Estudio sobre indicadores de eficacia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (Resumen)

1. Estudio sobre indicadores de eficacia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (Resumen) Análisis de la Inspección de Trabajo Estudio realizado por:

2. Año 2004 Antecedentes - Peculiaridades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en España • Áreas de Actuación - Prevención de Riesgos Laborales - Empleo - Seguridad Social • Dependencia - Orgánica: de la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. - Funcional: de la Administración General del Estado o de la respectiva Comunidad Autónoma. - Tendencia actual: modernizar los Sistemas de Gestión de la ITSS

3. Enfoque del Proyecto ¿Qué se pretendía? • Identificar una propuesta inicial de indicadores de eficacia orientada a un progresivo proceso de mejora. ¿Cómo? • Conociendo el proceso interno. • Recogiendo opiniones de las partes interesadas, tanto del personal del Sistema de Inspección, como de los agentes externos que se relacionan con la ITSS: -Empresas, Trabajadores, Sindicatos, Jueces, Abogados, etc. • Identificando aspectos relevantes del servicio.

4. Enfoque del Proyecto Realización del Estudio Encuestas de Opinión (Internas - Externas) Foro de Discusión (Interno) Herramientas Información Valoración de Atributos Resultados Parciales Para obtener Resultados del estudio Indicadores Mejora de la eficacia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

5. Encuestas de opinión (Colectivos externos a la ITSS, más Inspectores/Subinspectores. ) • Colectivos encuestados Colectivos • Empresas y Organizaciones Empresariales • Trabajadores y sus Representantes Sindicales • Autoridad Laboral y Organismos relacionados (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el • Trabajo, Instituto Nacional de la Seguridad Social, Tesorería General de la Seguridad Social, • Servicio Público de Empleo Estatal y Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas) - Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal - Abogados Laboralistas - Catedráticos y profesores de Derecho del Trabajo • Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Seguridad Social • TOTAL ENCUESTAS Encuestas 516 + 5 750 + 17 100 13 75 15 30 1.496

6. Foro Electrónico (Sólo personal interno del Sistema Inspección) • Principales Datos del Foro Fecha de Inicio del Foro Fecha de Finalización del Foro Total de invitados - Invitados inicialmente - Invitados en Junio - Invitados en Agosto Nº de participantes Nº de temas (total) - Temas inicialmente incluidos Nº de respuestas • - 23 de Mayo de 2005 • - 2 de Octubre de 2005 • - 72 personas • - 47 personas • - 18 personas • - 7 personas • - 29 • -15 • - 7 • -160

7. Resultados de las encuestas • - Valoración de la utilidad de un sistema público de control e inspección de las condiciones de trabajo

8. Resultados de las encuestas • - Valoración del grado de conocimiento de las funciones de la ITSS

9. Resultados de las encuestas • - Valoración general de la utilidad de la actividad Inspectora

10. Resultados de las encuestas • - Grado de satisfacción con la actividad Inspectora

11. Resultados de las encuestas • - Valoración de la comunicación y colaboración con la ITSS

12. Resultados de las encuestas • - Medidas sugeridas para evitar las irregularidades en materia de Seguridad y Salud Laboral

13. Resultados de las encuestas • - Medidas sugeridas para evitar el fraude en materia de Seguridad Social, Empleo y Relaciones Laborales

14. Resultados de las encuestas • - Porcentaje de encuestados que consideran adecuados los medios materiales y humanos de la ITSS

15. Resultados de las encuestas • - Porcentaje de encuestados que consideran suficientes los medios materiales y humanos de la ITSS

16. Resultados de las encuestas • - Porcentaje de encuestados que consideran que la actividad inspectora debe ajustarse a protocolos

17. Resultados de las encuestas • - Valoración de la competencia y profesionalidad del personal inspector

18. Resultados de las encuestas • - Valoración del número de protocolos existentes

19. Temas tratados en el foro Nº Título TEMAS

20. Resultados del foro • - ¿Debería ser públicas y ejemplares las sanciones propuestas por la ITSS? • Reparto de comentarios

21. Resultados del foro • - ¿Inspección generalista e integrada o inspección especialista? • Reparto de comentarios

22. Principales sugerencias de mejora (Cuestionarios-Foro) • - Principales sugerencias de mejora (cuestionarios-foro)

23. Principales sugerencias de mejora del personal Inspector (Cuestionarios-Foro) • - Principales sugerencias de mejora del personal Inspector (cuestionarios-foro)

24. Valoración Global Entre las áreas que resultan de mayor relevancia para las partes interesadas se podría destacar las siguientes: • Mayor número de inspecciones • Mayor presencia en los propios centros de trabajo • Mayor labor de asesoramiento • Mayor número de Campañas Informativas • Colaboración entre las distintas Administraciones y Organismos en el cruce de información • Seguimiento más exhaustivo • Dotación de los medios necesarios a la Inspección • Aplicación de protocolos y guías de actuación • Simplificación y adecuación de la normativa existente haciéndola más accesible al mundo empresarial

25. Otros aspectos a destacar • No sólo opinión externa, sino interna a la Inspección y al proceso • Opinión favorable, tanto en cuanto a la institución y su carácter público, como en cuanto a • su actuación general • Alto conocimiento, por parte de las empresas, de la actividad de la Inspección. • Existencia de un cierto consenso social • No se refleja conflicto entre Administraciones