1 / 18

Handhavingsbeleid brandweer Industri ë le veiligheid

Handhavingsbeleid brandweer Industri ë le veiligheid. Robert Luinge 11 december 2007. Inhoud presentatie. Waarom handhavingsbeleid? Wat is handhavingsbeleid? Stappenplan voor het ontwikkelen van handhavingsbeleid Model handhavingsbeleid Vragen en discussie. 1. Waarom handhavingsbeleid?.

conley
Download Presentation

Handhavingsbeleid brandweer Industri ë le veiligheid

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Handhavingsbeleid brandweerIndustriële veiligheid Robert Luinge 11 december 2007 netwerkdag BRZO 11 december 2007

  2. Inhoud presentatie • Waarom handhavingsbeleid? • Wat is handhavingsbeleid? • Stappenplan voor het ontwikkelen van handhavingsbeleid • Model handhavingsbeleid • Vragen en discussie netwerkdag BRZO 11 december 2007

  3. 1. Waarom handhavingsbeleid? • Professionalisering taakuitvoering brandweer • Ontwikkelingen bij andere organisaties • Arbeidsinspectie • Bevoegd gezag Wm • Ontwikkelingen op andere beleidsvelden • Milieu: professionalisering van de handhaving • Bouw: verbetering handhaving bouwregelgeving • Ruimtelijke ordening: nieuwe Wet RO per juli 2008 • Handhaven op niveau, handhaven met effect, programmatisch handhaven, project rijk aan handhaving netwerkdag BRZO 11 december 2007

  4. 2. Wat is handhavingsbeleid? • Beleid dat basis biedt voor: • Transparante keuzes • Stellen van prioriteiten • Toezichtstrategie: • Wat controleer je? • Hoe vaak? • Op welke wijze? • Sanctiestrategie: • Hoe treed je op bij geconstateerde overtreding (sancties)? netwerkdag BRZO 11 december 2007

  5. Handhaving? • Handhaving (in enge zin) = • Toezicht (controleren / inspecteren) • Opsporen van strafbare feiten • Bestuursrechtelijk en strafrechtelijk sanctioneren • Handhaving (in ruime zin) = • Handhaving in enge zin • Handhavingscommunicatie • Voorlichting/ondersteuning netwerkdag BRZO 11 december 2007

  6. Andere documenten • Verhouding HH beleid met: • Inspectieprogramma : samenwerking • (Meerjaren)inspectieplan BRZO : toezichtstrategie per inrichting • Nieuwe inspectiemethode BRZO (NIM): gezamenlijk toezicht • Toezichtmodel: frequentie + intensiteit per inrichting • Deze documenten gaan alleen over: • toezicht • BRZO • Handhavingsbeleid gemeente/provincie netwerkdag BRZO 11 december 2007

  7. 3. Stappenplan • Model vaststellen handhavingsbeleid • 7 stappen • Voorbereiding • Vastleggen uitgangspunten en doelstellingen • Risicoanalyse / prioriteiten stellen • Uitwerken toezichtstrategie • Uitwerken sanctiestrategie • Uitschrijven handhavingsbeleid • Vaststellen handhavingsbeleid netwerkdag BRZO 11 december 2007

  8. Stap 1: voorbereiding • Startdocument waarin is vastgelegd: • de opdrachtgever en –nemer • reikwijdte van het beleid • te zetten stappen om te komen tot beleid • verkrijgen draagvlak netwerkdag BRZO 11 december 2007

  9. Stap 2: uitgangspunten • Welke afspraken zijn er? • Wat is visie van het bestuur op handhaving? • Welk belang / prioriteit hecht bestuur aan handhaving? • Beschrijving huidige situatie netwerkdag BRZO 11 december 2007

  10. Stap 3: risicoanalyse • Niet alle voorschriften intensief controleren • Prioriteiten stellen is noodzakelijk: risicoanalyse • Risico = kans maal (negatief) effect • Hoe groot is de kans op overtreding?(kans op niet spontane naleving: Tafel van 11) • Wat is het negatieve effect?(veiligheid, volksgezondheid, milieu etc.) netwerkdag BRZO 11 december 2007

  11. Stap 4: toezichtstrategie • Basis = risicoanalyse (prioriteitenlijst) • Welke voorschriften worden gecontroleerd? • Hoe wordt gecontroleerd? • Actief • Passief • Steekproeven netwerkdag BRZO 11 december 2007

  12. Stap 5: Sanctiestrategie • Hoe optreden tegen overtreding? • Toepassing bestuursrechtelijke sanctie door bevoegde gezag (B&W) • Maatlatregio adviseert • Verdeling: • concrete voorschriften • niet concrete voorschriften • Concrete voorschriften: bestuursrechtelijke sanctie + PV of waarschuwingsbrief • Niet concrete voorschriften: concretiseringsbrief netwerkdag BRZO 11 december 2007

  13. Stap 6 en 7 • Uitwerking: model handhavingsbeleid • Vaststellen: door besturen VR’ s(afstemming met B&W) netwerkdag BRZO 11 december 2007

  14. 4. Model handhavingsbeleid • Vormgegeven o.b.v. stappenplan • 2 workshops met medewerkers van maatlatregio’s netwerkdag BRZO 11 december 2007

  15. Zeer kleine kans/effect : score = 1Kleine kans/effect : score = 2Middel grote kans/effect : score = 3Grote kans/effect : score = 4Zeer grote kans/effect : score = 5 Risicoanalyse netwerkdag BRZO 11 december 2007

  16. Toezichtstrategie netwerkdag BRZO 11 december 2007

  17. Reactie 1: bestuursrechtelijke sanctie + PVReactie 2: waarschuwingsbriefReactie 3: concretiseringsbrief Sanctiestrategie netwerkdag BRZO 11 december 2007

  18. 5. Vragen en discussie netwerkdag BRZO 11 december 2007

More Related