CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

1. Reflexiones en busca de la autorregulación comunicativa frente a la discriminaciónMarisol Castañedamarisol@calandria.org.pe

2. CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION • La noción de “exclusión social” ha adquirido diferentes enfoques pero lo en cualquier caso, lo común es asumirse como un concepto multidimensional – relacional: • a) La dimensión económica: ingresos insuficientes en relación con el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades de acceso a los recursos, etc.Espacio de producción del trabajo y el consumo. • b) La dimensión política: carencia de poder, incapacidad de participación en las decisiones que afectan a sus vidas o participación política, etc. Espacio de ciudadanía: atención a la diferencia. • c) La dimensión social: ruptura de los lazos sociales o familiares que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad comunitaria, marginación de la comunidad, alteración de los comportamientos sociales e incapacidad de participar en las actividades sociales, deterioro de la salud, etc.Espacio relacional y de los vínculos sociales.

3. CULTURA POLITICA: INCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

4. ¿Qué significa la inclusión social?

5. ¿Los peruanos somos iguales?

6. ¿Alguna vez se ha sentido excluido / discriminado ? La discriminación puede ser más sutil, los mecanismos se han interiorizado en los discursos y prácticas. La discriminación está más orientada a la dimensión económica. Mayor empoderamiento de la ciudadanía pero existe una débil institucionalidad, temor al reconocimiento de ser discriminado. El campo de acción son los representaciones, relatos y relaciones.

7. Crear un clima de opinión favorable a la igualdad y convivencia democrática valorando la diversidad social y cultural existente. Contribuir a construir una agenda pública inclusiva con participación de los diversos sectores + vulnerables, visibilizando sus demandas e intereses. Rol de los medios incluyentes 3erapremisa Los medios no reproducen la realidad la representan y en esa representación, cuestionan, relativizan o naturalizan los hechos y comportamientos. 2da premisa: La agenda mediática visibiliza determinados temas, actores y problemáticas para su discusión y expresión, invisibilizando otros. 1ra premisa: Los medios no buscan enseñar, ni educar, pero la ciudadanía mira, consume y aprende.

8. Representación, relatos y relaciones Mirada Indiferente Mirada Compasiva Mirada Denuncia Mirada Moralista Mirada Prejuicio Invisible Víctima Culpable Bueno/Malo Punto Estereotipo

9. DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN 73% de peruanos y peruanas opina que la radio y la TV reproducen contenido discriminatorio La mayoría de conductores de TV presentan rasgos europeos Los pobres extremos son víctimas o delincuentes y lo andino al pasado y conservador. Los grupos andinos y mestizos no desempeñan roles de liderazgo en la TV La figura de la mujer-madre es casi inexistente. El rol predominante femenino es la mujer-sensual Fuente: Estudio de actitudes, hábitos y opinión sobre la radio y televisión (CONCORTV 2013). 8435 entrevistados(as) en 17 ciudades del país.

10. DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN Estereotipos y discriminación en la TV peruana La mujer andina se muestra como sucia, ignorante, vulgar, violenta y grosera, moralista “Paisana Jacinta”. Población afro peruana invisibilizada, se usa sobrenombres, asociados a lo deportivo y la torpeza “Negro mama”. La mujer profesional o mujer trabajadora casi no aparece, siendo el atractivo físico su principal atributo en otros roles. La televisión nacional es propiedad de los limeños adultos; el adulto mayor casi no aparece, niños y adolescentes en roles secundarios. Fuente: Consultoría sobre estereotipos y discriminación en la televisión peruana-Wilfredo Ardito.

11. PRESENCIA DE CONTENIDOS INADECUADOS 73% Discrimación 82% violencia 73% Palabras grosera 61% Desnudos/sexo

12. ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE RADIO Y TELEVISIÓN EN OTROS PAÍSES Entes reguladores

13. Comisión federal comunicaciones (USA - FCC) • Otorgar licencias • Regular la radiotelevisión • No censura los contenidos • Competencia para aplicar multa • Estimula la participación ciudadana • www.fcc.gob

14. España: Posee entes reguladores • CONSEJO AUDIOVISUAL DE CATALUÑA • Vela por respeto de “derechos y libertades” • Garantiza el cumplimiento y normas de programación y publicidad • Garantiza el pluralismo político, religioso, cultural, social y lingüístico • www.gencat.net

15. FRANCIA: CONSEJO SUPERIOR AUDIOVISUAL • Nueve miembros • Regula, tutela y controla la comunicación audiovisual • Autoriza las frecuencias, sanciona. • Envía informe anual al gobierno • www.csa.fr

16. COLOMBIA: COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN • Preserva el servicio público en la televisión • Controla el uso del espacio radio electrónico • Garantiza el pluralismo informativo • Autoriza licencia hasta por diez años • www.cntv.org.com

17. ARGENTINA: COMITÉ NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN • Nombrado por el poder ejecutivo • Otorga y evalúa la renovación o revocatoria de autorizaciones • Las licencias se otorgan por concurso público, por 15 años prorrogable por diez años y luego se realiza un nuevo concurso • Se basa en tres ejes: idoneidad, experiencia y arraigo • www.confer.gob.ar

18. INGLATERRA ITC: • Otorga licencias • Promueve calidad de programación • Impone sanciones • Revisa licencias BBC: resuelve reclamos • Obliga a rectificación BSC • www.bsc.org.uk

19. CHILE: CONSEJO NACIONAL DE TELEVISIÓN • Vigila y fiscaliza contenidos de emisiones de servicios de tv. • Miembros designados por el presidente de la república y el Senado • Permanecen ocho años en el cargo renovados por mitades cada cuatro años • www.cntv.cl

20. Promover la ética y calidad de los medios para el ejercicio de los derechos de comunicación de los ciudadanos. • Órgano autónomo no vinculante. • Representante de medios, del Estado y de la sociedad civil. • Velar por horario familiar, código de ética y otros. • Investigaciones académicas. • Premios y reconocimientos Buenas Prácticas • Proponer al MTC la celebración de convenios. • Participar en: audiencias públicas, plan nacional de asignación de frecuencias, ley de radiodifusión estatal, normativa de televisión digital. • www.Concortv.Gob.pe

21. INSTRUMENTOS PARA LA AUTORREGULACION • Los Consejos de Prensa • El Estatuto de redacción • Los libros o manuales de estilo • El ombusman o defensor del lector • Los consejos de lectores • Los códigos de ética de un gremio y/o de un medio.

22. OBSERVATORIO EN AL: RED LATINOAMERICANA DE OBSERVATORIO

23. PRINCIPIOS DE RADIODIFUSIÓN Ética y autorregulación

24. PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN • La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad • La libertad de expresión, de pensamiento y opinión • El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural • La defensa del orden jurídico democrático • La libertad de información, veraz e imparcial • Respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar. Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación. • Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto de la institución familiar. • La promoción de los valores y la identidad nacional. • La responsabilidad social de los medios de comunicación • El respeto al Código de Normas Ëticas. • El respeto al derecho de rectificación

25. AUTORREGULACIÓN Y CÓDIGOS DE ÉTICA EN LA RTV La Ley 28278, Ley de Radio y Televisión y su reglamento, establece la obligación para los radiodifusores de radio y tv de elaborar Códigos de Ética acordes con la finalidad de los servicios de radiodifusión que presten, pudiendo presentarse en forma individual o asociada .

26. CUMPLIMIENTOS DE CÓDIGO DE ÉTICA • Principios y finalidad • Clasificación de Programas • Franjas Horarias • Producción nacional. • Mecanismos para brindar información programación. • Mecanismos para la solución de quejas o comunicaciones del público, aplicación del Código de Ética y/o ejercicio del derecho de rectificación.

27. PRESENTACION DE CÓDIGOS DE ÉTICA Fuente: Estadísticas de la Radio y Televisión | MTC - CONCORTV 2014

28. SITUACION ACTUAL • Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y audiencias. • El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o aporte significativo en su formación e información. • Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto de su funcionamiento. • Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de responsabilidad.

29. ¿Porqué? ¿QUÉ PODEMOS HACER? * Muy pocos códigos se difunden hacia el público. * 18% se han suscrito al C.E. del MTC sin leerlo. * La ciudadanía y los propios comunicadores desconocen la ley RTV. * No existe una vigilancia muy ejercida de los códigos de ética. CONOCERLOS ¡¡ QUEJARNOS ¡¡ – Gratis – Sin abogado – Carta dirigida al medio quejándose – Si en 15 d no responden: Denuncia ante el MTC (quien sanciona)

30. SOCIEDAD DE RADIO Y TELEVISIÓN

31. EXPERIENCIAS Impulsores: ONGsDemus, Flora Tristán, Manuela Ramos, ACS Calandria VALORES HUMANOS

32. ¿POR QUÉ? ¿PARA QUÉ? LA AUTORREGULACION • Una ley no basta. • Una apuesta por fortalecer la relación del medio con su público. • La ética comunicativa como parte de la búsqueda de una democracia en el país. • El rol del medio y su impacto en la sociedad. • El público como sujeto protagónico, el medio como espacio ciudadano. • Códigos de ética participativa: compromiso desde dentro y entre todos.

33. LOS RETOS… • La comunicación puede ayudar a hacer visible los rostros de la inclusión y sus aspiraciones, a ser parte de la sociedad y ayudar a construirla también. • Articular los códigos de ética, calidad periodística con proyecto de comunicación y democracia en el país. • Exigir que los medios reflejen la diversidad social y cultural de nuestro país. • Los medios deben conocer al público más allá del rating desde su rol de ciudadano • Comprometer al Estado para el cumplimiento de la ley y la empresa privada para el auspicio de programas realmente inclusivos • Impulsar otros mecanismos como defensor del oyente y televidente como un compromiso real • Renovar o modernizar las políticas de comunicación de radiodifusión y vigilar su cumplimiento como parte de un ejercicio ciudadano. • Iniciar un movimiento ético desde una responsabilidad ética que vaya más allá de la ley.