Trendy trhu práce a pracovní migrace

1. Trendy trhu práce a pracovní migrace Mgr. Milada Horáková Výzkumný ústav práce a sociálních věcí Seminář MF Fiskální vývoj ČR, cesta k přijetí eura Smilovice 4.12.-6.12.2006

2. Globalizace a mezinárodní migrace • Mezi globalizací a mezinárodní migrací existuje úzká souvislost; proces globalizace ekonomiky závisí na svobodném pohybu zboží, kapitálu, služeb a pracovní síly; • Moderní technologie zejména v dopravě a komunikacích podporují mobilitu všeho druhu; mobilitu osob, přesuny celých výrobních celků, oběh zboží i peněz, výměnu idejí, informací; • Mobilita v oblasti ekonomiky, např. přesun nadnárodních výrobních celků, oblast mezinárodních financí a obchodu si vynucují mobilitu vysoce kvalifikovaných profesionálů; • Dočasné migrace profesionálů jsou podporovány v řadě ekonomicky vyspělých zemí cílenými programy; • Podle odhadů žije mimo země původu 191 mil. Osob, z toho 112 mil. v zemích s vysokými příjmy; • V roce 2005 Evropa hostila 35% všech migrantů, Severní Amerika 23%, Asie 28%, Afrika 9%, Latinská Amerika a Karibik 3% a Oceánie rovněž 3%. • Migrační politiky zemí ovlivňují zejména dlouhodobé demografické a ekonomické prognózy a prognózy vývoje v oblasti vzdělávání a kvalifikace pracovní síly.

3. Otázky spojené s globalizací a migrací vysoce kvalifikované pracovní síly • Jsou mezinárodní migrace vysoce kvalifikované pracovní síly bytostně propojeny s globální ekonomikou anebo se jedná o přetahování lidských zdrojů z chudších zemí ve prospěch bohatých? • Aby bylo možno říci, že dochází v určité zemi k drancování mozků „brain drain“, musel by být předně zaznamenán signifikantní pokles vysoce vzdělané populace v zemi provázený prokazatelným následným ekonomickým poklesem. (Lowell 2003) • Detailní analýzy naznačují, že odliv lidského kapitálu nemá přímý negativní vliv na ekonomický růst, naopak, zpětné účinky spíše stimulují ekonomický růst; (Lowell 2003) • Vzdělanostní úroveň a kvalifikační výbava „lidského potenciálu“ dané země je všeobecně uznávána jako její největší kapitál, proto může být masivní odliv kvalifikovaných pracovních sil potenciální hrozbou pro vznik chudoby; • Měření dopadů odlivu a přílivu kvalifikovaných sil není dostatečně rozvinuto, a je spíše na úrovní kvalifikovaných odhadů;

4. Trendy v mezinárodních pracovních migracích vysoce kvalifikovaných odborníků • Podpora dočasné migrace vysoce kvalifikovaných odborníků existuje v USA od roku 1952, v Kanadě a Austrálii existuje od sedmdesátých let minulého století. V Evropě se rozšiřuje po roce 2000. Podmínkou je úspěšnost odborníků na pracovním trhu. Bodové hodnocení při výběru odborníků je rozšířenou praxí. • GB uvažuje dnes o dočasném přerušení programu HSMP (Highly Skilled Migrant Programe). Příčinou je zneužívání systému. • Francie a Hong-Kong usnadňují imigraci odborníků pokud jejich specializace odpovídá potřebám národního trhu práce. • Hong-Kong zavedl Quality Migrant Admission Scheme (bodový systém), který umožňuje imigraci až 1 tis. odborníků ročně (podmínkou je věk 30-34 let a odborná praxe). • Nový Zéland přehodnotil politiku náboru kvalifikovaných pracovníků, která byla v posledních letech restriktivní vůči asiatům; v současnosti rozšiřuje program imigrace odborníků na 52 tis. residentů v letech 2006-2007. V USA v roce 2001 převládali odborníci v oblasti výpočetní techniky 58%, 12% byli architekti a inženýři, 7% specialisté v administrativě, 5% ve vzdělávání; v GB bylo v roce 2006 najímáno nejvíce zahraničních odborníků v odvětvích: zdravotnictví, věda, IT, finance a obchod. Ve Francii existuje seznam oborů a profesí, po nichž je dlouhodobě neuspokojená poptávka. Migrace musí být ekonomicky, nebo intelektuálně či kulturně prospěšná pro Francii i zemi původu.

5. Zaměstnanost a trh práce České republiky v 2. pololetí 2006 • Obyvatelstvo ČR celkem v tis.10 258,9 • Obyvatelstvo 15+ podle VŠPS v tis II.Q.2006 8 765,3 • Pracovní síla podle VŠPS v tis. 5 466,3 • Zaměstnaní v národním hospodářství podle VŠPS v tis. 4 825,9 • Nezaměstnaní podle VŠPS v tis. 366,8 • Ekonomicky neaktivní v tis. VŠPS 3 572,6 • Míra nezaměstnanosti podle VŠPS v % 7,1 % • Míra registrované nezaměstnanosti v % 7,7 % • Míra registrované nezaměstnanosti muži 6,3 % • Míra registrované nezaměstnanosti ženy 9,6% • Míra zaměstnanosti podle VŠPS 55,1 % • Míra ekonomické aktivity VŠPS 59,2 % • Volná pracovní místa v tis. 85,95 • Počet neumístěných uchazečů o zaměstnání v tis. 451,1 • Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo 5,2 Pramen: VŠPS, ČSÚ MPSV SSZ

6. Cizinci s povolením k pobytu a jejich participace na trhu práce v České republice v 2. pololetí 2006 • Počet cizinců s povolením k pobytu k 30.6.2006 v tis. 295,5 • S povolením k trvalému pobytu v tis. 125,9 • S povolením k dlouhodobému pobytu v tis. 170,1 • Podíl cizinců s povolením k pobytu na obyvatelstvu 2,9% • Podíl cizinců s dlouhodobým pobytem na obyvatelstvu 1,7% • Podíl cizinců s trvalým pobytem na obyvatelstvu 1,2 % • Podíl cizinců na pracovní síle ČR 4,2% • Nejvyšší podíl cizinců na pracovní síle je v okrese Mladá Boleslav 12% • Nejnižší podíl cizinců na pracovní síle je v okrese Opava 0,3% • Nejpříznivější podmínky pro zaměstnávání cizinců jsou v okresech Mladá Boleslav, Praha, Praha-východ a Praha-západ, kde je zde nízký počet uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo a nízká míra registrované nezaměstnanosti. Jediným rizikovým okresem je v současnosti Karviná, protože se zde kombinuje vysoký podíl cizinců v postavení zaměstnanců na pracovní síle okresu, s vysokým počtem uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo a relativně vysokou mírou registrované nezaměstnanosti. Pramen: VŠPS, ČSÚ MPSV SSZ; Bulletin 17 Mezinárodní pracovní migrace v České republice, č.17, VÚPSV, 2006: Milada Horáková, technická asistence Ivana Macounová

7. Podíl žen mezi cizinci v České republice Stav k 31.12.2004 • Podíl cizinců s povolením k pobytu na obyvatelstvu 2,5% • Podíl cizinců - mužů na počtu mužů v obyvatelstvu ČR 3,1% • Podíl žen cizinek na počtu žen v obyvatelstvu ČR 2,0% Stav k 30.6.2006 • Podíl žen mezi cizinci s povolením k zaměstnání 34% • Podíl žen mezi občany EU/EHP/ESVO 29% • Podíl žen mezi cizinci z třetích zemí, bez povolení k zaměstnání 49% • Podíl žen mezi všemi cizinci v postavení zaměstnanců 31% • Podíl žen mezi cizinci s živnostenským oprávněním 29% Pramen: MPSV, MPO, MV, ČSÚ Statistická ročenka 2005, ČSÚ Cizinci v České republice 2005

8. Vývoj podílu cizinců s povolením k pobytu na obyvatelstvu ČR

9. Vývoj na trhu práce v České republice podle ČSÚ VŠPS Pramen: ČSÚ VŠPS, MPSV-SSZ; graf Milada Horáková

10. Vývoj pracovní síly a zaměstnanosti v národním hospodářství podle ČSÚ VŠPSgraf Milada HorákováPramen: ČSÚ, VŠPS

11. Vývoj míry registrované nezaměstnanosti a míry nezaměstnanosti podle MPSV-SSZ a ČSÚ VŠPSgraf Milada Horáková Pramen: ČSÚ, VŠPS, MPSV-SSZ

12. Vývoj registrované nezaměstnanosti a volných pracovních míst graf Milada Horáková Pramen: MPSV-SSZ

13. Vývoj podílu cizinců na pracovní síle ČR v procentech

14. Vybrané ukazatele trhu práce a zaměstnanosti cizinců na konci 2. pololetí 2006graf Milada Horáková Pramen: ČSÚ, VŠPS, MPSV-SSZ

15. Vývoj zaměstnanosti občanů EU/ EHP/ ESVO a ostatních Pramen: MPSV SSZ, MPO; Bulletin 17 Mezinárodní pracovní migrace v České republice, č.17, VÚPSV, 2006: výpočet a graf VÚPSV, Milada Horáková

16. Vývoj struktury celkové zaměstnanosti cizinců Pramen: MPSV SSZ, MPO; Bulletin 17 Mezinárodní pracovní migrace v České republice, č.17, VÚPSV, 2006: výpočet a graf VÚPSV, Milada Horáková

17. Struktura zaměstnanosti cizinců k 30.6.2006

18. Srovnání struktury zaměstnaných v NH a zaměstnanosti cizinců na konci 2.pololetí 2006graf Milada Horáková

19. Rozdíly ve struktuře zaměstnanosti občanů EU/EHP/ESVO a ostatních cizinců k 30.6.2006graf Milada Horáková

20. Zaměstnanost cizinců EU v ČR k 30.6.2006graf Milada Horáková

21. Zaměstnanost občanů nejpočetnějších skupin občanů EU k 30.6.2006

22. Vývoj zaměstnanosti nejpočetnějších skupin cizinců v uplynulé dekádě

23. Vývoj zaměstnanosti nejpočetnějších skupin občanů EU na trhu práce ČR

24. Zaměstnanost cizinců podle NUTS 2 k 30.6.2006

25. Celková zaměstnanost cizinců podle NUTS 3 k 30.6.2006

26. Struktura celkové zaměstnanosti cizinců podle NUTS 2 k 30.6.2006

27. Struktura cizinců v postavení zaměstnanců podle NUTS 2

28. Celková struktura zaměstnanosti cizinců podle NUTS 3 k 30.6.2006

29. cizinců v postavení zaměstnanců podle NUTS 3 k 30.6.2006

30. Pořadí krajů (NUTS 3) podle podílu cizinců na pracovní síle kraje, počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo a počtu a registrovaných uchazečů o zaměstnání k 30.6.2006Podíl cizinců v postavení zaměstnanců na pracovní síle ČR: 3,2%; průměrný počet uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo: 5,2; míra registrované nezaměstnanosti: 7,7 %. Následující tabulka ukazuje, že se v žádném z krajů České republiky nesetkává vysoký podíl cizinců na pracovní síle s vysokým podílem uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo a s vysokou mírou registrované nezaměstnanosti. Nedá se říci, že by zaměstnávání cizinců vyvolávalo v některém z krajů napětí na trhu práce. Naopak, kraje Praha, Středočeská a Plzeňský, které se vyznačují vysokým podílem cizinců na pracovní síle vykazují nejnižší míru registrované nezaměstnanosti..

31. Pořadí okresů podle podílu cizinců v postavení zaměstnanců na pracovní síle

32. Pořadí okresů podle počtu uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo

33. Pořadí okresů podle míry registrované nezaměstnanosti

34. Podíl žen mezi cizinci v postavení zaměstnanců v letech 1996-2006

35. Podíl žen mezi ekonomicky aktivními cizinci k 30.6.2006

36. Podíl žen ve věkových skupinách cizinců v postavení zaměstnanců k 31.12.2005Pramen MPSV-SSZgraf VÚPSV Milada Horáková

37. Podíl žen ve věkových skupinách cizinců s živnostenským oprávněním k 31.12.2005Pramen MPO; graf VÚPSV Milada Horáková

38. Zastoupení žen mezi cizinci v postavení zaměstnanců podle KZAM k 30.6.2006Pramen MPSV-SSZgraf VÚPSV Milada Horáková

39. Podíl žen mezi cizinci v postavení zaměstnanců a mezi zaměstnanými v národním hospodářství v 2. pololetí 2006Pramen MPSV-SSZgraf VÚPSV Milada Horáková

40. Cizinci v postavení zaměstnanců a zaměstnaní v NH podle OKEČgraf Milada Horáková

41. Zastoupení žen mezi cizinci v postavení zaměstnanců podle OKEČ k 30.6.2006 graf Milada Horáková

42. Cizinci v postavení zaměstnanců podle OKEČ k 30.6.2006Pramen: MPSV-SSZ; graf VÚPSV Milada Horáková