Breda Kutin, predsednica Zveze potrošnikov Slovenije , podpredsednica BEUC zps.si

1. Varstvo potrošnikov in trg električne energije v Sloveniji Breda Kutin, predsednica Zveze potrošnikov Slovenije,podpredsednica BEUC www.zps.si

2. Zveza potrošnikov Slovenije in Mednarodni inštitut za potrošniške raziskave MIPOR Zveza potrošnikov Slovenije(ZPS) je neodvisna, neprofitna, mednarodno priznana nevladna organizacija, ki zastopa, svetuje, informira in osvešča potrošnike. Cilj delovanja so informirani in osveščeni potrošniki, ki poznajo in uveljavljajo svoje pravice ter na drugi strani družba, ki spoštuje pravice potrošnikov in jim zagotavlja ter omogoča visoko raven njihovega varstva.  ZPS je ustanoviteljica potrošniške revije VIP, ZPS deluje od leta 1990 dalje in združuje več kot 6000 članov. Mednarodni inštitut za potrošniške raziskave(MIPOR) je leta 1993 ustanovila ZPS skupaj z britansko potrošniško organizacijo Consumer Association (zdaj WHICH?) in tremi posamezniki. MIPOR opravlja raziskave in izvaja projekte s področja politike varstva potrošnikov, primerjalnega ocenjevanja kakovosti izdelkov in storitev, zdravstva in pravic pacientov, telekomunikacij, stanovanjske problematike, varnosti izdelkov in storitev. Rezultati strokovnega in raziskovalnega dela služijoZPSza osnovo, da lahko argumentirano ukrepa, obvešča potrošnike, lobira pri zakonodajalcu in izvaja svoje aktivnosti pri varstvu potrošnikov. »Inovacija energetike?«, Brdo pri Kranju, 27. oktober 2009

3. ZPS in MIPOR – dosedanje aktivnosti na področju električne energije • 1995/96 mednarodni projekt na temo privatizacije javnih storitev: Ocena stanja, definicija potrošniških interesov, predlogi za liberalizacijo • 2003 Študijski obisk v VB ob podpori Britanske ambasade v Ljubljani - regulatorji javnih storitev, Energywatch, Watervoice • 2004 - Mednarodni seminar ob podpori Britanske ambasade v Ljubljani o varstvu potrošnikov in liberalizaciji trga z električno energijo in vodo v UK, (EnergyWatch, NCC) • Leta 2008 – v sklopu evropskega projekta Krepitev potrošniške zavesti z radiem in televizijo študijski obisk Energywatcha (VB) in EnergieControl (AT) • Od leta 2009 dalje je ZPS članica podskupine za energetiko pri European Consumer ConsultativeGroup • V okviru Evropske potrošniške organizacije BEUC sodelujemo pri odločitvah, ki jih ta sprejema na področju energetike »Inovacija energetike?«, Brdo pri Kranju, 27. oktober 2009

4. Tretji energetski paket in potrošniki Cilj direktive je zagotoviti vsem potrošnikom možnost izbire, večjo učinkovitost, konkurenčne cene in višje standarde storitev ter prispevati k zanesljivosti oskrbe in trajnosti Univerzalna storitev Pravica do oskrbe z električno energijo določene kakovosti po razumnih, lahko in jasno primerljivih ter preglednih in nediskriminatornih cenah, na območju, kjer potrošnik živi Definicija ranljivega odjemalca/potrošnika Izoblikovati nacionalno politiko v korist ranljivih odjemalcev in na nacionalni ravni opredeliti koncept ranljivega odjemalca. »Inovacija energetike?«, Brdo pri Kranju, 27. oktober 2009

5. Tretji energetski paket in potrošniki Pritožbeni postopek • Razpoložljivost učinkovitih pravnih sredstev za reševanje sporov za zagotovitev večjega varstva potrošnikov - tudi izvensodnih • dobavitelji morajo imeti izdelane merljive standarde za reševanje pritožb in vzpostavljen sistem za njihovo reševanje • na nacionalni ravni vzpostavitev organa, ki bo odločal kot pritožbeni organ zoper odločitev dobavitelja Varovanje pravic odjemalcev električne energije - institucija za varstvo potrošnikov - vsak potrošnik mora imeti prost dostop do take institucije, ki je lahko tudi ADR telo - zagotovljena mu mora biti hitra in pravična rešitev spora in povračilo škode zaradi kršitve pravic Skupne kontaktne točke – zagotovi naj jih država za posredovanje vseh potrebnih informacij potrošnikom glede njihovih pravic, veljavne zakonodaje in metod za reševanje sporov – predlog sistemske rešitve – možna rešitev po zgledu ZVPot – 8. poglavje (predvsem 68. člen) - kredibilnost informacijske točke – neodvisnost svetovanja - zagotovitev materialnih pogojev za delovanje take točke

6. Tretji energetski paket in potrošniki Račun - osnovni instrument za nadzor porabe - poenotena struktura računa v vseh državah članicah EU z navedbo porabe, ceno in osnovnimi informacijami za potrošnika Inteligentni merilniki Cilj bi moral biti manjša poraba in bolj učinkovit energetski trg Pomisleki: možna zloraba podatkov; težava pri odstopu od pogodbe ob sklepanju dolgoročnejših pogodb; diskriminatornost ranljivejših odjemalcev; nevarnost pojava napak pri odčitavanju; vpliv sistema na okolje itd.

7. Najpogostejše težave potrošnikov v Sloveniji Varstvo konkurence za dobrobit potrošnikov? • Vprašanje povrnitve preplačanih zneskov, ki so posledica nezakonitega usklajenega delovanja petih podjetij za dobavo električne energije. • Potrošniku res ostane le sodni spor? Račun - nerazumljiv, še posebej poračun • namesto več – boljše informacije Izbira in zamenjava dobavitelja • Preglednost ponudb • Možnost primerjave cen el. energije med dobavitelji – enostavna, a premalo znana Nepošteni pogodbeni pogoji • Odstop od pogodbe in s tem povezani stroški – večina nepravilnosti na podlagi opozoril ZPS in ukrepanju TIRS že odpravljenih

8. Najpogostejše težave potrošnikov v Sloveniji Kakšne so moje pravice: • Reklamacija računa - pisno z dokazilom • Zamenjava dobavitelja • Kako so s splošnimi pogoji poslovanja seznanjene ranljive skupine uporabnikov? • Pomanjkljivost slovenske zakonodaje - še vedno nimamo skupinskih tožb ali izvensodnih mehanizmov za razreševanje sporov

9. Aktivnosti ZPS in MIPOR-ja Informiranje prek revije VIP, www.zps.si, www.precenimocene.si, medijske kampanje: • Informacije o liberalizaciji trga el. energije • Trajnostni razvoj - zelena elektrika, članki o varčevanju z elektriko • Možnost izbire • Primerjava cen ponudnikov za različne tipe odjemalcev v sklopu projekta Precenimo cene – primerjalnik ponudb Javne agencije za energijo • Analiza pogodbenih razmerij • Podporo potrošnikom pri reševanju težav (svetovanje članom) • Različne možnosti reševanja sporov

10. Vloga potrošniške organizacije pri zaščiti potrošnikov Zagotavljanje in krepitev ustrezne podpore nevladnemu sektorju za delovanje na tem področju, po zgledu ureditve v ZVPot: • Izboljšanje varstva potrošnikov • Povečanje transparentnosti in mobilnosti potrošnikov • Vzpodbujanje trajnostne potrošnje • Institucionalizirano sodelovanje in z regulatorji in drugimi organi odločanja: - opozarjanje na zlorabe na trgu električne energije - pregled težav in pritožb potrošnikov - predlogi za izboljšavo zakonodaje in nadzora na trgu električne energije - informiranje potrošnikov o pomenu novih zakonodajnih in nadzornih aktivnosti

11. Hvala za pozornost!