Ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov

1. Ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov v/ seniorrådgiver Elin Rønningen

2. Lovens oppbygning • Loven inneholder: • Diskrimineringsdel; • Tilgjengelighetsdel • Aktivitets- og rapporteringsplikt

3. Diskrimineringsforbud • Forbud mot diskriminering § 4 • Forbud mot direkte diskriminering • Forbud mot indirekte diskriminering • Tilrettelegging - Plikt til universell utforming - Plikt til individuell tilrettelegging • Aktivitets- og rapporteringsplikt - Offentlige virksomheter - Arbeidsgivere

4. Universell utforming § 9 • Med universell utforming menes uforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.

5. Plikt til tilrettelegging (universell utforming) § 9 • Gjelder private og offentlige virksomheter rettet mot allmennheten • En aktivitetsplikt for virksomhetene – • Arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innen virksomheten.

6. Uforholdsmessig byrde § 9 • Dersom en universell løsning medfører til uforholdsmessig byrde for virksomheten, blir virksomheten fritatt for plikten til universell utforming. • Ved vurderingen • tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer, • hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.

7. Brudd på plikten etter § 9 • Brudd på plikten til å sikre universell utforming = DISKRIMINERING (med mindre plikten anses som uforholdsmessig!)

8. Tidsfrister for universell utforming • Plikt til universell utforming av nye bygg, anlegg mv., (Syseutvalgets § 11) er inntas i ny plan- og bygningslov (pbl). • Oppgradering av eksisterende bygninger. Forskriftshjemmel i pbl. Gradvis og prioritert tilnærming for ulike bygningskategorier. • Tidsfrister for universell utforming av IKT inntas i dtl. Frister - 1. juli 2011 for ny IKT - 1. januar 2021 for eksisterende IKT • Krav om universell utforming til nye transportmidler i regelverket for transport.

9. Hvorfor universell utforming er bra • Demokratimålsetting – alle skal med • Viser samfunnsansvar • Øker ”kundegrunnlaget” • Møter internasjonale forventninger • Møter endringer i befolkningssammensetningen

10. Individuell tilrettelegging §12, enkelte områder • Arbeidslivet • Skole- og utdanning • Barnehage • Visse kommunale helse- og sosialtjenester • Rimelig tilrettelegging • Gjelder så langt det ikke medfører uforholdsmessig byrde • Brudd på plikten er diskriminering

11. Aktivitets- og rapporteringsplikt • Offentlige myndigheter, arbeidsgivere i privat sektor som jevnlig sysselsetter mer enn 50 ansatte samt arbeidslivets organisasjoner • Arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme lovens formål • Rapporteringsplikt. Skal redegjøre for tiltak som er iverksatt og som planlegges i årsberetning eller årsbudsjetter

12. Håndheving • Loven håndheves av Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) og Likestillings- og diskrimineringsnemnda • Pålegg Likestillings- og diskrimineringsnemnda kan rette pålegg mot virksomheter. Tvangsmulkt. Begrensninger i forhold til foravltnignsmyndigheter

13. Betydning for fylkeskommunene og fylkesmennene • Pliktsubjekter selv Plikt til ikke å diskriminere • Universell utforming av bygninger mv. Aktivitetsplikt (planlegge og iverksette) • Samferdsel (FK) • anskaffelser • Aktivitets- og rapporteringsplikt - som arbeidsgiver og for fagområder. • Bidra til ivaretakelse av universell utforming som sektormyndighet (pbl, samferdsel mv.) • Veiledningsvirksomheten overfor kommunene

14. Veien videre • BLD: Utredning om rettskrav på tilgang til varer og tjenester. • Utredning KKD - krav til digitale medier på fjernsynsområdet om teksting og tegnspråktolking. • Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet. • KD: IKT i skole- og utdanningssektoren