760 likes | 1.72k Views
PENYUSUNAN SOP ADMINISTRASI PEMERINTAHAN. Bagian Organisasi Kota Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta. LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA 201 3. Curriculum Vitae. Nama : Dr. Asropi, SIP, MSi Tempat/tgl Lahir : Tegal, 7 Maret 1972 NIP : 19720307 199802 1 001 NPWP : 59.432.049.1-023.000
E N D
PENYUSUNANSOP ADMINISTRASI PEMERINTAHAN Bagian Organisasi Kota Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA 2013
Curriculum Vitae Nama : Dr. Asropi, SIP, MSi Tempat/tgl Lahir : Tegal, 7 Maret 1972 NIP : 19720307 199802 1 001 NPWP : 59.432.049.1-023.000 Jabatan : Puket I Bidang Akademik STIA LAN Jakarta Kantor : Lembaga Administrasi Negara, Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi, Jl. Administrasi II Pejompongan, Jakarta Pendidikan : 1. S-1, Adm. Negara FISIP UGM 2. S-2, Adm. Negara FISIP UI 3. S-3, Adm. Negara FISIP UI Pengalaman Narasumber/Mengajar • : 1. Mengajar Diklatpim IV di SESKOAL, 30 Januari 2013, materi: 1) “Dasar-dasar Administrasi “ dan 2) “Dasar-dasar Kepemerintahan yang Baik” 2. Narasumber pada “Pembinaan Aparatur Perencanaan Pembangunan Daerah bagi SKPD”, yang diselenggarakan BAPPEDA Kab. Ciamis, Jawa Barat, di Pangandaran, 4 Februari, 2013, materi: “Perencanaan: Definisi dan Konsep (disertai Teknik Penyusunan Visi dan Misi Organisasi)” 3. Mengajar Diklatpim IV di Puslitbangdiklat LPP RRI, 12 Februari 2013, materi: “Otonomi dan Pembangunan Daerah”. 4. Narasumber pada “Workshop Penyusunan LAK”, Hotel Lumire Jakarta, 13 Februari 2013 Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional, Kementerian Perdagangan Alamat email : asropi0703@gmail.com Alamat web : asropi.wordpress.com
Ucapan Terimakasih Terimakasih Kepada Para Pengaya Bahan: Drs. Teguh Widjinarko, MPA Istiyadi Insani, S.Sos, MSi Tim Pusat Kajian Manajemen Pelayanan LAN Jakarta
Dasar Hukum • Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 112 dan Tambahan Lembaran Negara Nomor 5038) • Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 • Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014 • Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Standar Operasional Prosedur Administrasi Pemerintahan
Pengertian • Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah serangkaian instruksi tertulis yang dibakukan mengenai berbagai proses penyelenggaraan aktivitas organisasi, bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan oleh siapa dilakukan • Administrasi pemerintahan adalah pengelolaan proses pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintahan yang dijalankan oleh organisasi pemerintah • Standar Operasional Prosedur Administrasi Pemerintahan (SOP AP) adalah standar operasional prosedur dari berbagai proses penyelenggaraan administrasi pemerintahan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Pengertian • SOP dibedakan dari Standar Pelayanan (SP) • SP adalah tolok ukur yang dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji Penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan terukur
Pengertian • SOP dibedakan dari Standar Pelayanan Minimal (SPM) • SPM adalah adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh warga secara minimal
Langkah-langkahPenyusunanSOPAdministrasiPemerintahan (SOP AP) 4 3 2 1 Identifikasi Judul Menyusun Dokumen SOP AP Merumuskan Format SOP AP Identifikasi Prosedur
Langkah-langkahPenyusunanSOPAdministrasiPemerintahan (SOP AP) • IdentifikasiTugas • IdentifikasiFungsi • Identifikasi Sub-Fungsi • Identifikasi Kegiatan • Identifikasi Output • IdentifikasiAspek; • Merumuskanjudul SOP-AP. 4 3 2 1 Identifikasi Judul Menyusun Dokumen SOP AP Merumuskan Format SOP AP Identifikasi Prosedur
Langkah-langkahPenyusunanSOPAdministrasiPemerintahan (SOP AP) • IdentifikasiJenis Kegiatan; • IdentifikasiPenanggung Jawab Produk; • Identifikasi Penanggung Jawab Pelaksanaan Kegiatan; • Identifikasi Kegiatan; • IdentifikasiLangkah Awal Kegiatan; • IdentifikasiLangkah Utama Kegiatan; • Identifikasi Langkah Akhir Kegiatan; • Mengidentifikasi Langkah-langkah Penghubung antara Langkah Awal, Utama dan Akhir 4 3 2 1 Identifikasi Judul Menyusun Dokumen SOP AP Merumuskan Format SOP AP Identifikasi Prosedur
Langkah-langkahPenyusunanSOPAdministrasiPemerintahan (SOP AP) • MenyusunDokumenDasar SOP-AP • Memindahkan Prosedur (Langkah Kegiatan) yang telah dirumuskan; • Mengidentifikasi Pelaksana; • Membuat Flowcharts; • MengisiMutu Baku danKeterangan. • MengisiIdentitas SOP-AP • Mengisi Nomor, Tanggal Pembuatan, Tanggal Revisi, Tanggal Efektif, Pejabat yang mengesahkan, Judul SOP dan Identitas Institusi; • Mengisi Dasar Hukum, Kualifikasi Pelaksana, Keterkaitan, Peralatan/Perlengkapan, Peringatan serta Pendataan dan Pencatatan. 4 3 2 1 Identifikasi Judul Menyusun Dokumen SOP AP Merumuskan Format SOP AP Identifikasi Prosedur
Langkah-langkahPenyusunanSOPAdministrasiPemerintahan (SOP AP) • Halamanjudul/cover; • Keputusanpimpinan K/L/Pemda (LembarPengesahan); • Daftarisi; • Penjelasansingkatpenggunaan. 4 3 2 1 Identifikasi Judul Menyusun Dokumen SOP AP Merumuskan Format SOP AP Identifikasi Prosedur
Identifikasi Judul • Identifikasi Aspek • Identifikasi Kegiatan • Merumuskan Judul • Identifikasi Fungsi Gabungan Aspek + Output • Identifikasi Output Opsional • Identifikasi Sub-fungsi • Identifikasi Tugas Berdasarkan Peraturan Identifikasi fungsi-fungsi manajemen Adalah keluaran langsung dari kegiatan
FORMULIR IDENTIFIKASI JUDUL SOP AP
FORMULIR IDENTIFIKASI JUDUL SOP Keterangan: Kolom 1 Nomordiisidengannomoruruttugas(sebaiknyadenganHurufKapital A); Kolom 2TugasdiisidenganTugasberdasarkanPeraturan yang ada(sebaiknyadiisisesuaidenganperaturan yang adadengandiberinomorangka Arab, misal: 1,2,3,…); Kolom 3 FungsidiisidenganFungsiberdasarkanPeraturan yang ada(sebaiknyadiisisesuaidenganperaturan yang adadengandiberinomorhurufabjadkecil, misal: a, b, c,…); Kolom 4 Sub-Fungsi(Kegiatan) diisidengan Sub-Fungsi(Kegiatan) yang merupakanbagiandariFungsi yang adadengandiberiangka Arab berkurungsatumisal: 1), 2), 3), … (Hal inibersifatopsional, sedangkan identifikasi kegiatan merupakan hal yang harus dilakukan karena output bisa diidentifikasi dari adanya kegiatan; Kolom 5 Output diisidengan Output yang dihasilkandariFungsi/Sub-Fungsi yang ada(Output dapatlebihdarisatu, baik yang berupaproduk (baru) ataupunberupanilaitambah (lama/tiruan/copi) dariproduk yang sudahada) dandiberinomorhurufalfabetberkurungsatu, misal: a), b), c), …; Kolom 6 AspekdiisidenganAspek yang terkaitdengan Output yang bersangkutan(Aspekinibiasanyaberupafungsimanajemen, misal: penyusunan, pelaksanaan, evaluasi, pelaporan, publikasi, distribusi) dengandiberinomorangka Arab berkurung, misal: (a), (b), (c), …; Kolom7 Judul SOP diisijudul SOP yang terdiridariunsur Output danAspeksertaketeranganbiladiperlukan, Misalnya: SOP PenyusunanLaporanKonsinyering di AsdepPengembanganSistemdanProsedurPemerintahan (Penyusunan aspek, LaporanKonsinyering Output, di AsdepPengembanganSisdur Keterangan). Untukmemudahkandalammenghitungjumlahnyamakasebaiknyadiberiangkaberurutandenganangka Arab dari SOP nomorurutpertama (1) s.d.terakhir.
CONTOH PENGISIAN FORMULIR IDENTIFIKASI JUDUL SOP AP BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Catatan: Dianjurkanuntukmengidentifikasi out-put final dgnmeningkatkancakupan SOP Judul SOP Final
Identifikasi Prosedur Hubungkan antar kegiatan dalam bentuk narasi Rumusan: Subyek, Predikat, Obyek, dan Keterangan Tentukan Kegiatan Akhir Tentukan Kegiatan Utama 4 Tentukan Kegiatan Awal 3 2 1
CONTOH IDENTIFIKASI PROSEDUR • TentukanLangkahAwal • Kabidmenugaskan Kasubiduntuk menyusun konsep Laporan Konsinyering • TentukanLangkahUtama • Kasubidmenyusun konsepLaporan Konsinyering dan menyerahkan kepada Kabid • TentukanLangkahAkhir • Analis mendokumentasikan Laporan Konsinyering • HubungkanLangkahAwal, LangkahUtamadanLangkahAkhirdalamsebuah “cerita” berurutanawal - akhir; • 1. Kabidmenugaskan Kasubid untuk menyusun konsep Laporan Konsinyering 2. Kasubid menyusun konsepLaporan Konsinyeringdanmenyerahkan kepada Kabid 3. Analis mendokumentasikan Laporan Konsinyering
CONTOH LEMBAR KERJA IDENTIFIKASI KEGIATAN/PROSEDUR
FORMULIR LEMBAR KERJA IDENTIFIKASI KEGIATAN/PROSEDUR A. Data Kegiatan
CONTOH PENGISIAN LEMBAR KERJA IDENTIFIKASI KEGIATAN
CONTOH LEMBAR KERJA IDENTIFIKASI KEGIATAN/AKTIVITAS A. Data Kegiatan
Merumuskan Format SOP AP Menyusun Dokumen Dasar 1 • Masukkansimbol/flowchart • Buat draft flowchart • Isimutubakudanketerangan • Hitungaktor/pelaksana
PROSEDUR PEMBUATAN LAPORAN KONSINYERING Tidak Ya Tidak Ya
Isi Mutu Baku KolomKelengkapandiisidenganbahan yang diperlukandalammelaksanakankegiatan (umumnyaberisidokumen): formulir, lembardisposisi, data, laporankeuangan, dll; KolomWaktudiisidengan lama waktu yang diperlukanuntukmelaksanakankegiatan: menit, jam, hari, minggu, bulan; Kolom Output diisidenganhasillangsungkegiatan: Surat, Laporan, Kumpulan Data, Draft Laporan, KonsepPedoman, dll. Isi Keterangan Kolomketerangandiisidenganpenjelasansingkatmengenaihal-hal yang perludiperjelasseperti: Anggota Tim Kerja, SOP yang terkait, Biaya yang diperlukan, Persyaratan, dll. Mengisi Mutu Baku dan Keterangan
PROSEDUR PEMBUATAN LAPORAN KONSINYERING Tidak Ya Tidak Ya
Mengisi Identitas SOP 2 MengisiIdentitas Identitas yang perlu dilengkapi dalam SOP adalah: Logo danNama Unit tempat SOP diberlakukan, Nomor SOP, Tanggal Pembuatan SOP, Tanggal Revisi SOP, Tanggal efektif berlakunya SOP, Disahkanoleh, Nama/Judul SOP, Dasar hukum SOP, Keterkaitan dengan SOP lain, Peringatan yang diperlukan, Kualifikasi Pelaksana SOP, Peralatan/Perlengkapan yang diperlukan untuk melaksanakan SOP, Pencatatan dan Pendataan yang ada dalam SOP.
CONTOH LEMBAR IDENTITAS SOP-AP
Menyusun Kelengkapan Dokumen SOP-AP ASESORIS SOP HalamanJudul KeputusanPimpinan/LembarPengesahan Daftar Isi PenjelasanSingkatPenggunaan
ASESORIS SOP Halaman Judul/Cover LOGO StandarOperasional Prosedur Kementerian/Lembaga/Pemda 2012 Kementerian/Lembaga/Pemda Jl. …………………….. Telepon : ……………… Nama Kota ……………
CONTOH LEMBAR HALAMAN JUDUL/COVER
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR ADMINISTRASI PEMERINTAHAN KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI 2012 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI Jl. JenderalSudirmanKav69 Telepon (021) 7398381, Faksimili (021) 7398323 Jakarta Selatan
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DEPUTI BIDANG TATALAKSANA 2012 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI Jl. JenderalSudirmanKav 69 Telepon (021) 7398381, Faksimili (021) 7398323 Jakarta Selatan
ASESORIS SOP Keputusan Pimpinan/ Lembar Pengesahan LOGO Keputusan Pimpinan Tentang…. 2012 Kementerian/Lembaga/Pemda Jl. …………………….. Telepon : ……………… Nama Kota ……………