1 / 8

Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina. Lecciones aprendidas

Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina. Lecciones aprendidas. Darío I Restrepo y Ricardo Agudelo ragudelos@gmail.com indamail@gmail.com IGAC – RINDE, Diciembre de 2011. Definición y componentes. D Política  Elección directa

butch
Download Presentation

Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina. Lecciones aprendidas

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina.Lecciones aprendidas Darío I Restrepo y Ricardo Agudelo ragudelos@gmail.com indamail@gmail.com IGAC – RINDE, Diciembre de 2011

  2. Definición y componentes • D Política Elección directa • D Fiscal  Derecho adquirido • D Administrativa  Delegación permanente • Combinaciones varias  Resultados diferentes: • Ejemplos • Argentina, Ecuador, • México, Colombia

  3. Impactos políticos • Pluralismo y Gobernabilidad:El centro impone agenda • El centro recoge lo que delega • La soberanía negocia retribuciones • Asociaciones territoriales: Nacionales y regionales • Grandes y urbanos • Construcción horizontal del territorio • Entidades políticas regionales: Tarea postergada

  4. Impactos políticos 4) El nivel intermedio: Tránsito o lugar de articulación • Municipios  Política Social Básica • Departamentos  Articular sin representar • ¿Funciones de desarrollo? 5) ¿Desnacionalización de los partidos? Depende • Agenda electoral  Unificada o separada • Dependencia fiscal  El centro prima • Funciones (P o C)  Con o sin recursos propios 6) Representación política de los territorios Pendiente 7) Concentración PIB – Representación política nacional 8) Convergencias y divergencias (Brasil – Colombia)

  5. Eficiencia, equidad y autonomía • ¿PQ la descentralización = transferencias? • ¿PQ existe la dependencia fiscal? • ¿PQ la D aumentó el tamaño del Estado y del gasto? • Resistencia central • Funciones no financiadas x transferencias • Rezagos históricos • Préstamos bancarios • Populismo local

  6. Eficiencia, equidad y autonomía • ¿La Descentralización genera Eficiencia? • Privatizaciones Aumento sector público • Tercerización Deuda y rescates • Impuestos y tarifas Corrupción • Mercado privado y social ampliado Aumento coberturas • Mercado financiero ampliado Densidad I – M - S

  7. Eficiencia, equidad y autonomía • Equidad en el origen de la Descentralización fiscal • Origen de la bolsa nacional • Origen de los recursos propios • Equidad en el destino del gasto • Mandato nacional (Universalizar Política social) • ¿Universalizar oportunidades de desarrollo económico? • Equidad en asignación de transferencias • Pobreza R+ capacidad fiscal R + Consumo R • Cierre de brechas de inequidad • Equidad interdepartamental + intermunicipal

  8. Eficiencia, equidad y autonomía ¿Cómo generar capacidades? • Fiscal Informalidad y evasión • Institucional  Estabilidad funcionarios • Densidad institucional  Reglas, especialización • Sociedad civil  Organiz / Representa • Desarrollo económico  Autonomía

More Related