Régimen Jurídico Internacional del Comercio Exterior

1. Régimen Jurídico Internacional del Comercio Exterior Junio, 2009

2. Temario • Introducción • Organismos internacionales • Tratados internacionales • Regulación de los tratados internacionales en México • Incorporación de los tratados internacionales a la legislación mexicana

3. 1. Introducción

4. Introducción COMPRAVENTA NACIONAL COMPRAVENTA INTERNACIONAL Comprador Comprador Gobierno Legislación país comprador Gobierno Legislación nacional Vendedor Vendedor Gobierno Legislación país comprador

5. Introducción COMPRAVENTA NACIONAL COMPRAVENTA INTERNACIONAL Transporte Transporte Seguro Seguro Aduana de entrada Aduana de salida

6. 2. Organismos Internacionales

7. Organización Mundial del Comercio • Se constituye formalmente en 1995. • Le antecede el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947. • Tiene su sede en Ginebra. • Este foro auxilia a los gobiernos a arreglar problemas comerciales. • Sus primeros beneficiados son los compradores y vendedores. • Los segundos beneficiados son los gobiernos (objetivos sociales y ambientales).

8. Consejo de Cooperación Aduanera • Inicia en 1947 como consejo europeo. • Se escinde en dos áreas: económica (OCDE) y Aduanera (CCA) • En 1952 se constituye el Consejo de Cooperación Aduanera. • En 1994 adopta el nombre de Organización Mundial de Aduanas. • Se autodefine como la voz de la comunidad aduanera global. • Ha desarrollado estándares globales.

9. 3. Tratados Internacionales

10. Resumen de Tratados Organización Mundial de Aduanas Sistema Armonizado de Designación y Codificación de mercancías Organización Mundial del Comercio • GATT • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Obstáculos Técnicos al Comercio • Aplicación artículo VI • Subvenciones y medidas compensatorias • Salvaguardas • Aplicación artículo VII • Normas de Origen Tratados de Libre Comercio • América del Norte • Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio • Japón

11. GATT Acuerdos Bretton Woods Origen • Nación más favorecida • Trato nacional • Medidas compensatorias • Base gravable impuesto a la importación • Subsidios y subvenciones • XIX. Medidas de salvaguarda • Excepciones • Excepciones. Disposiciones importantes

12. Medidas Sanitarias y OTC PRERROGATIVAS LIMITANTES Derecho a imponer medidas Las medidas no deben ser discriminatorios ni una restricción encubierta Las medidas requieren bases científicas y objetivas Usar preferentemente normas internacionales Las medidas sanitarias pueden ser de carácter regional

13. Antidumping, subvenciones, y salvaguardas Aplicación Artículo VI de GATT Evitar daño o amenaza de daño a la industria doméstica por la introducción de mercancía cuyo precio de exportación es inferior al precio de venta nacional. Evitar daño o amenaza de datos a la industria doméstica por la introducción de mercancía de mercancía que haya recibido una contribución financiera con motivo de su exportación. Subvenciones y Medidas Compensatorias Salvaguardias Evitar daño grave con motivo de una desgravación realizada al amparo de un acuerdo internacional. Esta medida requiere la provisión de indemnización.

14. Valor en Aduana y Normas de Origen Valor en Aduana • Métodos para determinar el valor de la mercancía para efectos aduaneros. • Son aplicables en orden sucesivo y por exclusión. • Basado en los Términos Internacionales de Comercio. Normas de origen • Garantiza que los beneficios sean aprovechados sólo por países miembros. • Usos: • Trato Arancelario Preferencial. • Imposición de medidas compensatorias.

15. Tratados de Libre Comercio más importantes América del Norte • Entró en vigor el 01-enero-1994 • Incluye a Estados Unidos y Canadá • Fue modelo de Tratado • Entró en vigor el 01-julio-2000 • Son dos tratados para cada zona de libre comercio • Colocó a México en una posición estratégica Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio Japón • Entró en vigor el 01-abril-2005 • Primer TLC de México en la región Asia Pacífico

16. 4. Regulación de los Tratados Internacionales en México

17. Artículo 133 CPEUM • Los Tratados Internacionales son celebrados por el Poder Ejecutivo y aprobados por el Senado de la República. • Junto con la Constitución y las Leyes Federales, conforman la Ley Suprema de la Unión. • La primacía está en la Constitución. • La relación Tratados Internacionales – Leyes Fiscales depende de la materia de que se trate.

18. Ley Celebración Tratados Internacionales • Aprobada en 1992 • Cuenta con 12 artículos • Establece el procedimiento para la celebración de Tratados Internacionales • Esta materia es administrada por la Secretaría de Relaciones Exteriores

19. Ley Aprobación Tratados Internacionales en Materia Económica • Publicada en 2004 • Integrada por 14 artículos • Regula la información que el Senado solicitará al Ejecutivo para aprobación de tratados internacionales • Dos secciones: • Objetivos de la celebración de tratados y su apego a la CPEUM • Procedimiento para que el Senado vigile la celebración de tratados y poderlos aprobar

20. 5. Incorporación de los Tratados Internacionales a la legislación mexicana

21. Ley de Comercio Exterior Origen de las mercancías Concepto de reglas de origen Tipos de reglas que se podrán imponer Sujeción a reglas de Secretaría de Economía y tratados internacionales Normas Oficiales Mexicanas Disposiciones a cumplir en la entrada de mercancías No es posible imponer otro tipo de medida técnica Deben ser publicadas en el DOF Obstáculos técnicos al comercio Prácticas desleales Antidumping y subvenciones Procedimiento para la imposición de cuotas compensatorias Intervienen: importadores, industria nacional, exportadores Salvaguardias Causas de imposición y requisitos

22. Ley Aduanera • Cómo se cumplirán regulaciones y restricciones no arancelarias (medidas sanitarias y otcs), pago de cuotas compensatorias. • Base gravable del impuesto de importación (valor en Aduana); métodos alternativos.

23. Ley Federal de Metrología y Normalización • Procedimiento para formulación de normas oficiales mexicanas (otcs) • Requisitos que deberán cumplir las normas oficiales mexicanas • Evita proteccionismo

24. Reglas Particulares Tratado de Libre Comercio América del Norte • GATT • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Obstáculos Técnicos al Comercio • Aplicación artículo VI • Subvenciones y medidas compensatorias • Salvaguardas • Aplicación artículo VII • Normas de Origen Tratado de Libre Comercio Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio