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Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento per le Politiche di Sviluppo. GLI INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI DAL FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS). Dott. Paolo Emilio Signorini Ministero dell’Economia e delle Finanze. Aosta, 6 maggio 2005.
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Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento per le Politiche di Sviluppo GLI INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI DAL FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS) Dott. Paolo Emilio Signorini Ministero dell’Economia e delle Finanze Aosta, 6 maggio 2005
La copertura finanziaria dell’Intesa La copertura finanziaria degli interventi inseriti in APQ evidenzia il maggior peso delle risorse regionali – ordinarie e FAS – rispetto alla media del Centro Nord. Regione Autonoma Valle d'Aosta Comunitarie Private Statali 0% 7% 0% FAS 32% Altre pubbliche Regionali 0% 61% Statali Regionali Altre pubbliche FAS Comunitarie Private
Quadro di sintesi dell’Intesa al 30 marzo 2005 Sono stati stipulati 5 Accordi di Programma Quadro per un totale di 28 interventi e un costo complessivo alla stipula di oltre 43 milioni di euro.
La programmazione regionale del FAS • Dal quadro dell’Intesa emergono alcune considerazioni di fondo: • E’ ancora netta la separazione tra la programmazione del FAS e quella dei fondi UE e assente il contributo di risorse private; • Le risorse FAS attivano in APQ un ammontare doppio di altre risorse finanziarie, contro un ammontare medio al Centro Nord 10 volte superiore; • Gli APQ sottoscritti riguardano anche settori e interventi dove è necessaria una significativa cooperazione istituzionale con le AACC.
Le innovazioni del FAS approvate dal CIPE • Al fine di mutuare i pregi della programmazione comunitaria e di integrare • la programmazione del FAS nel complesso della politica economica del Governo, il CIPE: • ha approvato con regolarità il riparto delle risorse assegnate al FAS con Legge finanziaria; • ha stabilito nuove regole di concertazione – per le Amministrazioni regionali e centrali – con riferimento ai tempi, alle risorse, ai settori e agli interventi da inserire in APQ • ha introdotto incentivi e sanzioni per accelerare sia la programmazione delle risorse – sono oltre 256 gli Accordi di Programma Quadro stipulati per un ammontare di risorse programmate pari a 49.468,8 milioni di euro - sia la successiva aggiudicazione degli interventi; • ha predisposto misure volte ad accelerare la spesa degli interventi programmati e il monitoraggio degli stessi, premiando sia il rispetto delle previsioni sia il raggiungimento di target di spesa predefiniti
Schema sintetico dei principali vincoli introdotti dalle Delibere CIPE [1] L’obbligazione giuridicamente vincolante nasce nel momento in cui la stazione appaltante assume un obbligo giuridico nei confronti dei soggetti terzi, in capo ai quali viene conseguentemente a determinarsi il diritto all’adempimento dell’obbligo.
L’accelerazione della spesa Gli APQ stipulati negli ultimi due anni mostrano una performance di spesa superiore Fonte - DPS - Servizio per le Politiche di Sviluppo Territoriale e le Intese