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Comisión Sectorial de Investigación Científica ( CSIC ) IAPG - V CONGRESO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE GAS Y ELECTRICIDAD “Estimación de la eficiencia para el sector de distribución eléctrica en el Uruguay y su impacto sobre el sector productivo nacional” Luciana Macedo - Alejandro Parodi
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Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) IAPG - V CONGRESO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE GAS Y ELECTRICIDAD “Estimación de la eficiencia para el sector de distribución eléctrica en el Uruguay y su impacto sobre el sector productivo nacional” Luciana Macedo - Alejandro Parodi Buenos Aires, 17 de mayo de 2006
Contenido • Objetivo del estudio • Información utilizada • Estimación de frontera de eficiencia • Efectos sobre tarifas y la economía en su conjunto • Conclusiones
1.Objetivo del estudio • ¿Hay espacio para la mejora de eficiencia? • ¿Existe un modelo regulatorio que maximice dichas mejoras? • ¿Hay algún tipo de vinculación entre eficiencia y propiedad del capital? • ¿Qué efectos tendría sobre la tarifa al usuario final? • ¿Qué efectos tendría en la economía en general? • ¿Quiénes son los probables ganadores y perdedores de la reforma?
2.Información utilizada I • Definición de eficiencia • Eficiencia en mercado competitivo vs. mercado monopólico • Requerimientos de información • Benchmarking teórico – empresa modelo de referencia • Benchmarking práctico • Base de datos: 167 empresas de 14 países
2.Información utilizada II • 19 empresas latinoamericanas: Argentina (3), Bolivia (2), Brasil (3), Chile (1), Colombia (1), México (1), Paraguay (1), Perú (3), Uruguay (1) y Venezuela (3) • Australia (9), EE.UU. (106), Nueva Zelanda (19), Reino Unido (14) • Análisis crítico de la información
3. Estimación frontera de eficiencia I • Función de costos vs. función de producción • Productos: energía vendida (GWh), número de clientes y longitud de la red de distribución (km) • Insumos: costos operativos (US$ ajustados por PPC) • Variables ambientales: método regulatorio (con incentivos a la eficiencia vs. sin incentivos a la eficiencia) y propiedad del capital (público vs. privado)
3. Estimación frontera de eficiencia II • Estimación paramétrica: MCO y Frontera Estocástica • Estimación no paramétrica: DEA • Resultados
4. Efectos sobre tarifas y la economía en su conjunto • Modelo de Equilibrio General Computado (MEGC) – FCS – UdelaR • Concepto • Supuestos • Resultados
5. Conclusiones I • ¿Hay espacio para la mejora de eficiencia? • SI, ENTORNO 19% - 24% • ¿Existe un modelo regulatorio que maximice dichas las mejoras? • SI, METODOS REGULATORIOS CON “INCENTIVOS” (PRECIO MÁXIMO, INGRESOS MÁXIMOS, BENCHMARKING, HÍBRIDOS) • ¿Hay algún tipo de vinculación entre eficiencia y propiedad del capital? • NO
5. Conclusiones II • ¿Qué efectos tendría sobre la tarifa al usuario final? • SE REDUCIRÍAN ENTRE 5,7% - 9,3% • ¿Qué efectos tendría en la economía en general? • CRECIMIENTO DEL PBI 0,2%- 0,3% • ¿Quiénes son los probables ganadores y perdedores de la reforma? • Recaudación de la empresa (efecto ingreso y efecto precio) • Ramas de actividad beneficiadas, hogares beneficiados • Desempeño de empresas latinoamericanas