280 likes | 496 Views
Federacija Bosne i Hercegovine Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Federalna direkcija za autoceste Regionalni ekonomski forum Dubrovnik, 22. i 23. novembar/studeni 2007. godine. Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar na trasi Koridora Vc. Uvod.
E N D
Federacija Bosne i HercegovineFederalno ministarstvo prometa i komunikacijaFederalna direkcija za autocesteRegionalni ekonomski forumDubrovnik, 22. i 23. novembar/studeni 2007. godine Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar na trasi Koridora Vc pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Uvod • Razvoj prometne infrastrukture - prioritet u kapitalnim ulaganjima Bosne i Hercegovine • Izgradnja autoceste predstavlja razvojnu i privrednu osnova uravnoteženog društvenog, ekonomskog i demografskog razvoja Bosne i Hercegovine. • Povezivanje Bosne i Hercegovine na međunarodne tranzitne koridore je bitan uvjet integracije BIH u evropski prometni sustav • Autocesta na trasi Koridora Vc - najveći razvojni projekat u Bosni i Hercegovini • Izgradnja autoceste je dugoročan projekat koji zahtijeva ogromna materijalna sredstva te ga treba voditi na način usklađen sa ukupnim privrednim razvojem i realnim projekcijama finansijskih mogućnosti pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Trenutno stanje na izgradnji autoceste na Koridoru Vc • Izgrađeno 20km u periodu 2000 – 2006 godina (Sarajevo Jošanica – Visoko) • 7,6 km izgrađeno u 2007 godini (Visoko – Dobrinje) • 9,4 km nastavak izgradnje u decembru 2007 godine (Dobrinje – Kakanj), završetak u decembru 2008. • 8 km počela izgradnja Sarajevske obilaznice (Jošanica – Vlakovo), završetak 2010 • Izrada projektne dokumentacije za 17 km (Kakanj – Zenica) u toku, završetak septembar 2008 godine • Tender za projektnu dokumentaciju 47 km (Vlakovo – Tarčin i Jablanica –Mostar) u 2008 godini • Izgradnja prvog naplatnog mjesta Jošanica u otvorenom sistemu naplate u toku, završetak planiran kraj 2007 godine pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Osnovne pretpostavke za pristup pripremi programa nastavka izgradnje • Dosadašnji pristup izgradnje baziran na koncesionom modelu (BOT model) nije dao realnu osnovu za stvarni početka izgradnje autoceste • Polazna postavka realnog modela izgradnje je optimizacija prometnih potreba, strateških interesa razvoja i stvarnih finansijskih mogućnosti Federacije BIH i same BIH. • Dosadašnje iskustvo u izgradnji autoceste u BIH i susjednim zemljama (R Hrvatska i R Slovenija) i ravnopravno razmatranje modela tradicionalnog načina gradnje stvara osnovu za rješenje izgradnje najteže dionice (Sarajevo Vlakovo – Mostar) kao “kičme” Koridora Vc u BIH a pozicija BIH dobiva na snazi u pregovorima sa budućim Koncesionarima za izgradnju preostalog dijela Koridora Vc. pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Osnovne karakteristike autoceste Zenica – Sarajevo - Mostar • Ukupna dužina trase 144 km ili 45% ukupnog Koridora Vc • Ukupna dužina izgrađenih dionica 28 km • Ukupna dužina dionica za koje je riješeno finansiranje izgradnje je 17 km • Ukupna dužina autoceste predviđena za izgradnju po ovom modelu 99 km • Ukupan broj mostova na 99 km autoceste planirane za izgradnju po ovom modelu je 56 x 2 = 112 • Ukupan broj tunela 44 x 2 = 88, pri čemu je najduži tunel 6300m. • Ukupno učešće objekata na autocesti 57,7% tj 57km pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Tehničke karakteristike pojedinačnih dionica autoceste pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Karakteristike obima prometa na pojedinačnim dionicama autoceste pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Osnove modela finansiranja izgradnje autoceste Zenica – Sarajevo - Mostar • Ostvarivanje strateškog interesa BIH o pristupanju izgradnji ovih dionica kao ključnih za izgradnju kompletnog Koridora Vc • Pretpostavke o stvarnim, finansijskim, mogućnostima Federacije BIH • obezbjeđenje dijela sredstava u Budžetu Federacije BIH • uvođenje takse na naftu i naftne derivate za autoceste • obezbjeđenje garancija za kreditna redstva • Realne prometne potrebe s obzirom na evidentirani intenzitet saobraćaja i pretpostavkama za njegov razvoj u narednih 20 godina • Dosadašnja iskustva u izgradnji autocesta sa posebnim osvrtom na troškove izgradnje • Iskustva zemalja u okruženju BIH na pozicijama projektovanja i gradnje objekata koji se kod nas nisu pojavljivali u posljednjih 15 godina (tuneli) pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Dinamički plan izgradnje autoceste ulazni elementi planiranja • Dinamički plan realizacije projekta baziran je na stvarnim organizaciono-tehnološkim potrebnim vremenima za izvođenje jednog ovako zahtjevnog projekta • Osnovni pristup je podjela autoceste na manje poddionice sa uvođenjem većeg broja izvođača i definisanje “uskog grla” za ukupnu dinamiku izgradnje • Od ukupno 36 tunela na dionici Tarčin – Mostar, 9 je dužine 1000m – 3000m, 3 su preko 3000m od koji je najduži 6300m na poddionici Jablanica – Mostar sjever • Dinamika od 4m/dan dvostruke cijevi za izgradnju tunela definiše ukupnu dinamiku od 4,5 god. za najduži tunel odn. 6 godina za cijelu autocestu pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Dinamički plan izgradnje autoceste pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Planirani troškovi izgradnje autoceste ulazni elementi analize • Za trasu i mostove, ukupne jedinične cijene (sa PDV) formirane na osnovu iskustvenih podataka o izgrađenim dionicama i dionicama u izgradnji u BIH • Za tunele korišteni iskustveni podaci o izgrađenim tunelima u R Hrvatskoj • Planirani jedinični troškovi su: - otvorena trase 5,635.00 KM/m - mostovi 47,048.00 KM/m - tuneli 44,694.00 KM/m • Jedinične cijene obuhvataju sve građevinske radove, projektovanje, nadzor, ekproprijaciju i dr.prethodne radove kao i pripadajuće radove na ugradnji opreme • Ostali prateći troškovi, rad Direkcije za autoceste, održavanje izgrađenih dionica i rad sistema naplate su prikazani u gotovinskom toku realizacije projekta pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Troškovi izgradnje autoceste pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Dinamika troškova izgradnje pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Planirani prihodi za realizaciju projekta • Prihodi iz Budžeta Federacije BIH • Prihodi od takse na naftu i naftne derivate • Prihodi od naplate cestarina • Prihodi od kreditnog zaduženja • Ostali prihodi pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Prihodi iz Budžeta Federacije BIH • 2009 – 2014, 80 mil. KM godišnje odn. 480 mil. KM • 2015 - 50 mil. KM • Ukupno izdvajanje u periodu gradnje 530 mil. KM • Povrat kroz PDV u toku izgradnje 409 mil. KM ili 77% ukupno investiranih sredstava iz Budžeta • Povrat kroz PDV od cestarine, u toku izgradnje, 29 mil. KM • Ukupan povrat u Budžet, kroz PDV, u toku izgradnje je 438 mil. KM ili 83% od ukupno investiranih sredstava iz Budžeta Federacije BIH • Izdvajanje iz Budžeta u 2008 god. nisu uzeta u ovoj finansijskoj konstrukciji jer će se ista koristiti za dovršetak izgradnje dionice Kakanj - Visoko pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Prihod od takse na naftu i naftne derivate • Opće prihvaćeni i najsigurniji prihod za finansiranje izgradnje autocesta i osnova za kreditna zaduženja za potrebe izgradnje autocesta u zemljama našeg regiona i širom Evrope • Predviđeno uvođenje naknade u vrijednosti od 0,10 KM/litru goriva u trenutnim uslovima osigurava siguran prihod od 100 mil. KM godišnje • Izdvajanjem naplate takse na poseban podračun u UIO osigurava dodatno povećanje istih prihoda za 20 do 30% • Planirani prihod u 2008 godini po ovom osnovu je 80 mil KM, u 2009 god. 120 mil. KM sa daljom godišnjom stopom povećanja od 3,5% do 2015 i zatim 2,0% nakon 2015 godine pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Prihod od cestarine • Planirano je povećanje prometa po Studiji izvodivosti: 5,6% do 2015 godine 5,3% od 2015 do 2020 godine 4,9% od 2021 do 2025 godine • Zbog očekivane startne disipacije saobraćaja nakon uvođenja plaćanja cestarine procjena prometa u modelu finansiranja u 2007 zadržana u nivou iz 2006 • Jedinična cijena cestarine (sa PDV) 0,11 KM/km za dionicu Zenica – Sarajevo (Tarčin) 0,16 KM/km za dionicu Sarajevo (Tarčin) – Mostar sjever • Odnos učešća karakterističnih kategorija vozila je: 81,5% vozila kategorije I 18,5% vozila kategorije III pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Prihod od kreditnog zaduženja • Predviđeno kreditno zaduženje u vidu dva kredita • Kredit 1. – vrijednosti 700 mil. KM počev od 01.01.2009. godine • Kredit 2. – vrijednosti 900 mil. KM počev od 01.01.2011. godine • Kredit na period od 25 godina sa periodom odgode vraćanja od 5 godina • Kamata za navedene kredite računata na osnovi 4,5% (6MJ EURIBOR 3,75% + 0,75) pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Ostali prihodi Korištenje cestovnog pojasa autoceste za davanje na upotrebu za izgradnju: benzinskih pumpi odmorišta podzemnih instalacija i dr. pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Rekapitulacija • Analiza ovako pripremljenog modela finansiranja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar kao najteže dionice na Koridoru Vc pokazuje da je sa aspekta ukupnih troškova i daljih efekata izgradnje najpovoljnija za interese Bosne i Hercegovine • BIH kao budući vlasnik izgrađenih dionica autoceste kapitalizira svoja finansijska ulaganja i stvara siguran i kontinuiran izvor prihoda koji će poslužiti kao osnova za dalju izgradnju dionica na Koridoru Vc • Iz ovakvog modela stvara se kvalitetna osnova za dalju razradu različitih modela javnog i javno-privatnog udruživanja • Ovakav model predstavlja realnu i finansijski održivu osnovu aktivnog učešća države, ne samo u izgradnji Koridora Vc, već i njegovog upravljanja i održavanja, ali i privrednog i industrijskog razvoja zemlje pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.
Mogući kvalitativni pravci dogradnje modela finansiranja i izgradnje • Ovakvim pristupom osigurava se sigurna finansijska konstrukcija za prvih 80 km autoceste u kontinuitetu • To može dati dalji kvalitet alternativnoj drugoj fazi izgradnje autoceste gdje pozicija BiH doiva na snazi u eventualnim pregovorima sa mogućim privatnim partnerima u realizaciji kompletne autoceste na principu punog partnerskog odnosa u nekom od oblika javnog privatnog partnerstva • Partnertsvo se ogleda u tome da država ne mora prihvatati nepovoljna finansijska rješenja mogućeg modela jer u slučaju nepovoljnog (po državu) partnerskog odnosa sigurnom realizacijom prve faze (realizacija prvog kredita) bi se stvorilo povjerenje kod međunarodnih institucija u nastavak izgradnje na tradicionalan način • Sa druge strane, u slučaju povoljnog partnerskog odnosa sa privatnim sektorom u nekom od oblika JPP državi ostaje višak sredstava koji može dalje da ulaže u nastavak izgradnje autoceste u smjeru južno od Mostara ka granici sa R Hrvatskom. pripremio Trhulj Erdal, d.i.g.