A köznevelés/közoktatás jogi szabályozásának rendszere

1. A köznevelés/közoktatásjogi szabályozásánakrendszere Közoktatási vezető és pedagógus-szakvizsga szakirányú továbbképzési szak BME 2011/2012 tavaszi szemeszter dr. Dula Borbála

2. Szabályozási területek: • Résztvevők: • fenntartó • vezetőség • magasabb • közép • pedagógus-pedagóguscsoportok • tanuló (pozitív diszkrimináció) • szülő-érdekképviselet • dolgozó(Gazdasági Szervezet)

3. Folyamatok, működések: • irányítás • vezetés • nevelés, oktatás, ellenőrzés, vizsgáztatás, felügyelet, stb. • tanulás, részvétel, szabálykövetés, stb. • működési feltételek biztosítása • Eljárásrend: • jogviszony létesítése, megszűnése (tanuló, alkalmazott, megbízott) • döntéshozatal (szintek, hatáskör, illetékesség) • Jogorvoslat (típus, szint, kimenet) • fegyelmi eljárás (tanuló-közalkalmazott) • kapcsolattartás (szülő, hatóság, civil szféra)

4. Dokumentáció: • alapító okirat • SZMSZ és mellékletei • PEPO • házirend • IMIP? • helyi tanterv? • továbbképzési program • beiskolázási terv • munkaszervezési dokumentáció: • munkaterv • órarend • tantárgyfelosztás • Kapcsolódó felvetések: • A szabályozási területek súlya, aránya intézménytípusonként, képzési formákként indokolatlan eltéréseket mutat. • Az adminisztrációs tevékenység munkaszervezési kérdésként merül fel, de szakmai háttér nélkül biztosan hiányos, hibás. • A szervezeti és működési szabályzat egyre gigantikusabb mérteket ölt, de egyre kevesebben lapozgatják. • Szükséges lenne a precíz részletszabályozás, főleg a joghézagok kitöltése miatt, intézményi szinten. • A tanügyigazgatás lehetőségeit és korlátait, mint folyamatszervezési szempontot kellene figyelembe venni. • Tudnám folytatni…

5. Jogforrások-jogszabályi szint Magyarország Alaptörvénye 2011. április 25. • 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról • 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről • 2011. évi CLXXXVII. törvény a szakképzésről • 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról • 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről • 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról • 40/2002. (V. 24.) OM rendelet az érettségi vizsga részletes követelményeiről • 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról • 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről • 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben

6. Egyéb kapcsolódó jogszabályok: • 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről • 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról • 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról • 2/2005. (III. 1.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról • 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról • 2001. évi XXXVII. törvény a tankönyvpiac rendjéről • 23/2004. (VIII. 27.) OM rendelet a tankönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről

7. 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról • 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról • 1995. évi LXVI. törvény a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről • 1999. évi XLII. törvény a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól • 362/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet az oktatási igazolványokról • 16/2004. (V. 18.) OM-GyISM együttes rendelet az iskolai sporttevékenységről

8. Javaslatok egy feltételezett önellenőrzéshez: • Audit-jellegű, vagyis rendszerezett, „független” és célirányos legyen a vizsgálat. • A vizsgálat tárgya: • Megfelelőség: törvényes szabályozás • Teljesítés: törvényes működés • Folyamat: kidolgozottság, dokumentálás, alkalmasság • A vizsgálat módszere: • Hatásosság: szakmaiság • Konformitás: törvényességi ellenőrzés • Eredmény: • Stratégia: intézkedési terv

9. Hasznos: • A NEFMI Oktatásért Felelős Államtitkársága az új köznevelési törvény legfontosabb változásaihoz kapcsolódóan online tájékoztató sorozatot indított. • A segédletek letölthetők a Fővárosi Oktatási Portálról is: • Az 1. sz. tájékoztató a köznevelési törvény hatályba lépésének ütemezését ismerteti: • http://www.budapestedu.hu/felsomenu/hirek/online_tajekoztato_pedagogusoknak.html • A 2. sz. tájékoztató a tankönyvrendelés megváltozott szabályait foglalja össze: • http://www.budapestedu.hu/felsomenu/hirek/tankonyvrendeles_szabalyai_nefmi_tajekoztato.html • A 3. sz. tájékoztató a pedagógusok előmeneteli rendszerével foglalkozik: • http://www.budapestedu.hu/felsomenu/hirek/pedagogusok_elomeneteli_rendszere.html

10. Köszönöm a figyelmet.