EU:n ohjelmakausi 2007-2013 Kansallisen strategian valmistelu

1. ALUEIDEN JA HALLINNON KEHITTÄMISOSASTO EU:n ohjelmakausi 2007-2013Kansallisen strategian valmistelu etunimi.sukunimi@intermin.fi www.intermin.fi

2. Taustaa Tarve • strategisen otteen vahvistamiseen EU:n alue- ja rakennepolitiikan suunnittelussa ja toteutuksessa • alue- ja rakennepolitiikan tiukempaan sitomiseen Lissabonin ja Göteborgin strategioiden toteuttamiseen

3. Kolmiportainen ohjelmointijärjestelmä 1. EU pohjana • komissio laatii koheesiopoliittiset suuntaviivat kaiken ohjelmoinnin osalta • indikatiivinen, ei jäsenmaita sitova • alustava luonnos keskusteluun toukokuun 2005 lopussa aluepolitiikkaministereiden epävirallisessa kokouksessa • varsinainen luonnos käsittelyyn kesäkuussa • normaali hyväksymisprosessi • hyväksyy Euroopan Neuvosto

4. 2. Kullekin maalle kansallinen strateginen viitekehys • laatii jäsenmaa • hyväksyy komissio neuvottelujen jälkeen • sisältää: • kutakin rahastoa varten valitut strategiat ja keskeiset teemat sekä niiden seurantajärjestelyt • luettelon toimenpideohjelmista sekä esityksen varojen jakautumisesta eri ohjelmien kesken ja kansalliseen varaukseen • täydentävyysperiaatetta koskevat tiedot: menotaso ja sen noudattaminen • esityksen ohjelmien hallinnoinnista ja moitteettoman varainhoidon järjestämisestä

5. 3. Alueelliset ja/tai temaattiset toimenpideohjelmat • ovat kansallisen strategian toteutuksen välineitä • laatii jäsenvaltio tai sen nimeämä viranomainen • hyväksyy komissio neuvottelujen jälkeen joko samanaikaisesti kansallisen strategian kanssa tai erikseen

6. Sisältävät tavoitteesta riippumatta • keskeisen/t kehittämisstrategian/t • toimintalinjat strategian toteuttamiseksi sekä niiden erityistavoitteet • tuen jakautumisen menoluokittain • rahoitussuunnitelman • miten toimet ja maatalousrahaston ja kalatalousrahaston kautta toteutettavat toimet täydentävät toisiaan • täytäntöönpanoa koskevat säädökset (keskeiset viranomaiset, seuranta- ja arviointijärjestelmä, varojen allokointi, julkisuus, tiedonsiirto komission kanssa) • arvioiva elin • luettelo mahdollisista suurhankkeista • - lisäksi tavoitteittain eriytettyjä tietoja

7. Kansallisen strategian valmisteluprosessi • työryhmä asetettu 16.3.2005 (asettamiskirje sisäasiainministeriön nettisivuilla) • jäseninä keskeiset ministeriöt, alueet suuralueittain sekä sosiaalipartnerit • puheenjohtajana valtiosihteeri Antti Mykkänen, varapuheenjohtajana Veijo Kavonius, pääsihteerinä Marikki Järvinen

8. Tehtävät: • osallistua komission koheesiostrategian valmisteluun laatimalla Suomen position komission keskeisiin painopistealueisiin bilateraalisia neuvotteluja varten sekä laatimalla kansalliset kommentit komission esittämään koheesiostrategiaan • tehdä ehdotus Suomen alue- ja rakennepoliittiseksi kansalliseksi strategiaksi • tehdä ehdotus kauden 2007-2013 alue- ja rakennepolitiikan hallinnointi- ja seurantamalliksi

9. toimikausi: • kansallisen strategian osalta 31.10.2005 saakka • hallinnon ja seurannan osalta korkeintaan vuoden 2006 loppuun

10. Bilateraalisten neuvottelujen linjaukset • järjestettiin 7.4.2005 Brysselissä • edustettuina keskeiset ministeriöt ja alueet • positio laadittu ja hyväksytty strategiatyöryhmässä • perustuu kantoihin, jotka Suomi ottanut asetuksia koskevissa neuvotteluissa • ei sido työryhmän jatkotyötä • kohteena Euroopan koheesiostrategia ja sen kannalta Suomelle keskeiset asiat • pohjana komission painotukset ja kysymykset

11. 5 keskeistä painopistettä • Yrittäjyyden ja yritystoiminnan edistäminen • Osaamisen ja innovatiivisuuden kehittäminen • Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen • Ympäristön laadun parantaminen • Saavutettavuus ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen

12. Mukana positiossa lähes kaikki mikä mahdollista rahoittaa • Tarkemmat linjaukset vielä keskustelematta • Seuraavassa kokouksessa ensimmäiset keskeiset linjaukset: • ESR/alueelliset ohjelmat • alueelliset/temaattiset ohjelmat • keskeiset painotukset: koko menu vai vain osa? • jos vain osa, mihin asioihin toimet kohdennetaan? • Hallintoa ja seurantaa varten omat alajaostonsa • asetetaan seuraavassa kokouksessa toukokuussa