Političko vodstvo

1. Prof.dr.sc. Ivan Grdešić, Fakultet političkih znanosti u ZagrebuSupetar, 24. – 26. rujna 2010. Političko vodstvo

2. Političko vodstvo: što čini dobra predsjednika? • POLITIČKO VODSTVO • ŠTO ČINI DOBRA PREDSJEDNIKA • PREZIDENCIJALIZAM --PERSONALIZACIJA POLITIKE

3. Političko vodstvo Što je vodstvo? Kulturna i politička inovacija? Inspiracija? Mobilizacija sljedbe? Ostvarenje cilja? Razlikovanje vodstva od tiranstva, manipulacije, popularnosti. Vodstvo kao pozicija i/ili ponašanje. Pogrešno razdvajanje analize na vodstvo i vođene. Elite i publike.

4. Političko vodstvo Proces političkog vodstva promatra se kao dinamika sukoba i moći. Nema vodstva bez kolektivne svrhe. Djelotvornost vodstva mjeri se stvarnom, namjeravanom društvenom promjenom, zadovoljstvom i ispunjenjem očekivanja. Vidjeti: James MacGregor Burns, “Leadership”, Perennial, 1978.

5. Političko vodstvo Vrste vodstva: 1. Transakcijsko vodstvo Odnos lidera i sljedbenika je razmjenski, glasovi za zaposlenje, novac za podršku, itd.

6. Političko vodstvo 2. Transformacijsko vodstvo • vođa prepoznaje i koristi postojeći zahtjev za promjenom od strane sljedbenika, • traži njihove motive i motivira ih na sudjelovanje u promjeni, • međusobni poticaji, • pretvaranje vođe u moralnog agenta promjene.

7. Političko vodstvo 3. Moralno vodstvo • odnos vođe i sljedbenika temeljen ne samo u odnosu moći, već zajedničkih potreba, aspiracija, vrijednosti, • sljedbenici imaju spoznaju o alternativi, • vođe preuzimaju odgovornost.

9. Što čini dobra predsjednika? Šest osobina/sposobnosti dobrog političkog vodstva: • Vizija • Politička vještina • Organizacijska sposobnost • Javna komunikacija • Kognitivan stil • Emocionalna inteligencija Vidjeti: Fred Greenstein, “The Presidential Difference: Leadership Style from FDR to George W: Bush”, Princeton Univ. Press 2004.

10. Što čini dobra predsjednika? Vizija: • jasna policy agenda, bez vizije lider se povodi događajima, savjetnicima ili ga vode drugi političari. • koncentracija na izabrane prioritete, • pretvoriti raznolike policy interes u odlučnu poliy agendu, • 360˚ pogled a ne zna gdje je sjever? Vizija = inspiracija + jasni ciljevi + policy sadržaj.

11. Što čini dobra predsjednika? Politička vještina: • pretvaranje političke vizije u policy, • sposobnost suradnje s ostalim političkim akterima, • pregovori i kompromis.

12. Što čini dobra predsjednika? Organizacijske sposobnosti: • savjetnički tim, staff • infrastruktura, komunikacijske tehnologije, novac, • mreže i kontakti s okolinom. Javna komunikacija: • sposobnost prenošenja poruka u javnost, • “going public”, • inauguralni govori.

13. Što čini dobra predsjednika? Kognitivan stil: • način mišljenja, • prikupljanje i procesuiranje informacije, • način definiranja informacijskih potreba za odlučivanje, • povezanost s organizacijskim sposobnostima.

14. Što čini dobra predsjednika? Emocionalna inteligencija: • sposobnost upravljanja emocijama i njihovo usmjeravanje u konstruktivna rješenja, • emocionalna ograničenost,

16. Uzroci prezidencijalizma / personalizacije • Karakteristike političkog sistema (polity). Predsjednički, polupredsjednički, parlamentarni. • Karakteristike lidera. • Strukturni čimbenici.

17. Strukturni čimbenici prezidencijalizma Internacionalizacija politike: • Globalizacija, • Kontrola regionalnih sukoba, • Zagađenje okoliša, klimatske promjene i sl. • Politika azila i imigracije, • Europska integracija,

18. Strukturni čimbenici prezidencijalizma Rast države, organizacijska kompleksnost: • institucionalizacija deferencijacije (rast organizacijskih oblika kojima država djeluje), • institucijska pluralizacija (povećanje broja istovrsnih državnih institucija) Centralizacija koordinacijskih kapaciteta političkog vodstva. Smanjenje kolektivnog djelovanja vlade, bilateralni kontakti ministara i premijera.

19. Strukturni čimbenici prezidencijalizma Masovne komunikacije: • Povećana uloga elektronskih medija, tv, nakon 1960tih. • Koncentracija tv na osobe. • Eksploatacija vizualnih medija od samih političara. • Simplifikacija i simboli. • Traži se osobna odgovornost.

20. Strukturni čimbenici prezidencijalizma Erozija tradicionalnih socijalnih linija rasjeda: • Slabljenje tradicionalnih veza masovnih stranaka sa socijalnom bazom. • Slabljenje socijalne ukotvljenosti , pluralizacija “baze”, gubitak ideološke povezanosti. • Izborna volatilnost. U postkomunizmu autoritarna politička kultura, “gazde”.

21. Prezidencijalizam Personalizacija politike u svim vrstama političkih poredaka: • izvori moći čelnika izvršne vlasti, • autonomnost unutar stranke i unutar izvršne grane, • personalizacija izbornog procesa. Vidjeti: Thomas Poguntke, Paul Webb, “The Presidentialization of Politics”, Oxford University Press, 2007.

22. Tri lica prezidencijalizma Tri aspekta demokratskog procesa pod utjecajem su personalizacije: • izvršno lice • stranačko lice • izborno lice

23. 1. Izvršno lice Dodjeljivanje novih formalnih ovlasti: imenovanja i odlučivanja o policy. Izvori moći: formalne ovlasti, osoblje, novac, utjecaj na dnevni red, definiranje rješenja, kontrola komunikacije. Personalizacija mandata, neovisnost od stranke.

24. 2. Stranačko lice • Pomak u unutarstranačkoj distribuciji moći prema lideru. • Oslobađanje od stranačkih saveza i klanova. • Neposredan izbor kojim se slabe ostali stranački dužnosnici. • Personalizacija vodstva vrijedi samo ako postoji izborni uspjeh. • Slabljenje stranaka.

25. 3. Izborno lice • Jačanje privlačne snage lidera u izbornim kampanjama. • Kampanje koncentrirane na kandidate. • Medijsko praćenje kampanje koncentrirano na lidere. • Lideri postaju važni ne samo u konverziji nego i mobilizaciji birača.