Kurumlar (2): Darkafalı siyaset kader midir?

1. MIT OpenCourseWare http://ocw.mit.edu14.74- Kalkınma Politikasının TemelleriBahar 2009Ders materyallerini alıntılamak için bilgi almak ya da Kullanım Koşulları’nı öğrenmek için lütfen aşağıdaki siteyi ziyaret ediniz:http://ocw.mit.edu/terms

2. Kurumlar (2): Darkafalı siyaset kader midir? Esther Duflo 14.74 13 Mayıs, 2009

3. Etnik siyaset ve yozlaşma • Politikacıların kimliği (cinsiyet, kast) sonuçlar için önemli: kadınlar kadınların, aşağı kastlardan insanlar aşağı kasttan insanların yararına işler yapıyorlar • Belki de bu yüzden gelişmekte olan ülkelerdeki demokrasiler darkafalı siyasetten muzdarip: çok daha kötü politikacıları seçmek anlamına gelse dahi seçmenler aynı etnik kökenden kimseleri seçiyorlar (yozlaşmış, hatta suç işlemiş kimseler. Uttar Pradesh, Hindistan’daki siyasetçilerin adli kayıtlarına bakınız. Kenya’daki seçim anlaşmazlıkları) • Benin’den şaşırtıcı bir örnek • Bu durum en çok yoksulları ve ötekileştirilenleri etkiliyor çünkü anaakım siyaset tarafından temsil edilme olasılıkları oldukça düşük

4. Benin’de Etnik Siyaset • Önceden Benin’de öğrenci aktivist olan şimdi New York Üniversitesinde Siyaset profesörü olan Leonard Wantchekon’un çalışması. Wantchekon’un Benin güncel siyasi elitiyle yakın ilişkileri var • 4 aday arasında yapılan demokratik başkanlık seçimi • Deney rekabet içerisinde olmayan 8 bölgede yapıldı, her bölgeden 2 köy seçildi • Bir köye kayırmacı bildiriler gönderilirken diğerine kamu politikasından yana bildiriler gönderildi • Hangi mesaj en çok oyu aldı?

5. Kayırmacı Bildiri Bizler Mart 2003 seçimlerinde başkanlık için yarışan aday Saka Lafia’nın temsilcileriyiz. Bildiğiniz üzere Saka Lafia tek, hatta 1960’dan bu yana ilk Bariba adaydır. Saka Lafia başkanlığa aday çünkü kuzey doğu bölgesi, Borgou-Alibori çok geri kalmış bir bölgedir: düşük okuryazarlık oranları, yetersiz kırsal altyapı ve sağlık hizmetleri vs. ... Adayımız seçildiği takdirde yeni okullar, hastaneler yaptırarak ve daha da önemlisi kamu hizmetlerinde Bariba halkını daha çok istihdam ederek Borgou-Alibori bölgesinin çıkarları için çalışacaktır.

6. Kamu politikası bildirisi Bizler Saka Lafia’nın temsilcileriyiz, partimiz demokrasi ve milli dayanışmayı temsil etmektedir. Saka kuzeyin muhalefet adayıdır. Adayımız seçildiği takdirde yeni okullar, hastaneler ve aşı kampanyaları ile ülke çapında sağlık ve eğitim reformları gerçekleştirecektir. Diğer muhalefet liderleri ile işbirliği içerisinde yozlaşmaya karşı savaşacak ve Benin’in bütün etnik gruplarıyla bölgelerinin arasında barışın sağlanmasına katkıda bulunacaktır.

7. Sonuçlar: aday için ortalama destek Grafik

8. Siyasi davranışlar ne kadar yerleşmiş? • Hindistan örneği oy verme davranışlarının değişmez derecede yerleşmiş olmadığını gösteriyor: daha önce bir kadına hiç oy vermemiş kimseler, birini gördükten sonra oy vermeye daha yatkın oluyor • Bu siyasi davranışların başka şeylerden de etkilenebileceği olasılığını doğuruyor: bilgi, kampanya • Bir çok grup (genellikle siyasi partilerden ziyade STK’lar) vatandaşları adayların diğer özelliklerine bakmaksızın sadece etnik kimliği için oy vermemeleri gerektiğine ikna etmeye çalışıyor • Siyasi davranışların şekillendirilebilir olduğunu gösteren iki örnek: • Nijerya’daki şiddet karşıtı kampanya • Hindistan’da yolsuzluk ve kast oyları karşıtı kampanya

9. Nijerya’da Seçim Şiddeti Karşıtı Kampanya • Kampanya ActionAid tarafından gerçekleştirildi: Nijerya’da seçim şiddetine karşı koymak için sokak tiyatroları, konuşmalar, toplantılar • Paul Collier ve Pedro Vicente tarafından değerlendirildi • 24 bölgenin 12’sinde rastgeleleştirildi • Gazeteciler seçim şiddeti vakalarını bildirmek üzere işe alındı • İşlem ve kontrol bölgelerinde hanelerle kampanya öncesinde ve sonrasında görüşmeler yapıldı • İşlem bölgesinde seçim şiddeti ve şiddet algısı azaldı • Beklenen katılım sayısı arttı • Seçmenler seçimlerin özgür ve adil geçtiğine inanıyorlardı

10. Bir poster Resim

11. Bildirilen seçim şiddeti vakaları: önce Grafik

12. Bildirilen seçim şiddeti vakaları: önce ve sonra Grafik

13. Şiddet algısı Grafik

14. Seçimin bağımsız ve adil olduğu algısı Grafik

15. Uttar Pradesh’te seçim kampanyaları • Abhijit Banerjee, Rohini Pande, Don Greene, Jennifer Greene • Uttar Pradesh, kast siyasetinin hakim olduğu bir eyalet (başbakan aşağı kast partisi BSP’nin lideri), ayrıca suçlu siyaseti de var (çok sayıda hüküm giymiş siyasetçi var) • Araba yarışları, kukla gösterileri çocuk toplantılarını içeren 2 kampanya. Daha önce bu tarz kampanyalar yürüten STK’lar tarafından organize edildi • Kadınlara oy kullanmaları ve siyasetçileri kendilerine karşı sorumlu tutmak için güçlerini kullanmaları ısrarla tavsiye edildi • Kasta değil sorunlara göre oy vermeleri tavsiye edildi

16. Sonuçlar • İki kampanyada kadın seçmenlerin katılımını artırdı • Yüksek kast seçmenleri için kast karşıtı kampanya kast oylarını düşürdü: düşük kast partisi olan BSP’ye (bu parti diğer kastlarla temas kurmaya çalışıyor) oy vermeye daha yatkındılar • Düşük kast seçmenlerinin katılımları düştü: Belki de kasta göre oy vermemeleri gerektiği konusunda ikna oldular ancak seçimlerini kimden yana yapacaklarını bilemediler

17. Sonuçlar • Yoksullar kötü yönetimin ve yolsuzluğun ilk kurbanları: yerel hizmetlerin düşük kalitesi, hakları olan sosyal yardımları alamamaları • Sonuç olarak bu derste konuştuğumuz her şey programları uygulama becerisi olmadığında tartışılır hale geliyor: iyi yönetim şart • Demokrasi paradoksu: demokratik kurumlar dahi yerel seviyede iyi yönetimin garantisi olamıyor • Hükümetin piyasaları kullanarak kaynakların dağılımını iyileştirme çabaları da yolsuzluklarla sonuçlanıyor

18. Sonuç • Mucizevi çözümler yok, ancak umut var: • Yolsuzluklar teşvikler ve seçim disiplini ile kontrol altına alınabilir • Demokrasinin kuralları siyasi sonuçları orta ve uzun vadede etkiliyor: kurumlar çoğunluğun tahakkümüne karşın (daha) dayanıklı hale getirilebilir • Siyasi tercihler deneyim ve bilgiye oldukça duyarlı