Tema 1. II PARTE:

2. Tema 1. II PARTE: FUNCIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA

3. 3. FUNCIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA • INTRODUCCIÓN: • ¿POR QUÉ EN LOS PAÍSES DE ECONOMÍAS DE LIBRE MERCADO ESTÁ TAN ARRAIGADA LA IDEA DE LA NECESIDAD DE UNA ELEVADA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA?

4. 3. FUNCIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA • RESPUESTA: • SEGÚN LA TEORÍA ECONÓMICA DE LOS FALLOS DEL MERCADO, DESDE LA PERSPECTIVA DE LA MODERNA ECONOMÍA DEL BIENESTAR: • EL MERCADO COMPETITIVO, LA PROPIEDAD PRIVADA Y LA LIBRE INICIATIVA SON INSUFICIENTES PARA ALCANZAR UN CUMPLIMIENTO RAZONABLEMENTE SATISFACTORIO DE LAS ASPIRACIONES DE LA SOCIEDAD: • ASIGNACIÓN ÓPTIMA DE LOS RECURSOS • DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LA RENTA • CRECIMIENTO ECONÓMICO ESTABLE

5. 3.1. ASIGNACIÓN ÓPTIMA • ASIGNACIÓN ÓPTIMA: • SUPONE QUE LA SOCIEDAD HA ALCANZADO UN ESTADO TAL • QUE NO ES POSIBLE MEJORAR LA SITUACIÓN INDIVIDUAL DE NINGUNO DE SUS MIEMBROS, • SI NO ES A COSTA DE EMPEORAR LA DE OTRO.

6. ASIGNACIÓN ÓPTIMA • ESTA SITUACIÓN IDEAL SE PUEDE ALCANZAR POR EL MERCADO • SI SE CUMPLEN UNOS REQUISITOS. • 1. RELATIVOS AL MERCADO: • NINGUN TIPO DE BARRERAS DE ENTRADA O SALIDA • TRANSPARENCIA ABSOLUTA: INFORMACIÓN COMPLETA PARA TODOS.

7. ASIGNACIÓN ÓPTIMA • RELATIVOS A LOS AGENTES QUE INTERVIENEN: • QUE DEMANDANTES Y OFERENTES SEAN PRECIO-ACEPTANTES (no pueden influir en el precio porque el número de compradores y vendedores es muy numeroso. Ej. Compra de leche envasada, en el supermercado hay gran cantidad de ofertas y a precios similares) • QUE LAS FUNCIONES DE UTILIDAD O PRODUCCIÓN DE CADA UNO SEAN INDEPENDIENTES DE LOS DEMÁS. • QUE TODOS TENGAN UN COMPORTAMIENTO RACIONAL (MAXIMIZACIÓN DEL BENEFICIO Y DE LA UTILIDAD SON LOS ÚNICOS MOTIVOS DE INTERVENCIÓN EN EL MERCADO). • RESPETO TOTAL POR LAS PREFERENCIAS INDIVIDUALES DE CADA UNO.

8. ASIGNACIÓN OPTIMA • RELATIVOS A LOS BIENES Y SERVICIOS: • CINCO RASGOS: • HOMOGÉNEOS • PERFECTAMENTE DIVISIBLES • SUSCEPTIBLES DE APROPIACIÓN EXCLUSIVA MEDIANTE PRECIO • DE OFERTA NO CONJUNTA • TOTAL AUSENCIA DE EFECTOS EXTERNOS EN LA PRODUCCIÓN( LOS PRECIOS REFLEJAN LA TOTALIDAD DE LOS COSTES DE PRODUCCIÓN) Y EN EL CONSUMO ( LA UTILIDAD DE LOS BIENES SOLO TIENE QUE VER CON LA CANTIDAD ADQUIRIDA Y CONSUMIDA DE LOS MISMOS)

9. COMPETENCIA PERFECTA • SI SE CUMPLEN ESTOS REQUISITOS LA COMPETENCIA PERFECTA EN EL MERCADO POSIBILITA ALCANZAR UNA SITUACIÓN ÓPTIMA EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS • SIEMPRE QUE LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PRESENTE RENDIMIENTOS CONSTANTES.

10. FALLOS DEL MERCADO • SITUACIONES DE ASIGNACIÓN NO ÓPTIMA • REQUIEREN DE LA ACTUACIÓN PÚBLICA CORRECTORA 3.1.1. NECESIDADES SOCIALES Y BIENES PÚBLICOS: • LAS NECESIDADES SOCIALES SON SENTIDAS INDIVIDUALMENTE POR TODOS LOS INTEGRANTES DE LA SOCIEDAD (Ej: Justicia, Ley y Orden, Defensa Nacional) • Y SON SATISFECHAS POR BIENES Y SERVICIOS • EN LOS QUE CONCURREN LAS SIGUIENTES CARÁCTERÍSTICAS:

11. NECESIDADES SOCIALES • FORMAN PARTE DE LAS PREFERENCIAS DEL CONSUMIDOR. • SU SATISFACCIÓN NO SE IMPONE. • EL DESEO DE SATISFACERLAS ES INDIVIDUAL.

12. NECESIDADES SOCIALES • SON SATISFECHAS POR BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS. • NO HAY RIVALIDAD EN EL CONSUMO. • LA CANTIDAD CONSUMIDA POR UN INDIVIDUO ES IDÉNTICA A LA DE LOS DEMÁS SUJETOS. • LA IMPOSIBILIDAD DE APLICAR EL PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN: • AQUELLO QUE PAGA Y CONSUME UN SUJETO SE ESXCLUYE DE SER ADQURIDIO Y CONSUMIDO POR OTRO. • NO SE APLICA POR LA NATURALEZA MISMA DE LOS BIENES, POR EJEMPLO, LA DEFENSA NACIONAL, LA LEY Y EL ORDEN.

13. BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS • EJEMPLOS TÍPICOS: • SERVICIOS DE LEY Y ORDEN (JUDICIALES, DE POLICÍA, ETC.) • SERVICIOS DE DEFENSA NACIONAL • EN UN HIPOTÉTICO MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA • NO ENCONTRARÍA NUNCA OFERENTE • SON BIENES EN LOS QUE LA CANTIDAD QUE CADA SUJETO CONSUME • COINCIDE CON EL TOTAL DE LO PRODUCIDO Y SUMINITRADO AL COLECTIVO. • NO SE PUEDE EXCLUIR DE SU CONSUMO A QUIENES NO PAGUEN. Y, POR TANTO, NADIE ESTARÁ DISPUESTO A PAGAR.

14. PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS • ES FRUTO DE UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA, QUE RESUELVE DOS CUESTIONES: • CANTIDAD DE SERVICIO PÚBLICO QUE HA DE PROVEERSE, • LOS CONSUMIDORES NORMALMENTE NO PUEDEN REVELAR SUS PREFERENCIAS. • CÓMO HA DE FINANCIARSE LA PROVISIÓN DE ESTOS BIENES.

15. ÚLTIMA PRECISIÓN • BIENES PÚBLICOS PUROS O POLARES: EJ: JUSTICIA, DEFENSA, ORDEN, ETC. • NO APLICABILIDAD DEL PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN • Y NO RIVALIDAD EN EL CONSUMO • ABSOLUTA • Y AFECTA A TODO EL TERRITORIO DEL ESTADO.

16. ÚLTIMA PRECISIÓN • PERO: EXISTEN OTROS BIENES PÚBLICOS • LOS QUE SÓLO AFECTAN A UN ÁMBITO TERRITORIAL • Y LOS LLAMADOS BIENES PÚBLICOS MIXTOS: • LAS CARÁCTERÍSTICAS MENCIONADAS NO SON ABSOLUTAS. • EN PRINCIPIO, HABRÍA UNA DEMANDA PRIVADA PARA ELLOS Y UN MERCADO. • TAMBIÉN CONOCIDOS COMO BIENES PREFERENTES • LOS DEBEN RECIBIR TODOS LOS MIEMBROS DE LA SOCIEDAD SIN IMPORTAR SU NIVEL DE RENTA. • EJ: SALUD, EDUCACIÓN, VIVIENDA.

17. 3.1.2. EFECTOS EXTERNOS • APORTACIÓN A LA TEORÍA DE LA HACIENDA, DEL ECONOMISTA BRITÁNICO: ARTHUR C. PIGOU, CUYA OBRA MÁS SEÑALADA ES ECONOMÍA DEL BIENESTAR, THE ECONOMICS OF WALFARE. • UN BIEN O SERVICIO GENERA EFECTOS EXTERNOS O EXTERNALIDADES POSITIVAS Y NEGATIVAS: • CUANDO SU PRODUCCIÓN O CONSUMO AFECTA A OTROS AGENTES DISTINTOS A SUS PRODUCTORES Y CONSUMIDORES DIRECTOS, • SIN QUE TAL INTERACCIÓN TENGA REFLEJO EN EL PRECIO DEL MERCADO DE ESE BIEN O SERVICIO.

18. EFECTOS EXTERNOS • EN TÉRMINOS TÉCNICOS: • UN EFECTO EXTERNO SURGE CUANDO SE PRODUCE UNA INTERDEPENDENCIA ENTRE LAS FUNCIONES DE CONSUMO Y/O PRODUCCIÓN DE LOS DISTINTOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MERCADO DEL BIEN CONSIDERADO • ESTO CONSTITUYE UN INCUMPLIMIENTO DE UNO DE LOS REQUISITOS PARA QUE EL SISTEMA DE MERCADO CONDUZCA A UNA ASIGNACIÓN ÓPTIMA DE LOS RECURSOS.

19. EXPLICACIÓN DEL CONCEPTO: • GENERALMENTE LAS DECISIONES DE UNOS AGENTES ECONÓMICOS AFECTAN AL BIENESTAR DE OTROS AGENTES. • POR EJ: EL AUMENTO DE LA DEMANDA DE AUTOMÓVILES, AL INCREMENTAR SU PRECIO, BENEFICIA A LOS CONSTRUCTORES DE COCHES Y A LAS EMPRESAS SUMINISTRADORAS DE PIEZAS, ETC

20. LAS INTERACCIONES ECONÓMICAS GENERAMENTEVARÍAN LOS PRECIOS • EJ: UNA EMPRESA CONSTRUCTORA QUE AUMENTE LA OFERTA DE VIVIENDAS PERJUDICA A LOS ACTUALES PROPIETARIOS, PORQUE ABARATA EL PRECIO, PERO BENEFICIA A LOS ADQUIRENTES. • LAS INTERACCIONES ENTRE AGENTES ECONÓMICOS SE MANIFIESTAN A TRAVÉS DE VARIACIONES EN LOS PRECIOS • COMO CONSECUENCIA DE LOS • DESPLAZAMIENTOS DE LAS CURVAS • DE DEMANDA Y DE OFERTA.

21. SON VARIACIONES DE PRECIOS EFICIENTES • PERMITEN QUE LOS NUEVOS PRECIOS REFLEJEN • LAS NUEVAS RELACIONES MARGINALES DE SUSTITUCIÓN O TRANSFORMACIÓN (RMT Y RMS).

22. INTERACCIONES ECONÓMICAS QUE NO VARÍAN LOS PRECIOS • EJEMPLOS: CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR LAS INDUSTRIAS, EL FUMADOR QUE MOLESTA AL NO FUMADOR, EL BAR QUE MOLESTA A LOS VECINOS DEL INMUEBLE. • SON INTERACCIONES ENTRE AGENTES ECONÓMICOS QUE NO SE MANIFIESTAN A TRAVÉS DE LOS PRECIOS DEL MERCADO. SON HABITUALES PERO AJENAS A LOS PRECIOS DEL MERCADO. Y POR SER AJENAS AL MERCADO, SE LES DENOMINA EFECTOS EXTERNOS O EXTERNALIDADES. • CONSTITUYEN UN INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO.

23. EFECTOS EXTERNOS • DEFINICIÓN: • UN BIEN GENERA EFECTOS EXTERNOS • SI SU PRODUCCIÓN O CONSUMO • AFECTA A LOS BENEFICIOS O AL BIENESTAR DE AGENTES DISTINTOS • DE SUS PRODUCTORES O CONSUMIDORES ORIGINALES • SIN QUE ESTA INTERDEPENDENCIA TENGA SU REFLEJO EN LOS PRECIOS.

24. REPASO DE CONCEPTOS BÁSICOS DE ECONOMÍA

25. PROBLEMAS CENTRALES DE TODA SOCIEDAD ECONÓMICA • TEMA BÁSICO: • LAS POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN O CURVA DE TRANSFORMACIÓN. • DADO EL HECHO BÁSICO ECONÓMICO DE ESCASEZ DE BIENES Y DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN • SE HACE NECESARIO DECIDIR QUÉ BIENES SE VAN A PRODUCIR • UNA ECONOMÍA COMO LA ESPAÑOLA: CON UNA POBLACIÓN DETERMINADA, UN NIVEL DADO DE TÉCNICA, Y CANTIDAD Y CALIDAD CONCRETA DE FÁBRICAS, HERRAMIENTAS, TIERRA, ENERGÍA, RECURSOS NATURALES.

26. EL ESTADO DEBE DECIDIR QUE DEBE PRODUCIRSE • PARA ELLO SE DEBE SABER LA FORMA DE DISTRIBUIR ESOS MEDIOS O RECURSOS ESCASOS ENTRE LAS MILES DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN. • ES DECIR, HAY QUE DETERMINAR, POR EJEMPLO: CUANTAS FÁBRICAS PRODUCIRÁN COCHES Y CUANTA TIERRA SE DEDICARÁ AL CULTIVO DE LA UVA Y DE LA OLIVA, ETC.

27. EJEMPLO CLÁSICO:¿CAÑONES Y/O MANTEQUILLA? • EL EJEMPLO DE PAUL A. SAMUELSON, Curso de Economía Moderna: • SI SE TRATARA DE PRODUCIR SÓLO DOS BIENES: CAÑONES Y/O MANTEQUILLA. • CUANTO MAYORES SEAN LOS RECURSOS DEL ESTADO PARA CONSTRUIR CAÑONES MENOR SERÁ LA CANTIDAD DE QUE DISPONGA PARA FABRICAR MANTEQUILLA.

28. LÍMITE DE PRODUCCIÓN • AUNQUE TODOS LOS RECURSOS DISPONIBLES DEL ESTADO SE UTILIZARAN PARA FABRICAR CAÑONES • HABRÍA UN LÍMITE MÁXIMO DE PRODUCCIÓN ANUAL • QUE DEPENDERÁ DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN DE ESA COMUNIDAD • Y DE LA CAPACIDAD TÉCNICA

29. LÍMITE DE PRODUCCIÓN • LO MISMO OCURRIRÁ • SI TODOS LOS RECURSOS SE EMPLEAN PARA PRODUCIR MANTEQUILLA: • HABRÁ UN LIMITE MÁXIMO DE PRODUCCIÓN ANUAL. • EJEMPLO: • MÁXIMO DE CAÑONES AL AÑO: 15.000 (IMPLICA NO PRODUCIR NADA DE MANTEQUILLA) • MÁXIMO DE MANTEQUILLA AL AÑO: 5 MILLONES DE LIBRAS (IMPLICA NO PRODUCIR NI UN SÓLO CAÑON)

30. DISMINUIR LA PRODUCCIÓN • SÍ SE PRESCINDE DE UNA PARTE DE LA MANTEQUILLA, • SE PODRÁN PRODUCIR ALGUNOS CAÑONES • Y, AL CONTRARIO, • SI SE PRESCINDE DE CAÑONES • SE PODRÁN FABRICAR ALGUNAS LIBRAS DE MANTEQUILLA. • EXISTEN DIFERENTES POSIBILIDADES QUE REPRESENTAN LA DISMINUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE UN BIEN PARA SUSTITUIRLO POR LA DE OTRO.

31. POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN MANTEQUILLACAÑONES

32. DIAGRAMA DE PUNTOS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CAÑONES M I L L A R E S 15 12 9 6 3 0 1 2 3 4 5 MANT EQUILLA MILLONES DE LIBRAS

33. LA CURVA DE TRANSFORMACIÓN - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CAÑONES M I L L A R E S 15 12 9 6 3 0 1 2 3 4 5 MANT EQUILLA MILLONES DE LIBRAS

34. LA CURVA DE TRANSFORMACIÓN • REPRESENTA • LAS DISTINTAS POSIBILIDADES QUE PUEDE ELEGIR LA COLECTIVIDAD • EN CUANTO A LA PRODUCCIÓN • DADO CIERTO ESTADO DE LA TÉCNICA Y UNA DETERMINADA CANTIDAD DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN.

35. DOS CONCEPTOS BÁSICOS • LA RELACIÓN MARGINAL DE TRANSFORMACIÓN • (RMT) • LA RELACIÓN MARGINAL DE SUSTITUCIÓN • (RMS)

36. LA RELACIÓN MARGINAL DE TRANSFORMACIÓN (RMT) • LA PENDIENTE DE LA CURVA • REPRESENTA EL HECHO FUNDAMENTAL DE QUE • PARA PRODUCIR CIERTO ARTÍCULO, • UNA ECONOMÍA CON OCUPACIÓN TOTAL • HABRÁ DE DISMINUIR ALGO • LA PRODUCCIÓN DE OTRO ARTÍCULO, • SUPONIENDO QUE ALGUNOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN PUEDAN SER TRANSFERIDOS COMO EL ACERO EMPLEADO EN LOS CAÑONES QUE FORMA PARTE DE LA MAQUINARIA EMPLEADA EN LA FABRICACIÓN DE MANTEQUILLA

37. RELACIÓN MARGINAL DE SUSTITUCIÓN (RMS) • DEFINICIÓN: • Cantidad de un bien necesaria para compensar al consumidor por el hecho de perder la utilidad de una cantidad de otro bien, de modo que el consumidor permanezca en el mismo nivel de bienestar (o utilidad) que antes. Marginal rate of substitution.

38. EJEMPLO • EJEMPLO: • UN INDIVIDUO DISPONE DE UNA CANASTA DE BIENES COMPUESTO POR 10 BANANOS Y 3 MANZANAS • Y ACEPTA CAMBIAR 2 BANANOS POR 1 MANZANA, PERO NO 3 BANANOS POR 1 MANZANA; • SU TASA MARGINAL DE SUSTITUCIÓN ENTRE BANANOS Y MANZANAS • ES 2/1=2. ES DECIR: RMS=2

39. FIN DEL REPASO

40. EXTERNALIDADES POSITIVAS O NEGATIVAS • POSITIVA: CUANDO LA ACTUACIÓN DEL AGENTE AUMENTA EL BIENESTAR DE LOS AGENTES RECEPTORES. • NEGATIVA: CUANDO LA ACTUACIÓN DEL AGENTE DISMINUYE EL BIENESTAR DE OTROS AGENTES. • PUEDEN DARSE: EN EL CONSUMO O EN LA PRODUCCIÓN.

41. EXTERNALIDADES EN EL CONSUMO O EN LA PRODUCCIÓN • EJEMPLO EN EL CONSUMO • UNA CAMPAÑA DE VACUNACIÓN ANTIGRIPAL, • BENEFICIA A LOS CONSUMIDORES DIRECTOS, LOS VACUNADOS Y AL RESTO DE LA POBLACIÓN AL REDUCIR EL RIESGO DE CONTAGIO. • EJEMPLO EN LA PRODUCCIÓN: • UNA INDUSTRIA CONTAMINANTE INSTALADA EN UNA ZONA DE INTERÉS PAISAJÍSTICO • AFECTA NEGATIVAMENTE A LA FUNCIÓN • DE UTILIDAD QUE LOS CONSUMIDORES

42. EXTERNALIDADES Y MERCADO • PIGOU: • EN PRESENCIA DE BIENES Y SERVICIOS QUE GENERAN EFECTOS EXTERNOS • EL MERCADO DEJA DE SER • EL MECANISMO QUE AJUSTA DE MANERA EXACTA • LA PRODUCCIÓN DE LOS OFERENTES A LAS PREFERENCIAS DE LOS CONSUMIDORES.

43. LAS EXTERNALIDADES NO INFLUYEN EN LOS PRECIOS • LOS EFECTOS EXTERNOS, NEGATIVOS O POSITIVOS • NO AFECTAN DIRECTAMENTE LOS PRECIOS. • EJEMPLOS: • CUANDO UNA INDUSTRIA CONTAMINANTE NO PAGA NINGÚN PRECIO POR EL PERJUICIO CAUSADO. • CUANDO NO SE RECIBE NINGUNA COMPENSACIÓN POR EL BENEFICIO CAUSADO, COMO EN LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN.

44. LOS PRECIOS NO SE AFECTAN POR LAS EXTERNALIDADES • LOS PRECIOS DEL MERCADO • NO INCLUYEN LAS VALORACIONES • DE LOS PERJUDICADOS O BENEFICIADOS POR EL EFECTO EXTERNO • Y, POR TANTO, • DEJAN DE SER SEÑALES QUE ORIENTAN EFICIENTEMENTE • LAS DECISIONES DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO.

45. INTERVENCIÓN CORRECTORA DEL ESTADO • CUANDO SE PRODUCEN ESTOS EFECTOS EXERNOS, • TENDRÁN LUGAR DOS PRODUCCIONES DIFERENTES • LA QUE DESEAN LOS DEMANDANTES • LA QUE ESTÁN DISPUESTOS A PONER EN EL MERCADO LOS OFERENTES. • PRODUCCIONES INSUFICIENTES O SOBREABUNDANTES. • SE REQUIERE • LA INTERVENCIÓN AUTORITARIA DEL ESTADO • QUE FACILITE • O LIMITE • LA CANTIDAD DE BIEN O SERVICIO.

46. DIFERENTES FORMAS DE INTERVENCIÓN • EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA EXTERNALIDAD: • UNA PROVISIÓN PÚBLICA GRATUITA (EDUCACIÓN OBLIGATORIA) • SUBVENCIONES A LA PRODUCCIÓN PRIVADA • DE BIENES CON EFECTOS EXTERNOS POSITIVOS • REDUCIR SU COSTE Y AUMENTAR EL CONSUMO • (EJ: TRANSPORTE PÚBLICO)

47. FORMAS DE INTERVENCIÓN 3. INTRODUCIR NORMAS • EJ: REGULACIONES MEDIOAMBIENTALES DE CIERTAS PRODUCCIONES INDUSTRIALES. 4. UTILIZAR IMPUESTOS PARA INCREMENTAR LOS COSTES DE PRODUCCIÓN Y LOS PRECIOS DEL MERCADO. • LO QUE HARÁ RESTRINGIR LA DEMANDA.

48. EN RESUMEN: • SIEMPRE QUE SE PRODUZCAN EXTERNALIDADES • SE RESIENTE LA EFICIENCIA DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS • A LA QUE CONDUCE EL SISTEMA DE PRECIOS O DE MERCADO LIBRE . • Y SE PRECISA LA INTERVENCIÓN PÚBLICA CORRECTORA • QUE SE CANALIZARÁ A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO. • ESTA TEORÍA NO TIENE UNA ACEPTACIÓN UNÁNIME ENTRE LOS AUTORES Y ESCUELAS • HA SIDO CRITICADA FUERTEMENTE (VÉANSE LECTURAS COMPLEMENTARIAS)

49. 3.1.3. NECESIDADES PREFERENTES E INDESEABLES • EJEMPLO: • LA SANIDAD O LA EDUCACIÓN EN LAS PREFRENTES • FUMAR O BEBER ALCOHOL EN LAS INDESEABLES. • EL MERCADO SÍ ES CAPAZ DE ALCANZAR SU PROVISIÓN ÓPTIMA DESDE EL PUNTO DE VISTA TÉCNICO. • SIN EMBARGO, TAMPOCO OPERA EL SISTEMA DE PRECIOS • POR LAS CARÁCTERÍSTICAS ESPECIALES DE LOS BIENES QUE LAS SATISFACEN.

50. NECESIDADES PREFERENTES • DEFINICIÓN: • BIENES O SERVICIOS DE CONSUMO • CUYA IMPORTANCIA SE CONSIDERA TAN DESTACADA • QUE SE PROVEE COACTIVAMENTE A SU SATISFACCIÓN CON CARÁCTER PÚBLICO.