Kamu Emek Süreci: Kamuda ve Kamu Personel Rejiminde Dönüşüm

1. Kamu Emek Süreci: Kamuda ve Kamu Personel Rejiminde Dönüşüm Gamze Yücesan ÖZDEMİR

2. GÜNÜN PLANI SABAH • Emek Süreci: Neden Önemli? • Kapitalizmin Tarihi içinde Emek Sürecinde Dönüşüm ÖGLEDEN SONRA • Kamu Emek Süreci • Kamu Emek Sürecinde Dönüşüm

3. EMEKÇİLERİN YAŞADIKLARINI ANLAMAK/ANLAMLANDIRMAK ÜRETİM NOKTASI VE SINIF

4. ÇALIŞMA PSİKOLOJİSİ • ÇALIŞMA SOSYOLOJİSİ • ÖRGÜT PSİKOLOJİSİ • ÖRGÜT SOSYOLOJİSİ

5. Bu yaklaşımların ortak noktası • İşyerlerini daha verimli, daha üretken kılma

6. Emek Süreci Yaklaşımı • Emek Süreci Teorisi

7. Emek Süreci • Emeğin Nesnesi • Üretim Araçları • Emek

8. Emek Süreci • Vasıf • Denetim

9. Kapitalist Emek Süreci • Emeğin Nesnesi • Üretim Araçları Sermaye • Emek Emek

10. Kapitalist Emek Süreci • Vasıf • Denetim Sermaye Emek için Sonuçları • Yabancılaşma • Yalnızlaşma • Siyasetten Dışlanma

11. Emek Piyasaları DEVLET Devlet EMEK SÜRECİ SOSYAL POLİTİKA

12. Emek Süreci Kapitalizmin İktisadi Yapısı Kapitalizmin Siyasi Yapısı Kapitalizmin İdeolojik Yapısı

13. İktisadi Yapı İdeolojik Yapı Devlet EMEK SÜRECİ Siyasi Yapı

14. Kapitalizmin Tarihi 1900 1929 1945 1970’lerin sonu Bugüne BunalımıKriz Refah Devleti Küreselleşme Keynesyen Dönem

15. 20. Yüzyılın Başında Kapitalist Emek Süreci 1900’ler Taylorizm Frederick Taylor • Tasarlama ve Uygulamanın Ayrılması • Hareket-Zaman Etüdleri

17. 20. Yüzyılın Başında Kapitalist Emek Süreci Fordizm Henry Ford • Montaj Hattı

20. 20. Yüzyılın Başında Kapitalist Emek Süreci • Taylorist-Fordist Emek Süreci Aşırı verimlilik Aşırı üretkenlik • Liberalizm

23. 1929 Büyük Bunalım • Üretim çok tüketim yok

24. 1945-1970’lerin Sonuna Kadar • Keynesyen Politikalar Keynes Devlet müdahalesi 1. Tam istihdam 2. Devlet eliyle eğitim ve sağlık 3. Emeklilik 4. İşsizlik sigortası

25. 1970’lerin Sonunda Kapitalizmin Krizi • Yüksek maliyetler • Sermayenin sıkışması

26. 1980’lerden Bugüne • Emek Sürecinde Dönüşüm Toplam Kalite Yönetimi İnsan Kaynakları Yönetimi Japon Modeli

27. Emek Sürecinde Dönüşüm • TKY’nin Ana Hatları • MUDA (Gereksiz, lüzumsuz) • SIFIR (0) STOK • SIFIR (0) HATA • Çalışanların katılımı • Kaizen

28. Emek Sürecinde Dönüşüm: Vasıf • Vasıf • Beceri • İnovasyon

29. Emek Sürecinde Dönüşüm: Vasıf • Kol Emeği • Kafa Emeği

30. Emek Sürecinde Dönüşüm: Denetim • Teknolojik Denetim • Bürokratik Denetim • İdeolojik Denetim (SEN-BEN YOK BİZ VARIZ) (BİZ BİR AİLEYİZ)

31. Emek Sürecinde Dönüşüm • Esnek Çalışma Biçimleri Atipik istihdam

32. Emek Sürecinde Dönüşüm • Devlet: Esnek Yasalar • Emek Piyasaları: Esnek Piyasalar • Sosyal Politika: Eğitim, Sağlık Özelleşiyor

33. Emek Sürecinde Dönüşüm Güvencesizlik ve Geleceksizlik

34. Kamu Emek Süreci

35. Kamu Hizmetinin Siyaseti ve Kamu Emek Sürecinde Dönüşüm

36. Kamu Hizmetinin Siyaseti • İktisadi Nesnellik Olarak Kamu Hizmeti • Devletin İşlevleri Olarak Kamu Hizmeti

37. Kamu Hizmetinin Siyaseti • Kamu Hizmetinin Kapsamı ve Sınırları

38. Kamu Emek Süreci • Üretim ilişkilerinin kapitalist doğası özel sektördeki kadar açık ve net değildir • İşveren devlettir • Maaşlar vergilerden ödenir • Ürün, mal üretimindeki gibi somut değildir • Üretim piyasa baskısı ve kar güdüsüyle örgütlenmemektedir • Esas olan toplumsal faydadır • Kamu emekçilerinin sınıfsal duruşu biraz muğlaktır • Statü önemlidir “güce karşı güven, paraya karşı rahatlık ve zamana karşı devamlılık”

39. Kamu Hizmetinde Yeniden Yapılanma • İktisadi Yapıda Dönüşüm Kamu Tercihi Teorisinin Yükselişi 2. Siyasal Yapıda Dönüşüm Emeğin Anayasadan Dışlanması Süreci • İdeolojik Yapıda Dönüşüm Birey, Rekabet…

40. Kamu Emek Sürecinde Yeniden Yapılanma Esneklik Toplam Kalite Yönetimi

41. Türkiye’de Kamu Hizmetinin Yeniden Yapılanması • İktisadi Yapıda Dönüşüm • Siyasal Yapıda Dönüşüm Bütçe ve Mali Yönetim Reformu Kamu Personel Yönetimi Reformu Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı Yerel yönetim reformu Bölge kalkınma ajansları yasa tasarıları İdari usul yasa tasarıları KİT yasa tasarıları Sosyal güvenlik reformu 3. İdeolojik Yapıda Dönüşüm

42. Türkiye’de Kamu Emek Sürecinin Yeniden Yapılanması • Kamu Personel Reformu • Esneklik • Toplam Kalite Yönetimi

43. Türkiye’de Eğitim 1. Esneklik: Norm Kadro 2. Toplam Kalite Yönetimi • Milli Eğitim Bakanlığı’nda Toplam Kalite Yönetimi çalışmaları 1999 yılında başlamıştır. • Toplam Kalite Yönetimi çalışmaları, Avrupa Kalite Yönetimi örnek alınarak, Kal-Der ile birlikte yürütülmektedir. • TKY’nin ilk aşamalarında yoğun bir eğitim programı uygulanmıştır. 2004 yılının başı itibarıyla 2177 okul müdürü, 871 idari personel ve 19 794 eğitimci TKY eğitimi almıştır. • TKY’nin taşra teşkilatlarına doğru genişlemesi için 2001 yılında 205 İl Formatörü eğitim almıştır. • 2002 yılından bugüne TKY’de başarılı eğitim kurum ve kuruluşlarına Kal-Der ile birlikte“Eğitimde Kalite Ödülü” verilmektedir. • Bunun yanında, bazı eğitim kurum ve kuruluşları ISO 9000 Kalite Belgesi almıştır.

44. Türkiye’de Sağlık 1. Esneklik: Sözleşmeli Personel 2. Toplam Kalite Yönetimi • Sağlık Bakanlığı’nda Toplam Kalite Yönetimi, bazı kamu hastanelerinde pilot proje olarak uygulanmaktadır. • Yataklı Tedavi Kurumları Kalite Yönetimi Hizmet Yönergesi(2002) • Bazı hastaneler ISO 9000 Kalite Sertifikası almışlardır.

45. Türkiye’de Kamu Emek Sürecinin Yeniden Yapılanması KAMU EMEK SÜRECİ KAMU EMEK SÜRECİNDEKİ DRAMATİK DÖNÜŞÜMLER • Toplumun yeniden üretimi için hizmet üretilmektedir Mal üretilmektedir • Emek süreci toplumsal faydayı arttırmak için örgütlenmiştir Emek süreci artı-değeri ve karı arttırmak için örgütlenmiştir • Emek süreci siyasi kararlar sonucu örgütlenir Emek süreci piyasa koşulları sonucu örgütlenmektedir • Emeğin nesnesi insandır: Dramatik üretim Emeğin nesnesi maddidir: Mal üretimi • Emeğin araçları: Eğitim, bilgi ve vasıf Emeğin araçları: teknik ve teknoloji

46. Türkiye’de Kamu Emek Sürecinin Yeniden Yapılanması KAMU EMEK SÜRECİ KAMU EMEK SÜRECİNDE DRAMATİK DÖNÜŞÜMLER • Emek sürecinde denetim kamu emekçisindedir. Kamu emekçisi denetimi delege etmiştir • Tasarlama ve uygulama birleşmiştir Tasarlama ve uygulama ayrılmıştır • Emek süreci yurttaşın sosyal hakları doğrultusunda örgütlenmektedir Emek süreci müşterinin talepleri doğrultusunda örgütlenmektedir