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Marco Regulatorio y Legal. Sector Energético de Costa Rica. Estructura Institucional del Subsector Eléctrico. Ministerio de Ambiente y Telecomunicaciones (MINAET).
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Marco Regulatorio y Legal Sector Energético de Costa Rica
Estructura Institucional del Subsector Eléctrico • Ministerio de Ambiente y Telecomunicaciones (MINAET) • Órgano del Estado responsable de formular y coordinar las políticas, planes de Estado y programas relativos al subsector eléctrico. • Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) • Regula todos los segmentos del subsector eléctricos desde generación hasta distribución y establece los precios, peajes y tarifas correspondientes. • Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) • Engloba las divisiones de Electricidad y Telecomunicaciones y las subsidiarias Radiográfica Costarricense S.A. y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL). A través de la División de Electricidad participa en los segmentos de generación, transmisión y distribución.
Estructura Institucional del Sector Características • No existe mercado eléctrico mayorista. • El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) predomina en todos los segmentos del mercado. • El ente regulador es la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP) responsable de la fijación de los precios. • En procesos de licitación bajo el esquema BOT se registra competencia en la fijación de la tarifa.
Estructura Institucional y Actores participantes del mercado eléctrico Costa Rica • MINISTERIO DE AMBIENTE ENERGÍA • ARESEP Ente regulador Generación Privada Ley 7508 Generación Privada Ley 7580 Generación Privada Ley 7200 Generación Privada (Empresas Municipales y Cooperativas) Planificación energética nacional 50 MW (Renovables), 15% GENERACIÓN 20 MW 15 % TRANSMISIÓN COOPERATIVAS ICE Transmisión, despacho Comprador único DISTRIBUCIÓN Empresas Municipales CNFL CLIENTES Residenciales Industriales Comerciales Otros
Normativa del Subsector Eléctrico Generación de Energía Renovable • Ley No. 449 • Abril 1949 • Ley de Creación del ICE • Encomienda al ICE el desarrollo racional de las fuentes productoras de energía, en especial los recursos hidráulicos. • Ley 5961 • Dic. 1976 • Declara de interés público la investigación, exploración y explotación de recursos geotérmicos. Designa al ICE como encargado exclusivo de estas actividades. • Ley 7152 • Junio 1990 • Ley orgánica del MINAET • Constituye el MINAET y le asigna como tarea fundamental la formulación, planificación y ejecución de las políticas de recursos naturales, energía, minería y protección ambiental.
Normativa del Subsector Eléctrico Generación de Energía Renovable • Ley 7200 • Oct. 1990 • Ley de Generación Autónoma o Paralela Establece los términos y condiciones en que participa el sector privado en la generación eléctrica con recursos renovables. • • Reformada por la Ley 7508 (Mayo 2005) • • Reglamentada por el Decreto 20346 • Ley 7593 • Agosto 1996 • Ley de creación de la ARESEP • Constituye el ente regulador de los servicios públicos con el propósito de armonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestatarios. • • Reglamentada por el Decreto No. 25903
Normativa del Subsector Eléctrico Generación de Energía Renovable • Ley 8345 • Marzo 2003 • Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional. Declara de interés público la participación de Cooperativas y empresas municipales en la generación de electricidad y establece los términos bajo los cuales se puede der esta participación. • Ley 8723 • Mayo 2009 • Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación de Energía Eléctrica. Establece el marco para el aprovechamiento de las fuerzas hidráulicas para la generación hidroeléctrica.
Comparativo de los incentivos más destacados de Centroamérica
Bibliografía • Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre 2010. • FinancingRenewableEnergyProjects, A Guide forDevelopers. FieldstonePrivateGroupLtd , Department of Trade and Industry. February 2000. • CleanEnergy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural ResourcesCanada. Septiembre 2005. • Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. 2009 • Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. • Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011. • Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. • Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 • Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN. 2007 • AdvancedRenewableEnergy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence. 2011.