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Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas. Sistema Tic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero. Metodología del Seminario Taller. Jueves 13 enero Exposición general del Modelo Tic@ receso Exposición procedimientos aduaneros y área normativa Conclusiones

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Presentation Transcript

  1. Ministerio de HaciendaDirección General de Aduanas SistemaTic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero

  2. Metodología del Seminario Taller • Jueves 13 enero • Exposición general del Modelo Tic@ • receso • Exposición procedimientos aduaneros y área normativa • Conclusiones • Viernes 14 enero • Exposición esquema tecnológico de la aplicación Tic@ • Exposición herramientas de apoyo • receso • Exposición plataforma tecnológica

  3. Facilitación • Estandarización de trámites • Seguimiento en línea del trámite • Pago en línea de los tributos • Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual • Operación las 24 horas, 365 días del año • Trámites electrónicos vía Internet

  4. Control • Mejora del control • Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico • Análisis de información: evaluación del riesgo • Integración de diversos organismos en el control: protección a la salud humana, vegetal y animal • Aplicación de contingentes y cuotas • Rendición de cuentas • Intercambio de información con otros entes de fiscalización

  5. Potencial Humano • Reorganización de funciones • Especialización técnica • Dedicación a actividades/tareas con valor agregado • Eliminación de actividades rutinarias y engorrosas

  6. Apoyo Comercio Exterior • Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales • Intercambio de información bajo estándares internacionales: • XML • Servicios Web • Información centralizada y en línea

  7. Transparencia • Rendición de cuentas • Seguimiento en línea de los trámites • Información en línea sobre valoración en aduanas • Apertura de la Aduana a todos los ciudadanos

  8. Procedimientos Tic@

  9. Procedimientos aduaneros • Ingreso de mercancías, vehículos y sus unidades de transporte. • Depósito fiscal. • Tránsito aduanero. • Importación.

  10. Características del nuevo modelo • Implementación de las mejores prácticas en los procedimientos aduaneros. • Utilización de un formato único de declaración aduanera (DUA). • Automatización del proceso aduanero (recepción, validación, arancel integrado, pago, aceptación, selectividad y levante electrónico, entre otros). • Autodeterminación y pago electrónico. • Un sistema de información centralizado (una sola base de datos, registro de todas las operaciones).

  11. Características del nuevo modelo • Control centralizado, basado en inteligencia del negocio y en la aplicación eficiente del análisis de riesgo. • Conexión electrónica obligatoria con organismos públicos y privados (exenciones, notas técnicas, bancos). • Eliminación de la presentación de papeles. • Operación del sistema las 24 horas y 365 días al año. • Adaptabilidad del sistema a las necesidades del comercio exterior (aplicación de convenios internacionales, tratados comerciales, etc.).

  12. Tránsito O TROS REGÍMENES Estacionamiento* Esquema Funcional del Modelo: Ingreso DUA anticipada Naviera Con supervisión Sin supervisión Depósito* Fecha y Validación Supervisión Trans. Terrestre Informe de T r ansmisió n Manifiesto hora real Automática Descarga resultados Importación manifiesto confirmado (1) arribo Consolidador Aerolínea (1) Ejecutado por la aduana Inventario o el transportista, según el Tic@ resultado de la selección * JAPDEVA e INCOP actuando como depósitos

  13. Salida Destino Depósito Aduanero w Zona Franca w Perfeccionamiento Activo w Responsable Despacho domiciliario Transp. Terrestre o w de ubicación Instalación aduanera Agencia Aduanal w Validación DUA Informe de Aceptación Inicio de Fin de Supervisión resultados y Tránsito tránsito movilización Descarga finalización tránsito (1) Tic@ Esquema Funcional del Modelo: Tránsito Instalación Portuaria w Estacionamiento Transitorio w Depósito Aduanero w Zona Franca w Perfeccionamiento Activo w Instalación aduanera w Con supervisión Con supervisión Sin supervisión Sin supervisión (1) Ejecutado por la aduana o el depositario, según el resultado de la selección

  14. Esquema Funcional del Modelo: Depósito Destino Depósito Aduanero w Zona Franca w Perfeccionamiento Activo w Responsable Despacho domiciliario w de ubicación Instalación aduanera w Con supervisión Sin supervisión Informe de Fin de Supervisión resultados y movilización Descarga finalización tránsito (1) (1) Ejecutado por la aduana o el depositario, según el Tic@ resultado de la selección

  15. Esquema Funcional del Modelo: Importación w Responsable de ubicación Rev. Física Despacho mercancía Declarante Inspección w Reg importadores documental y w Imagen de documentos física complementarios Consulta w Notas exoneración autorización w Reg. garantías Ingreso de DUA levante w Pago en línea resultados w Permisos electrónicos Rev. Documental Inspección Aceptación Levante documental Validación Automática (1) Sin Revisión (docs levante) (1) Realizado de manera centralizada, independiente Tic@ de la localización territorial del trámite

  16. Nuevo Modelo Organización

  17. Oficina Riesgo - Datawarehouse • Módulo de análisis multidimensional del Tic@ de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera. • Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del Tic@, para la adecuada selección de los tipos de revisión.

  18. Oficina Riesgo - Datawarehouse

  19. Nuevo Modelo Organización

  20. Marchamo Electrónico • Dispositivo utilizado en el Tic@ para el control de las movilizaciones de mercancía por el territorio nacional. • Se utilizará desde el arribo del contenedor al puerto o a la frontera. • Al despachar la unidad en la ubicación de salida • Al arribo de la unidad en la ubicación de llegada (finalización del tránsito o viaje).

  21. Oficina de Control de Tránsito • Ubicación del desplazamiento del contendor durante el viaje. • Centrode monitoreo para atender eventos generados automáticamente por el marchamo electrónico. • Recepción y resolución de alarmas: • asignar participación en la descarga, • módulo de riesgo, • solicitar justificación, etc.

  22. Nuevo Modelo Organización

  23. Repetidor 4 Cañas Dulces Monterrey C.San José Palmira Repetidor 1 Irazú Garrón C.Berlín Bebedero Buena Vista Repetidor 2 Fila Mora Repetidor 3 Aduana Verificación Documental Concentra la verificación documental (electrónica) de todas las declaraciones aduaneras que se aceptan en el Tic@ para el régimen de importación.

  24. ConceptualizaciónAduana Documental • La concepción de la Aduana de Verificación Documental proviene de las posibilidades que brinda un sistema de información centralizado y virtual (sin el uso del papel). • Competencia a nivel nacional.

  25. Beneficios Aduana Documental • Despersonaliza la relación declarante-funcionario. • Posibilita una revisión documental real (no solo como un requisito del proceso de aceptación). • Facilita la especialización del funcionario aduanero. • Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión. • Agiliza la coordinación con las oficinas especializadas en la DGA y otras entidades gubernamentales. • Ayuda a armonizar los criterios y los procedimientos de revisión. • Mejora el aprovechamiento de los recursos materiales.

  26. Nuevo Modelo Organización

  27. Aduana Operativa Órgano que concentra el reconocimiento físico de las mercancías y controles de descarga.

  28. Beneficios Aduana Operativa • Aumenta el valor agregado del control inmediato (mejor revisión). • Disminuye el fraude aduanero en sus distintas manifestaciones. • Concentra la labor de las aduanas de jurisdicción regional en funciones operativas.

  29. Nuevo Modelo Organización

  30. Fiscalización Oficina centralizada de revisión posterior de los procesos aduaneros realizados en el control inmediato.

  31. Beneficios Fiscalización • Proceso ejecutado por profesionales especializados. • Mayor aprovechamiento de herramientas tecnológicas, uso de información y recursos materiales. • Apoyo en la herramienta de la actuación a priori para finiquitar procesos de investigación. • Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.

  32. Nuevo Modelo Organización

  33. Ministerio de Hacienda

  34. Inicio de la Denuncia

  35. Control del estado de la denuncia • El ciudadano realiza la denuncia ingresando al sitio con la dirección electrónica www.hacienda.go.cr/valornet/denunciaNet • Al denunciante se le informa el número de registro de la denuncia. • La Oficina de Denuncias distribuye el trabajo para su atención y resolución final. • Las denuncias son remitidas al Ministro de Hacienda y al Director de Aduanas.

  36. Nuevo Modelo Organización

  37. Atención Usuario y Datos Básicos Oficina centralizada de atención al usuario para la atención de consultas y mantenimiento de datos del Tic@.

  38. Beneficios Oficina Atención Usuarios • Atención brindada por personal especializado en procedimientos aduaneros y la herramienta informática. • Brinda un único lugar donde presentar sus consultas y así mejora el servicio al usuario. • Concentra la actualización de los datos básicos, incluido el mantenimiento del arancel. • Garantiza la aplicación uniforme de la información incorporada en el sistema.

  39. Área Normativa Tic@

  40. Repetidor 4 Cañas Dulces Monterrey C.San José Palmira Repetidor 1 Irazú Garrón C.Berlín Bebedero Buena Vista Repetidor 2 Fila Mora Repetidor 3 DUMPING Régimen Normativo Aduanero • TLC • México • Chile • Canadá • Caricom • CAFTA-RD OMC Normas comunitarias CAUCA RECAUCA Tránsito T. FAUCA Normas nacionales Ley G. Aduanas Reglto. LGA Zonas Francas Otras Unión Aduanera Prácticas desleales de comercio internacional Legislación tributaria

  41. Objetivos de las Reformas Normativas GENERAL • Establecer un entorno normativo que permita una gestión aduanera moderna. ESPECÍFICOS • Impulsar el uso intensivo de la tecnología de la información. • Adoptar las mejores prácticas aduaneras. • Prever la implementación de CAFTA-RD y Unión Aduanera

  42. Resumen principales modificaciones • Se obliga a declarar mediante transmisión electrónica de datos (DUA y documentos de soporte) • Se simplifican los procedimientos. • Se establece el Tic@ como medio de intercambio de comunicaciones incluyendo notificaciones de actos administrativos. • Se adapta la organización administrativa

  43. Fortalezas del Entorno Normativo • Principio de coordinación interinstitucional (ingreso y salida de mercancías como un solo proceso) • Control aduanero inteligente (análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho) • Participación activa Sector Privado Intermediarios: Auxiliares Función Pública Aduanera Dueños de la carga: Importadores/Exportadores • Tecnología de la información Uso intensivo para agilización de operaciones y control

  44. Receso - Café

  45. Demostración Sistema

  46. Estructura Sistema Tic@

  47. Arquitectura de la aplicación

  48. PB CN Disponibilidad de información Operaciones Apoyo a procesos ER CV SC Disparo de procesos TD DS SK ID ME TR TA VA MO CG GV MD RG DB GL Nivel básico Módulos componentes

  49. Infraestructura de hardware y comunicaciones

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