virkemidler – bostøtte, lån og tilskudd
Husbankenet kunnskaps- og kompetansesenter innen boligpolitikken • Bred satsning på kompetanseutvikling Gjennom effektivisering av låneforvaltningen, har Husbanken frigjort mange ressurser slik at det har vært mulig med en tung satsning på kompetanseutvikling. • Dette har skjedd gjennom: • Kontaktmøter med kommuner og bransjen • Kompetanseheving blant Husbankens ansatte • Prosjekter • Kurs og konferanser • Boligforskning
Husbanken – et kunnskaps og kompetansesenter innen boligpolitikken • Og sterk satsing på bibliotektjenester • Husbanken etablerte høsten 2005 et eget fagbibliotek. • I biblioteket og på bibliotekets nettsider vil du finne: • Boligpoltiske dokumenter • Brosjyrer • Faglitteratur • Forskningsrapporter • Inngang til ulike samlinger (boligdatabaser, informasjonsbaser mm.)
Forhåndsvurdering og intensjonsavtaler • Forhåndsvurdering av prosjekter • Store prosjekter bør forhåndsvurderes • Kontakt med bransje og søkere viktig uansett - innsalg av kvalitetsmål • Kommunisere tydelig målene i en tidlig fase • Prosjekter som er forhåndsgodkjente vil bli prioritert • Intensjonsavtaler • Blitt inngått og etterspurt av våre kunder • Kan bidra ytterligere i forhold til produktutvikling og i konkret gjennomføring • Også prosjekter med intensjonsavtaler gjennomgås sikkerhetsvurderinger
Økonomiske virkemidler – lån og tilskudd • Tilsagnsrammer for lån og tilskudd Mill. kr 2006 2007 • Lån: 13 500,0 13 000,0 • Startlån 3 770,0 3 770,0 • Grunnlån 7 670,0 7 280,0 • Barnehagelån 1 560,0 1 950,0 • Omsorgsboliger i utlandet 500,0 - • Tilskudd: • Bostøtte 2 232,6 2 286,5 • Boligtilskudd 574,0 614,7 • Kompetansetilskudd 82,8 81,0 • Tilskudd til bolig-, by- og stedsutvikling - 43,0 • Rentekompensasjon til: • omsorgsboliger og sykehjem 1 287,7 1 474,2 • skoler 322,0 541,0 • kirker 21,0 39,0
Bostøtte Formål: • hjelpe barnefamilier, eldre og uføre med lave inntekter og høye boutgifter til å etablere seg eller å bli boende i en god bolig • samt å utjevne forskjeller i disponibel inntekt mellom pensjonistgrupper som følge av forskjeller i boutgifter. Om ordningen: • Ordningen er rettighetsorientert • Tildelingen er behovsprøvd - det stilles krav til husstanden og boligen • Bostøtten er skattefri etter skatteloven.
Bostøtte • Utmålingen avhenger av forholdet mellom boutgift og inntekter og beregnes ut fra formelen: Godkjente boutgifter - Rimelig boutgift = Sum x 70% = bostøtte (80% i kommunale utleieboliger eller kommunalt formidlete boliger) • Godkjente boutgiftvil så langt mulig være de boutgiftene søkeren faktisk har. KRD fastsetter en øvre og en nedre grense for boutgiftene ut fra husstandens størrelse og geografi • Rimelig boutgifter den delen av boutgiftene som husstanden må dekke selv, og beregnes ut fra antall husstandsmedlemmer og husstandens samlede inntekter basert på siste tilgjengelige ligning.
Bostøtte Endringer i bostøtten i 2007 • Månedlige vedtak, september • Avvikling av meldeplikten • Lik minsteutbetaling for alle grupper - 2 000 kr per år • Nedjustering av formuesatsene • 200 000 kr for én person • 250 000 kr for to eller flere personer
Bostøtte 120 000 norske husstander mottar bostøtte hvert år • Gjennomsnittshusstanden: • Samlet årsinntekt på 112 000 kr (ca. 9 400 kroner i måneden) • Boutgifter på 4 850 kr i måneden • Får 1 760 kr i bostøtte i måneden • Mottakergruppene: • 39 prosent er pensjonister • 31 prosent er uføre • 15 prosent er enslige forsørgere • 4 prosent er andre barnefamilier • 3 prosent er flyktninger på introduksjonsprogram • 7 prosent andre (attføring, sosialstønad etc)
Bostøtte: Bevilgningen har økt med 350 mill kroner siden 2002
Gjennomsnittlig inntekt, boutgift og bostøtte for ulike husstandsgrupper, 3. termin 2006
Antall husstander og kjønnsfordeling i husstandsgruppene, 3. termin 2006
Boligtilskuddskal medvirke til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet
Boligtilskudd til enkeltpersoner Formål: Tilskudd til enkeltpersoner for etablering i egen bolig, ofte i kombinasjon med startlån og/eller boliglån i privat bank Om ordningen: • Forvaltes av kommunen • Tilskuddsutmåling ut fra en helhetsvurdering og mulighet for støtte fra andre offentlige ordninger Målgruppe:bostedsløse, rusmisbrukere, flyktninger, funksjonshemmede og andre spesielt vanskeligstilte på boligmarkedet Forbruk 2006: 262,6 mill. kr Ramme 2007: 300,0 mill. kr
Boligtilskudd til utleieboliger Formål: • å øke antallet av egnede utleieboliger til vanskeligstilte på boligmarkedet. • Tilskuddet skal som hovedregel ikke overstige 20 prosent av godkjente anleggskostnader eller salgspris Forbruk 2006: 193,3 mill. kr Ramme 2007: 215,0 mill. kr
Boligtilskudd til tilpasning Formål: Bidra til å gjøre boligene bedre egnet til å ivareta de behov som eldre og personer med nedsatt funksjonsevne har Om ordningen: • Forvaltes av kommunen – årlig rapportering • Inntil kr 40 000 til utbedring og tilpasning Målgruppe:Funksjonshemmede og eldre Forbruk 2006: 86,0 mill. kr Ramme 2007: 85,0 mill. kr.
Boligtilskudd til prosjektering Formål: Dekke prosjekteringsutgifter i forbindelse med oppføring av ny, kjøp av brukt eller utbedring av eksisterende bolig Målgruppe:Funksjonshemmede og eldre Forbruk 2006: 5,2 mill. kr Ramme 2007: 10 mill. kr.
Boligtilskudd til tilstandsvurdering Formål: at borettslag og sameier med mer enn 10 boliger kan heve kompetansen for å fremme tilgjengelighet og miljø i egen boligmasse Forbruk 2006: 2,3 mill. kr Ramme 2007: 4,7 mill. kr.
2006: Nytt toppår for boligbyggingen …. og Husbankens andel av igangsettingen går noe ned
Økt låneutmåling for nye boliger– nær 80 prosent i 2. kvartal 2006 *) Før 2006 gjelder tallene oppføringslån
Husbankrenten sakte opp – men fortsatt 1,4 prosentpoeng under markedsrenten i 2. kvartal
Grunnlån Formål: • fremme god kvalitet i ny og eksisterende bebyggelse • skaffe boliger til vanskeligstilte og husstander i etableringsfasen • sikre nødvendig boligforsyning i distriktene Krav • kvalitetskrav knyttet til byggeskikk, miljøstandarder og universell utforming • Aktiv dialog tidlig i planleggingsfasen ( intensjonsavtaler) Oppfylles kvalitetskriteriene kan det gis inntil 80% lån – 90% ved intensjonsavtaler Søkere • Privatpersoner, utbyggere, boligbyggelag, borettslag, kommuner, fylkeskommuner, selskap og stiftelser
Grunnlån • Hovedtall per 31. desember 2006 • Lån for 9 660,7 mill. kr • 1,4 mill. kr per bolig • 6 665 nye boliger • 50 % med livsløpsstandard • 45 % med energisparing mv • 2 544 utbedrede boliger • 109 utleieboliger til vanskeligstilte
Grunnlån:2/3 av de nye boligene i 2006 har økt tilgjengelighet
Grunnlån:47 prosent av nye boliger i 2006 har miljøkvaliteter
Startlån Formål • Skal gjøre det lettere for unge og vanskeligstilte å etablere seg • Kan kombineres med grunnlån, boligtilskudd og bostøtte Om ordningen • Forvaltes av kommunene • Erstattet i 2003 etableringslån fra kommunene og kjøpslån fra Husbanken i 2003 Krav • Behovsprøvd lån til enkeltpersoner som har vanskelig for å få lån til normale betingelser i det private markedet • Kan også gis som toppfinansiering og til annen finansiering med mulighet for inntil 100 prosent låneutmåling. • Kan gis til oppføring, kjøp, refinansiering eller utbedring av bolig • Kan kombineres med grunnlån, boligtilskudd og bostøtte
Startlån • Hovedtall for 2006 (foreløpige tall) • Prioritert ordning innenfor lånerammen • Husbanken lånte ut 3,3 mrd. kr til kommunene i 2006 (kommunene fikk tildelt det de søkte om) • 6 532 husstander fikk startlån • nedgang på 13 % fra 2005 • 2,9 mrd. kr ble utbetalt • Nedgang på 15 % fra 2005 • Nedgangen jevnt fordelt over hele landet • Merk: • Kommunene rapporterer etterskuddsvis på utbetalingene så fortsatt vil tallene for 2006 kunne endres
Kompetansetilskudd • Mål: Bidra til at de boligpolitiske målene blir nådd ved hjelp av kompetanseoppbygging • 2006: 391 prosjekter fikk støtte for i alt 81,9 mill kr • 2007: Ramme 81 mill. kr • Særlig rettet mot: • kommunenes boligsosiale arbeid (Prioritet: bostedsløse) • utvikling av kommunale strategier og handlingsplaner • universell utforming, miljø og byggeskikk) • Metodeutvikling (husleieindeksen) • nye samarbeidsformer • spredning av kunnskap og kompetanse
Bolig-, by- og stedsutvikling (Ny ordning I 2007) Formål • Bedre boforhold og boligmiljø i områder i storbyene som har særlige utfordringer • Bidra til miljøvennlige og universelt utformede boligområder • Fremme god stedsutvikling Forvaltning • Husbanken forvalter ordningen, men kommunen/bydelene og lokale aktører skal engasjeres • Utarbeides et handlingsprogram og rutiner for rapportering av virkninger av tiltakene • I 2007 skal bevilgningen på 43 mill. kr støtte opp under satsingen i Groruddalen
Bolig, by og stedsutvikling i Groruddalen - Husbankens innsats i programområde 3 • Områdesatsing/stedsutvikling • Bolig- og bomiljøutvikling • Torg- og møteplasser
Satsingsområdene Politisk møte Samarbeidsutvalget for Groruddalen MD, SD, KRD, AID, BYU, MOS, VST, BLA, NOK, BOU, Bydel Plankontoret for Groruddalen Miljøvennlig Transport Programområde1 Programområde 2 Programområde 3 Programområde 4 Oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering Alna, grønn-struktur og kulturmiljø Bolig-, by- og stedsutvikling