LIIS projekta audits

1. Vadības risinājumu pakalpojumi LIIS projekta audits Noslēguma prezentācija

2. Par veikto auditu (1) • Audits tika veikts no 21.11.2005 līdz 19.01.2006 • Mērķis • veikt LIIS projekta izvērtējumu atbilstoši noteiktajiem kritērijiem un pārbaudes metodēm • Auditā tika veiktas pārbaudes un procedūras, kas noteiktas konkursa IZM05/19 Darba uzdevumā • Ernst & Young nevērtēja Darba uzdevumā paredzēto procedūru un pārbaužu pilnīgumu un pietiekamību

3. Par veikto auditu (2) • Novērojumi un secinājumi balstīti uz intervijām un pieejamo dokumentāciju • Šis Audits ir uzskatāms par iepriekš saskaņotu procedūru veikšanu (agreed upon procedures) • Un nav tāds audits, kas atbilst starptautisko audita standartu (International Auditing standards) izpratnei • Audita apjomā netika ietverta juridisku vai finanšu uzskaites apliecinājumu sniegšana par LIIS projekta pilnīgu atbilstību likumdošanai vai tajā noteiktajiem finanšu uzskaites principiem.

4. Secinājumi • LIIS projekts kopumā nodrošināja sākotnējo mērķu sasniegšanu • Audita ietvaros tika identificēta virkne problēmu, taču šīs problēmas nevar tikt uzskatītas par ļoti būtiskām

5. Infrastruktūras izveide (1) • Netika atrasti konkurences ierobežojumi vai citi likumdošanas pārkāpumi, kas ierobežotu pretendentu loku vai mākslīgi sadārdzinātu centralizētos iepirkumos • Starp centralizētajiem un decentralizētajiem iepirkumiem pastāvēja cenu atšķirības • Decentralizēti iegādātie datori “tuvāki” skolu vajadzībām, bet dārgāki • Iespējams rast ietaupījumu, pērkot datorus centralizēti

6. Infrastruktūras izveide (2) • Konkursu dokumentācija tiek uzturēta pietiekamā līmenī un apjomā • Decentralizēti rīkoto konkursu dokumentācijā ir dažas nebūtiskas nepilnības • Vispārējie projekta mērķi attiecībā uz infrastruktūras izveidi netika definēti izmērāmā formā • objektīvi novērtēt to izpildi nav iespējams, tomēr varam secināt, ka kopumā tie ir sasniegti • LIIS projekta atskaites no 1997. līdz 2002. gadam nesatur detalizētu pārskatu par izlietotajiem līdzekļiem • izmaksas konkrētajiem darba rezultātiem netiek identificētas • No 2003. gada atskaites satur pietiekamu informāciju

7. Infrastruktūras izveide (3) • Lietotāju viedokļi • Aptaujātas 30 skolas • ļoti augsti novērtē projektu un paveikto infrastruktūras izveides jomā • daudzviet tā ir bijusi vienīgā iespēja tikt pie datortehnikas un interneta pieslēguma • praktiski visi aptaujātie izteica aicinājumu turpināt projektu, jo datortehnika nav pietiekamā apjomā un ir morāli un fiziski novecojusi

8. Pārvaldes programmatūras izstrāde (1) • Programmatūras prasību specifikācijas (PPS) • nodrošina galveno projekta funkcionālo prasību izpildi, bet netika izstrādāta grāmatvedības programmatūra • netika noteiktas konkrētas drošības prasības, šifrēšanas un elektroniskā paraksta izmantošana • PPS detalizācijas pakāpe ir nepietiekama, lai šie dokumenti būtu izmantojami programmatūras izstrādei • Ietvertās prasības ir vispārējas, nav viennozīmīgi saprotamas un nav verificējamas

9. Pārvaldes programmatūras izstrāde (2) • Programmatūras projektējuma apraksti (PPA) • pienācīgi dokumentē datu struktūru un relācijas starp datu objektiem • nesatur funkcionālo un nefunkcionālo prasību realizējumu aprakstus • PPA dokumenti nav uzskatāmi par pietiekamiem, lai nodrošinātu programmatūras nodošanu uzturēšanai citam uzturētājam • Programmatūrā un lietotāju ceļvežos (LC) iekļautā funkcionalitāte visumā atbilst PPS noteiktajai funkcionalitātei

10. Pārvaldes programmatūras izstrāde (3) • Programmatūras lietotāja saskarne • Ievēro labāko praksi atbilstoši izmantotajām tehnoloģijām • Ievēro vienotos iekšējos standartus programmatūras skatu, formu u.c. elementu dizainam • Izvēlētā tehniskā platforma • Nav pamata uzskatīt, ka uz projekta uzsākšanas brīdi, Lotus Notes un Oracle kā izstrādes platforma neatbilst risināmajiem uzdevumiem, kas noteikti sākotnējā projekta Prasību specifikācijā

11. Pārvaldes programmatūras izstrāde (4) • Izstrādes process • Sākotnēji pielietotais evolucionārais izstrādes procesa modelis ir atbilstošs projekta specifikai un pielietojams projekta vajadzībām • Šobrīd resursu trūkuma dēļ, tas netiek pielietots un nav izdarītas atbilstošas izmaiņas programmatūras kvalitātes nodrošināšanas plānā • Programmatūras testēšana • testēšanas pieeja līdz 2005. gada pavasarim ir atbilstoša projekta specifikai un vajadzībām • auditā nav iespējams pārliecināties par veikto testēšanu, jo netika sagatavota atbilstoša testēšanas dokumentācija • spēkā esošais testēšanas process nav formalizēts

12. Pārvaldes programmatūras izstrāde (5) • Konfigurācijas pārvaldība • Detalizētas programmatūras prasības, kas ir izmantojamas programmatūras izstrādē nav dokumentētas PPS dokumentos • Šobrīd programmatūras izmaiņas netiek formāli pasūtītas un apstiprinātas • Netiek uzturēts kļūdu/izmaiņu pieprasījumu reģistrs • Trūkst resursu pienācīgai programmproduktu izstrādei un attīstībai

13. Pārvaldes programmatūras izstrāde (6) • Ekspluatācija • visumā atbilst pieņemtajai praksei uzturēšanas jomā, • tomēr esošā prakse nav dokumentēta un formalizēta • neeksistē žurnāli vai atskaites par veiktajiem uzturēšanas darbiem, tādēļ nav iespējams pārliecināties par uzturēšanas procesu nepārtrauktu veikšanu • Lietotāju tiesību vadība • pastāv būtiski trūkumi, kas nenodrošina savlaicīgu neaktīvo lietotāju kontu slēgšanu

14. Pārvaldes programmatūras izstrāde (7) • Lietotāju viedokļi • Viedokļi par audzēkņu un pedagogu reģistra izmantojamību skolu vajadzībām, kā arī lietošanas ērtumu un aktuālākajām problēmām, un lietotāju apmācībām • Audzēkņu reģistra noderīgums kopumā tika novērtēts kā apmierinošs (vidējais vērtējums 2.5 no 4). • 7 skolas noderību novērtēja ar 2 vai mazāk • Pedagogu reģistra noderīgums kopumā tika novērtēts kā labs (vidējais vērtējums 3 no 4) • 5 skolas noderību novērtēja ar 2 vai mazāk

15. Pārvaldes programmatūras izstrāde (8) • Lietotāju viedokļi (turp.) • Atsevišķas skolas norādīja, ka skolu reālās vajadzības reģistru izveidei nav ņemtas vērā • programmatūra nenodrošina visu skolām nepieciešamo funkcionalitāti • reģistru izmantošana nesamazina nepieciešamo roku darbu papīra dokumentu sagatavošanai • Lietošanas ērtuma ziņā, pedagogu un audzēkņu reģistrs tika novērtēts kā apmierinošs (vidēji 2.5 no 4)

16. Mācību saturs un skolotāju apmācība • Viedokļi – Mācību materiāli • Izstrādātie mācību materiāli tiek izmantoti visās skolās, taču konkrētā izmantošana atkarīga no skolotāja • Daļa izstrādāto materiālu ir novecojusi, netika veikta izstrādāto materiālu uzturēšana • Visi uzskatīja, ka mācību materiālu izstrādes process ir jāturpina • Viedokļi – Skolotāju apmācība • Visi aptaujātie skolotāji, kuri piedalījās skolotāju apmācībās, bija ar apmācību kvalitāti apmierināti • Pēc LU pētījuma vairāk kā 90% skolotāju šobrīd spēj izmantot datoru

17. Informātikas priekšmeta saturs • Viedokļi • Informātikas priekšmeta standarti tika izstrādāti, pieņemot, ka katrā skolā ir vismaz viena datorklase, kas šobrīd neatbilst realitātei. Nepieciešams saskaņot informātikas priekšmeta saturu ar infrastruktūras plānošanu • Nepieciešams turpināt informātikas skolotāju apmācības procesu

18. Atvērtā koda programmatūra • LIIS Linux distributīva izmantojamība • Ņemot vērā šobrīd pieejamos Linux distributīvus (piemēram, Edubuntu un Ubuntu Linux), LIIS Linux distributīvu vairs neatmaksājas uzturēt • OpenOffice mācību materiālu izmantojamība • Šobrīd ir izstrādāts materiāls tikai darbam ar teksta redaktoru OpenOffice Writer. Lai pilnībā realizētu mērķi nodrošināt iespēju gūt priekšstatu par atvērtā pirmkoda programmatūras iespējām, nepieciešami papildu materiāli

19. Ieteikumi (1) • Nodrošināt izstrādāto produktu un sasniegtā stāvokļa uzturēšanu • Infrastruktūra jāatjauno ik pēc 5 gadiem • Mācību materiāli noveco, tehnoloģijas mainās • Pārvaldes programmatūrai nepieciešama uzturēšana

20. Ieteikumi (2, 3) • Uzlabot projekta pārvaldību • Nodrošināt adekvātus kontroles mehānismus • Pielietot pasaulē atzītu projektu pārvaldības metodoloģiju, piemēram, Prince2 vai PMBOK • Būtiski palielināt pasūtītāja iesaistīšanos projekta gaitā • Noteikt vienu cilvēku pasūtītāja pusē, kurš būtu atbildīgs par projekta vadību kopumā

21. Ieteikumi (4) • Turpmāk izmantot centralizēto iepirkumu procesu, • Nodrošina lielāku kontroli pār procesu un standartizē infrastruktūras komplektāciju

22. Ieteikumi (5) • Izstrādāt stratēģiju infrastruktūras nodrošināšanai, kas: • Ietver konkrētus izmērāmus mērķus • Satur caurspīdīgus infrastruktūras sadales principus • Plāno infrastruktūras nolietojumu

23. Ieteikumi (6) • Salāgot projekta satura komponenšu stratēģiju ar infrastruktūras nodrošināšanas stratēģiju • informātikas priekšmeta saturs līdz šim tika izstrādāts, pieņemot, ka katrā pamatskolā būs vismaz viena pilna datorklase, taču reāli tā nav nodrošināta

24. Ieteikumi (7) • Samazināt papīra dokumentu plūsmu • Šobrīd dokumenti ir dublēti ar atbilstošām funkcijām skolu pārvaldības programmatūrā • Apkopot un izanalizēt skolu prasības pret pārvaldības programmatūru