Dinámicas territoriales rurales en la zona lechera, Chontales, Nicaragua

1. Dinámicas territoriales rurales en la zona lechera, Chontales, Nicaragua por Ligia Ivette Gómez y Helle Munk Ravnborg con la colaboración de: Karla Bayres Francisco Paiz Rikke Broegaard

2. las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • las dinámicas

3. aumento en el acopio de leche • aumento en la proporción de agricultores que venden leche • aumento en el empleo total

5. la participación de los pobres en la producción láctea es insignificativa • la mayoría de los que venden leche tuvieron ganado antes • el auge lechero no ha creado mucho empleo directo

6. los hogares pobres no tienen tierra • la ’euforia’ de compra de tierra – proceso de re-concentración de la tierra durante los 90s

7. “Con la construcción de la trocha, ahora muchos ganaderos han comprado en Campana y los que tienen menos o ya no pueden trabajar la tierra han vendido para descansar o comprar tierras más baratas adentro, donde aun no llega la trocha.” • mucha gente se ha ido – reducción de pobreza por expulsión “se han tenido que ir porque con lo que tienen [refiriéndose a la tierra] no les ajusta”

8. mucha gente se ha ido – reducción de pobreza por expulsión

9. las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • los activos en juego – la tierra y la inversión pública

10. Mientras tanto recuperan sus tierras Inicios 90s Finales 90s Inicios 2000 2003 Termina el apoyo de la cooperación de Finnida para cooperativas Vuelven de EE UU etc. La re-emergencia de los actores tradicionales de poder Forman cooperativas con apoyo de la cooperación internacional Forman Alianza Amerrisque Logran co-inversiones públicas para volverse procesadoras de leche - Logran hacer Chontales – Boaco como el conglomerado lácteo Se meten como manteros

11. Las inversiones públicas productivas no se realizan a través de las alcaldías

12. las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • los actores y las coaliciones sociales

13. T6 T5 Z1 Z2 T4 Z3 P2 P4 P1 Z4 Z5 P7 P3 P5 T1 P6 T2o T3 Post – 1990s Los nuevos actores – técnicos e inversionistas individuales los sin mucha tierra ni ganado Los 80s Las personas y familias que subieron con el sandinísmo Pre-1979 Las familias tradicionales de poder económico y político

14. las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • las instituciones y los cambios institucionales

15. cooperativas y sus alianzas • ley de decentralización y fortalecimiento de las alcaldías (catástro, ordenanzas ambientales, etc.) • nuevos – pero débiles – espacios de participación • ….

16. alcaldías alcanzables para la población

17. gestión municipal ambiental exitosa • hoy, se pide permisos para prácticamente todas quemas antes de las siembras de granos básicos

18. sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen • la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando

19. “... tienen buena conectes con las autoridades, uno de los grandes y ¿qué va a decir el chiquito? Nada! Un señor [– de buenos conectes –] quemó el año pasado 50 manzanas por aquí arriba en Quebrada Alegre. A esos no se les hace nada. Aquí a un señor … que es de aquí y tiene una finca pegado a las Maravillas; y ese quemó una manzana y trabajador, y le hicieron que sembrar árboles y le hicieron que… quemó una manzana de montaña y el Marena hizo que sembrara árboles! • sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen • la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando

20. Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Santo Tomás Negociantes de Villa Sandino Alcaldía Santo Tomás Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. Relaciones por negocios colores indican familias – rojo = otra Relaciones por reuniones

21. Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Santo Tomás Negociantes de Villa Sandino Alcaldía Santo Tomás Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. azul indica membresía de club social

22. La élite local tiene • posibilidad de incidir en decisiones tomadas a nivel municipal – todas las familias de la élite tradicional han tenido alcaldes • capacidad de gestión directa con el gobierno y con la cooperación internacional por parte de las cooperativas

23. Inversión lechera – una gota que no se expande!

24. Bajo condiciones de alta inequidad económica y política… • el crecimiento económico no es condición suficiente para lograr la reducción de pobreza • existe alto riesgo de captura por una élite de inversiones públicas destinadas al sector productivo • existe alto riesgo de aplicación discrecional de la ley • no existe un clima propicio para emprendedores Por lo tanto: • no es suficiente fortalecer capacidades técnicas de las instancias democráticas y de gestión pública • se requiere fortalecimiento de la capacidad estructural tomando en cuenta todos los niveles

25. Gracias por su atención!