Construyendo un marco para la Política Nacional de Sequías: El Camino para México

1. Construyendo un marco para la Política Nacional de Sequías: El Camino para México Programa Nacional Contra la Sequía Taller de capacitación 17-19 de abril 2013 Dr. Felipe I. Arreguín Cortés SubdirectorGeneral Técnico Comisión Nacional del Agua

2. Mexico: vulnerable a las sequías por su ubicación geográfica Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

3. Índice de Severidad de Sequía Meteorológica Trópico de Cáncer México tiene una superficie de 1 964 375 km²; 105 millones de habitantes; y 66% de su terri-torio es desértico o semidesértico. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

4. Durante la década pasada, las sequías han sido recurrentes y en los últimos dos años éstas se han intensificado. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

5. http://smn.cna.gob.mx/climatologia/sequia/2013/sequia0313.pnghttp://smn.cna.gob.mx/climatologia/sequia/2013/sequia0313.png Monitor de sequía de América del Norte Marzo 31, 2013 Liberado: Lunes, 10 de abril de 2013 Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

6. 2011-2012: la sequía más severa desde 1941 en el Norte y centro de México Enfoquereactivo Tradicionalmente México ha actuado con programasemergentes de asistenciadespués de unasequía: • abastecimiento de agua y alimentos, • financiamiento e indemnización, • proyectos o infraestructura de apoyo, etc. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

7. enero, 2012. El Presidente de México ordenó la formulación del Programa Nacional Contra la Sequía. La Comisión Nacional del Agua (Conagua) diseñará y liderará este Programa (PRONACOSE). Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

8. “Una … medidaquequieroanunciaraquí, en Zacatecas, es la creación de un Programa Nacional Contra la Sequía, cuyo principal componenteserá, primero, el alertamiento, …, y segundo, la actuacióntempranaparaprever, prevenir y actuaroportunamente ante eventualescontingenciasclimatológicasquevayan a afectar a la población y la productividad del campo. Para estepropósito, … la CONAGUA …, en coordinacióncon lasotrasdependencias del Gobierno de la República se tengamuyclarocuáles son lasacciones de carácterpreventivoquedeberánpermitirnostomardecisionesoportunas, paraprevenir y mitigarlosefectos de la sequía. … Conagua acuerde con lasautoridades localeslos programas y accionesnecesariasparaatendercondicionesparticulares en cadaentidaddel país…” Discurso del Presidente de México, Enrique Peña Nieto, en Zacatecas el 10 de enero, 2013 Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

9. El Programa Nacional Contra la Sequía de México para 2013-2018 tiene un enfoque integral en diversas maneras: Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

10. 1) El PRONACOSE incluye ambos: Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

11. 2) ElPRONACOSE mejora: Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

12. 3) El PRONACOSE exhorta: • Coordinación federal, estatal y municipal (programas y recursos conjuntos) • Involucramiento de usuarios del agua (información, reducción voluntaria, eficiencias) Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

13. 4) El PRONACOSE promueve: • Un plan de sequía en cada uno de los 26 Consejos de Cuenca en el país (+diseñado e implementado por ellos: autoridades y usuarios +con base en lascaracterísticas locales de cadaregion) • Planes para los principales Usuarios de Agua (acciones específicas para: Organismos Operadores, Distritos de Riego, par- ques industriales) Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

14. 5) El PRONACOSE se llevará a cabo localmente: Los usuarios de agua y las autoridades dentro de cada Consejo de Cuenca definirán puntos detonantes y características de las acciones acordadas, con base en la información sobre la evolución de la sequía provista por la Conagua. Al comienzo, se espera que un abanico o menú de diversas acciones voluntarias generen importantes economías de agua, pero eventualmente podrían necesitarse acciones obligatorias, con la colaboración de la sociedad. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

15. 6) El seguimiento del PRONACOSE se hará a través de: • UnaComisiónIntersecretarial* y • un Comité de Expertos queestarán a cargo de revisar, informar, enriquecer y apoyar. --------- *Conformada por 14 dependencias federales: SEMARNAT, SEGOB, SEDENA, SEMAR, SHCP, SEDESOL, SENER, SE, SAGARPA, SCT, SSA, SEDATU, CFE y Conagua. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

16. PLANES DE SEQUÍA EN CONSEJOS DE CUENCA Los involucrados juntos: Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

17. Retos • Principal activoparaenfrentar un fenómeno natural recurrente: Adopción, porusuarios de agua y dependencias de gobierno, de unanuevacultura y estrategiaqueenglobe: prevención, planeación y evaluación de planes de sequía. • Alineamiento de programas de fondosfederales, estatales y municipalescon lasdirectrices de los planes de sequía. • Consideración de lassequías en un escenario de cambioclimático, como: línea basepara Plan Nacional de desarrollo, y marcopara un nuevoSistema Nacional de Protección Civil. • Fondeoparareducir la vulnerabilidad de México ante sequías. Unaopción: acceso a fondosmundiales de adaptación al cambioclimático. • Unaestrategia de comunicaciónen sequíadesde el comienzoes fundamental paraaceptarlasacciones, y evaluar el éxito o la falla del programa. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

18. El principal interés de México: • Garantizar la permanencia de la planeación y de la implementación a futuro. • Lograrpermantemente el involucramiento real de la sociedad con el desarrollo y ejecución de lasacciones. • Reducir la vulnerabilidad ante sequíascomo la piedra angular de la estrategiamexicanapara la adaptación al cambioclimático, de conformidad con la Ley General de CambioClimático y la Ley de AguasNacionales. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

19. Recomendacionesparamásallá de 2018 Deberáestarcompleta la primerafasede planeación (2013) del Programa. Evaluar la ejecución 2014-2016. Un nuevoejercicio (2017) de planeación y el lanzamiento de los correspondientesplanes (mejorados) para 2018 en adelante, tantoparacuencascomoparausuariosprincipales. (Con fuerte apoyo de gobernanza) Un nuevo Sistema Nacional de Protección Civil, apoyado por los mecanismos e instrumentos de la LGCC y la LAN. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

20. Muchas gracias a todos por su amable interés felipe.arreguin@conagua.gob.mx Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua