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Dinámicas territoriales rurales en la zona lechera, Chontales, Nicaragua. por Ligia Ivette Gómez y Helle Munk Ravnborg con la colaboración de: Karla Bayres Francisco Paiz Rikke Broegaard. las dinámicas los activos en juego los actores y las coaliciones sociales
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Dinámicas territoriales rurales en la zona lechera, Chontales, Nicaragua por Ligia Ivette Gómez y Helle Munk Ravnborg con la colaboración de: Karla Bayres Francisco Paiz Rikke Broegaard
las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • las dinámicas
aumento en el acopio de leche • aumento en la proporción de agricultores que venden leche • aumento en el empleo total
la participación de los pobres en la producción láctea es insignificativa • la mayoría de los que venden leche tuvieron ganado antes • el auge lechero no ha creado mucho empleo directo
los hogares pobres no tienen tierra • la ’euforia’ de compra de tierra – proceso de re-concentración de la tierra durante los 90s
“Con la construcción de la trocha, ahora muchos ganaderos han comprado en Campana y los que tienen menos o ya no pueden trabajar la tierra han vendido para descansar o comprar tierras más baratas adentro, donde aun no llega la trocha.” • mucha gente se ha ido – reducción de pobreza por expulsión “se han tenido que ir porque con lo que tienen [refiriéndose a la tierra] no les ajusta”
las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • los activos en juego – la tierra y la inversión pública
Mientras tanto recuperan sus tierras Inicios 90s Finales 90s Inicios 2000 2003 Termina el apoyo de la cooperación de Finnida para cooperativas Vuelven de EE UU etc. La re-emergencia de los actores tradicionales de poder Forman cooperativas con apoyo de la cooperación internacional Forman Alianza Amerrisque Logran co-inversiones públicas para volverse procesadoras de leche - Logran hacer Chontales – Boaco como el conglomerado lácteo Se meten como manteros
Las inversiones públicas productivas no se realizan a través de las alcaldías
las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • los actores y las coaliciones sociales
T6 T5 Z1 Z2 T4 Z3 P2 P4 P1 Z4 Z5 P7 P3 P5 T1 P6 T2o T3 Post – 1990s Los nuevos actores – técnicos e inversionistas individuales los sin mucha tierra ni ganado Los 80s Las personas y familias que subieron con el sandinísmo Pre-1979 Las familias tradicionales de poder económico y político
las dinámicas • los activos en juego • los actores y las coaliciones sociales • las instituciones y los cambios institucionales • las instituciones y los cambios institucionales
cooperativas y sus alianzas • ley de decentralización y fortalecimiento de las alcaldías (catástro, ordenanzas ambientales, etc.) • nuevos – pero débiles – espacios de participación • ….
gestión municipal ambiental exitosa • hoy, se pide permisos para prácticamente todas quemas antes de las siembras de granos básicos
sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen • la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando
“... tienen buena conectes con las autoridades, uno de los grandes y ¿qué va a decir el chiquito? Nada! Un señor [– de buenos conectes –] quemó el año pasado 50 manzanas por aquí arriba en Quebrada Alegre. A esos no se les hace nada. Aquí a un señor … que es de aquí y tiene una finca pegado a las Maravillas; y ese quemó una manzana y trabajador, y le hicieron que sembrar árboles y le hicieron que… quemó una manzana de montaña y el Marena hizo que sembrara árboles! • sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen • la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando
Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Santo Tomás Negociantes de Villa Sandino Alcaldía Santo Tomás Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. Relaciones por negocios colores indican familias – rojo = otra Relaciones por reuniones
Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Santo Tomás Negociantes de Villa Sandino Alcaldía Santo Tomás Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. azul indica membresía de club social
La élite local tiene • posibilidad de incidir en decisiones tomadas a nivel municipal – todas las familias de la élite tradicional han tenido alcaldes • capacidad de gestión directa con el gobierno y con la cooperación internacional por parte de las cooperativas
Bajo condiciones de alta inequidad económica y política… • el crecimiento económico no es condición suficiente para lograr la reducción de pobreza • existe alto riesgo de captura por una élite de inversiones públicas destinadas al sector productivo • existe alto riesgo de aplicación discrecional de la ley • no existe un clima propicio para emprendedores Por lo tanto: • no es suficiente fortalecer capacidades técnicas de las instancias democráticas y de gestión pública • se requiere fortalecimiento de la capacidad estructural tomando en cuenta todos los niveles