INFORMACIÓN BASICA EN COMERCIO EXTERIOR PARA EL CONTADOR PUBLICO Y EL ABOGADO Los Acuerdos Comerciales Internacionales

1. INFORMACIÓN BASICA EN COMERCIO EXTERIOR PARA EL CONTADOR PUBLICO Y EL ABOGADO Los Acuerdos Comerciales Internacionales

2. Los tratados y Acuerdos Comerciales Internacionales ESTUDIAREMOS: Cambio de política comercial en los 90 Los Acuerdos y Tratados en Vigor Una visión de sus efectos Los nuevos tratados en proceso de negociación Su estructura y cobertura Las Reglas de Origen

3. La Postguerra Política Generalizada de Sustitución de importaciones Políticas muy pobres en materia de promoción de exportaciones Esquemas de crecimiento hacia adentro de las economías No existe oferta exportable suficiente y competitiva

4. Esquema de Negociación de preferenciasALALC/ALADI

5. Década de los 90´s GATT como mejor alternativa viable Esquemas aperturistas coincidentes Pacificación y democracia en la región Voluntad de los gobiernos para aceptar: Compromisos a nivel de legislación nacional Competencia con Socios Regionales por mercados e inversión Necesidad de insertarse en la globalización

6. Los diez elementos de la nueva estrategia comercial de México Cobertura amplia de negocios Desgravación arancelaria total a partir de arancel base Eliminación de barreras no arancelarias Aplicación de los mecanismos contra prácticas desleales y eliminación de subsidios Eliminación de obstáculos al transporte

7. Los diez elementos de la nueva estrategia comercial de México Reglas de origen claras Definición de salvaguardas transitorias Mecanismos ágiles y efectivos de solución de controversias Programas de promoción concretos y permanentes Formación de subregiones económicas, congruentes con el multilateralismo

8. Los Tratados de Libre Comercio negociados por México México – Chile (Antes ACE) México – Estados Unidos- Canadá, TLCAN México – Costa Rica México – Colombia – Venezuela, G-3 México – Bolivia México – Nicaragua México – Israel México – El Salvador – Guatemala – Honduras Triangulo del Norte en vigor a partir del 01-enero-01

9. Acuerdo de Libre ComercioMéxico-Chile Conclusión de Negociación.- 22/9/91 Aprobado por Congreso.- 4/12/91 Publicado D.O.F..- 16/12/91 Publicación del Texto.- 23/12/91 Inicio Vigencia.- 1/1/92 Fin períodos de desgravación.- 1998 Elevado a TLC 28/07/99 (D.O.F.)

10. Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte, (TLCAN)México-Estados Unidos- Canadá Conclusión de Negociación.- 16/12/92 Aprobado por Congreso.- 22/11/93 Publicado D.O.F..- 8/12/93 Publicación del Texto.- 20/12/93 Inicio Vigencia.- 1/1/94 Fin períodos de desgravación.- 1998, 2003 y 2008

11. Acuerdo de Libre Comercio México-Costa Rica Conclusión de Negociación.- 5/4/94 Aprobado por Congreso.- 8/6/94 Publicado D.O.F..- 21/6/94 Publicación del Texto.- 10/1/94 Inicio Vigencia.- 1/1/95 Fin períodos de desgravación.- 2004

12. Acuerdo de Libre Comercio México-Colombia-Venezuela (G-3) Conclusión de Negociación.- 13/6/94 Aprobado por Congreso.- 13/7/94 Publicado D.O.F..- 16/12/94 Publicación del Texto.- 9/1/95 Inicio Vigencia.- 1/1/95 Fin período de desgravación.- 2004 Separación de Venezuela motivos politicos

13. Acuerdo de Libre Comercio México-Bolivia Conclusión de Negociación.- 10/9/94 Aprobado por Congreso.- 16/12/94 Publicado D.O.F..- 28/12/94 Publicación del Texto.- 9/1/95 Inicio Vigencia.- 1/1/95 Fin períodos de desgravación.- 2004

14. Acuerdo de Libre Comercio México-Nicaragua Conclusión de Negociación.- 5/049/98 Aprobado por Congreso.- 30/04/98 Publicado D.O.F..- 26/05/98 Publicación del Texto.- 1/07/98 Inicio Vigencia.- 1/07/98 Fin períodos de desgravación.- 2012

15. Tratado de Libre comercioMéxico-Unión Europea Conclusión de Negociación.- 23/029/00 Aprobado por Congreso.- 20/03/00 Publicado D.O.F..- 6/06/00 Publicación del Texto.- 26/06/00 Inicio Vigencia.- 1/07/00 Fin períodos de desgravación.- 2007

16. Tratado de Libre ComercioMéxico-Unión Europea “Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, la Decisión del Consejo Conjunto de dicho Acuerdo; y la Decisión del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino sobre Comerico y Cuestiones Relacionadas con el Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea” TLCUE Acuerdo de Aosc. Economica Política y Cooperación Decisión del Consejoj Interino

17. Países que conforman la Unión Europea

18. Países que NO forman partede la Unión Europea

19. Porqué negociar un acuerdocon la Unión Europea Oportunidades acceso a mercado Acceso al mercado de Europa Economía de mas de 8.5 billones de dólares Población superior a los 370 millones Primera potencia comercial mundial, concentra cerca del 20% del comercio mundial Segundo socio comercial de México

20. Porqué negociar un acuerdocon la Unión Europea Oportunidades en inversión ORIGEN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN MEXICO PAIS 1994 1995 1996 1997 ACUMULADO (al 30 abr) 94-96 TOTAL 10158.8 7613.3 5646.1 716.7 23,418.2 Estados Unidos 5425.3 4817.4 3723.9 499.1 13,966.6 Unión Europea 1890.4 1748.8 753.3 47.7 4,392.5 India 1218.7 50.5 285.7 0 1,554.9 Canadá 735.5 160.3 493.2 39.5 1,389 Japón 628.3 159.4 94.7 22.9 882.4 Suiza 53.6 200.1 66.8 0.1 320.5

21. Tratado de Libre Comercio México-Israel Conclusión de Negociación.- 10/04/00 Aprobado por Congreso.- 28/04/00 Publicado D.O.F..- 2/06/00 Publicación del Texto.- 28/06/00 Inicio Vigencia.- Entrará en vigor 30 días de la fecha en que las partes se hayan notificado una vez que se intercambien las notificaciones escritas que certifiquen que las formalidades jurídicas necesarias para la entrada en vigor del Tratado se han concluido Fin períodos de desgravación.- 2007

22. Los Acuerdos en proceso Centroamerica: Belice Panamá Sudamérica: Ecuador Perú MERCOSUR APEC

23. Los Acuerdos en proceso México-APEC: (Asia-Pacific Economic Cooperation) Establecida en 1989 Miembros: 18 economías de la cuenca del Pacífico Objetivos: Comunidad de economías abiertas Libre intercambio de bienes, servicios e inversión Metas: Paises desarrollados 2010 Paises en desarrollo 2020

24. Cap. I.- Objetivos: Creación de zona de Libre Comercio Eliminación de obstáculos al Comercio Promoción de competencia leal Incremento de inversiones Protección de la propiedad intelectual Eficacia y agilidad en los procedimientos de Solución de Controversias

25. Cap. II.- Definiciones GeneralesAlgunos ejemplos Bienes de una parte Días Empresa Empresa de una parte Empresa del Estado Existente Medida Nacional Originario Territorio

26. Cap. III.- Trato Nacional y Accesode bienes al mercado Trato Nacional Eliminación de aranceles a la importación Desgravación pactada en plazos definidos Restricción a la devolución de aranceles (Art.303) Bienes reimportados después de reparación Dumping de terceros países Eliminación de barreras NO arancelarias

27. Trato Nacional y Acceso de bienes al mercado: Cada una de las Partes otorgará trato nacional a los bienes de otra Parte, de conformidad con el Artículo III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), hoy O.M.C. Eliminación de aranceles a la importación Desgravación pactada en plazos definidos Eliminación de barreras NO arancelarias

28. IV.- Reglas de Origen Bienes originarios: Bienes obtenidos totalmente en el territorio de una de las partes. Minerales, vegetales, productos de la caza o pesca y ganadería Materiales no originarios transformados que cumplan con la regla de origen Bienes producidos enteramente en una ó más de las partes a partir de productosoriginarios, excepto cap. 61 a 63 de TIGI Bienes importados bajo regla 2-a de sistema armonizado

29. IV.- Reglas de Origen Principios básicos I. Bienes totalmente obtenidos (cultivados, extraidos o criados), en territorio de una de las partes

30. IV.- Reglas de Origen Principios básicos: Continua II. Bienes que cumplan con el cambio o “salto” de clasificación arancelaria Nivel Capítulo SI ORIGINARIOS No orignarios Materia prima Cap. 26 (BUAXITA) Producto termiando Cap. 76 (ALUMINIO)

31. IV.- Reglas de Origen Producto termiando Partida 6605 Subpartida 7321.23 Fracción 8529.90.01 Principios básicos: Continua III. Bienes que cumplan con el cambio o “salto” de clasificación arancelaria, más contenido regional Nivel partida SI ORIGINARIOS Sub partida Fracción arancelaria No orignarios Materia prima o componente Partida 6601 Subpartida 7321.11 Fracción 8529.20.11

32. IV.- Reglas de Origen Valor de contenido Regional Valor de TransacciónVCR =Valor de Contenido Regional VCR=VT-VMN x 100 VT = Valor de transacción LAB VT VMN = Valor de materiales NO originarios Costo NETOVCR = Valor de Contenido Regional VCR = CN -VMN x 100 CN = Costo Neto del bien CN VMN = Valor de materiales NO originarios

33. IV.- Reglas de Origen Costo Neto Incluye todos los costos de producción del bien Menos: Promoción de ventas Comercialización y servicio post-venta Regalías Embarque y empaque Costos financieros no admisibles

34. IV.- Reglas de Origen Operaciones que no califican No confieren origen: Dilución en agua o en otra sustancia que no altere materialmente las características del bien Cualquier producción o práctica de fijación de precios respecto a los cuales se pueda demostrar prueba suficiente que se pretende evadir este capitulo

35. IV.- Reglas de OrigenUna comparación entre TLCAN y TLCUE

36. IV.- Reglas de Origen Casos y sectores especiales en algunos tratados Productos sensibles con reglas de origen especiales Sectores fibra-hilo-textil-vestido Sector Automotriz Sector Agropecuario (azúcar, banano, etc.)

37. V.- Procedimientos aduaneros Eliminación de aranceles y otras restricciones entre los tres países, como la inversión Eliminar diferentes disposiciones aduaneras cuando estas obstaculicen los objetivos del tratado

38. V.- Procedimientos aduaneros Se establecen compromisos para la cooperación en materia de administración aduanera Se reconoce que la prohibición o restricción de importaciones y exportaciones a través de permisos previos o cuotas o imposición de aranceles dañan y distorsionan el comercio internacional

39. VI.-Energía y petroquímica básica(no lo tienen todos los tratados) Principios Ambito de aplicación Restricciones a la importación y a la exportación Impuesto a la exportación Otras medidas sobre la exportación Medidas reguladoras en materia de energia Medidas de seguridad nacional

40. VII.-Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias Sección A – Sector agropecuario Ambito de aplicación Obligaciones internacionales Acceso al mercado Apoyos internos Subsidios a la exportación Comité de Comercio Agropecuario Comité Asesor en Materia de Controversias Comerciales Definiciones

41. VIII.-Medidas de emergencia Medidas bilaterales Medidas globales Administración de los procedimientos relativos a medidas de emergencia Solución de controversias en materia de medidas de emergencia Definiciones Anexos

42. IX.- Medidas relativas a normalización Ambito de aplicación Extension de las obligaciones Confirmación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y otros tratados Principales derechos y obligaciones Uso de normas internacionales Compatibilidad y equivalencia Evaluaicón de la ocnformidad Notificación, publicación y suministro de informaicón Centros de información

43. X.- Compras del sector público Valoración de los contratos Procedimientos de licitación Disciplinas de negociación Presentación, recepción y apertura de ofertas y adjudicación de contratos Procedimientos de licitación Licitación restringida UMBRALES RESERVAS

44. XI.- Inversión Trato nacional Trato de nación más favorecida (1) Nivel de trato Nivel mínimo de trato Requisitos de desempeño Altos ejecutivos y consejos de administración Reservas y excepciones Transferencias Expropiación e indemnización

45. XI.- Inversión Trato de nación más favorecida (1) La primera obligación a cumplir es la de otorgar los mismos derechos a todas las partes contratantes cuando se hubiera otorgado a una de ellas En materia de derechos de aduana y cargas de cualquier clase, impuestos a las importaciones o las exportaciones, o en relación con ellas, o que graven las transferencias de fondos efectuados en concepto de pago de importaciones o exportaciones, en lo que concierne a los métodos de exacción de tales derechos y cargas, cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado

46. XII.- Comercio transfronterizo de servicios Facilitar el comercio transfronterizo de servicios entres los tres países Los miembros podrán establecer reservas respecto de las disposiciones legales y otras que no cumplan con las reglas y obligaciones que estarán especificadas en una lista en el tratado Los países tendrán un período de dos años para realizar esta lista

47. XII.- Comercio transfronterizo de servicios Cada país proporcionará una lista con las disposiciones vigentes no discrinatorias, que limiten el número de prestadores de servicios o las operaciones en algun sector particular Los países signatarios podrán solicitar consultas sobre estas disposiciones para negociar su liberalización o eliminación Establecer disposiciones relativas a los procedimientos de expedición de licencias y certificación de profesionales

48. XII.- Comercio transfronterizo de servicios Ningún país tiene obligación de reconocer en forma automatica los estudios y experiencias de un prestador de servicios de otro país Desarrollar programas de trabajo para liberalizar el otorgamiento de licencias a consultores jurídicos extranjeros y expedición de licencias temporales a extranjeros Eliminar los requisitos de nacionalidad y residencia para el otorgamiento de licencias y certificaciones a los prestadores de servicios profesionales dentro de su territorio en un plazo de dos años

49. XII.- Comercio transfronterizo de servicios El incumplimiento faculta a los otros miembros a mantener o restablecer requisitos equivalentes en el mismo sector de servicios Un país miembro podrá denegar los beneficios si el servicio es prestado por una empresa de otro país miembro y esa empresa es propiedad o esta bajo el control de una persona de un país no miembro del tratado En servicios de transporte un país miembro puede denegar beneficios si demuestra que esos servicios son proporcionados con equipo no registrado en cualquiera de los tres países

50. XII.- Comercio transfronterizo de servicios Para mejorar los niveles de salud y seguridad, los países miembros tratarán de hacer compatibles las normas relativas al autotransporte y a las operaciones ferroviarias que comprenden: 1. Vehiculos incluyendo equipo (llantas, frenos, peso y dimensiones, niveles de emisión, etc.) 2. Pruebas no medicas y licencias para conductores de camiones