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Avance del Diseño del Proyecto “Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial”. División de Desarrollo Regional.
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Avance del Diseño del Proyecto “Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial” División de Desarrollo Regional
“Entonces, llegamos con caminos, con agua potable con electricidad. Es cierto, pusimos un consultorio y llegamos con escuelas, con lo que no llegamos fue con una capacidad para que ellos pudieran aumentar sus ingresos, que son prácticamente de subsistencia” (*) (*) Discurso del Presidente Ricardo Lagos en Primer Foro Bicentenario, refiriéndose a las inversiones en la comuna de Tirúa Región del BíoBío. Noviembre de 2003.
Lo pendiente • Estamos cerca del logro de la meta presidencial de un 90 % de la población total con electrificación. • El plan de cobertura de agua potable rural para zonas rurales concentradas está pronto a lograr el 100% de su meta, sin embargo, 800 mil personas NO cuentan con agua potable • El desafío es avanzar con provisión de infraestructura rural para zonas no concentradas
Propósito del Programa Mejorar el acceso, calidad y uso de servicios de infraestructura en comunidades rurales, vía una gestión participativa, que permita a la gente una conexión efectiva con oportunidades de desarrollo productivo.
Antecedentes • GOBIERNO negocia un Crédito con el Banco Mundial • Unidad Ejecutora : SUBDERE • Monto:50 millones de dólares Banco Mundial 30 millones de dólares Aporte Local • Período estimado : 4 años. • El diseño del Proyecto se está llevando a cabo con experiencias piloto en las regiones del BíoBío Araucanía, Coquimbo, Maule y Los Lagos.
Criterio de estrategia para enfrentar los problemas en el diseño : • Se requiere un proyecto de inversión que complemente el objetivo de ampliación (y reposición) de “cobertura” de infraestructura para todas aquellas poblaciones concentradas (a cargo de los programas ya existentes) • Que sea una respuesta a la demanda de inversión de infraestructura en zonas rurales no concentradas, con un estándar de calidad que dé “sostenibilidad” a la inversión que allí se realiza y sea una base para la gente que la recibe. • Estamos trabajando en forma conjunta, DIPRES, MOPTT, MIDEPLAN y SUBDERE en una definición de políticas para la evaluación de inversiones en sectores rurales no concentrados ( Desarrollo Territorial ) .
Opción Metodológica: • Un programa que permita que los agentes de desarrollo públicos, privados y sociales trabajen en conjunto, • Conectando la inversión en infraestructura rural con apuestas productivas, • Bajo una modalidad de trabajo territorial.
¿Qué es un territorio? • Un territorio es una construcción social, es un pacto que expresa un acuerdo y un propósito compartido (una apuesta viable) entre múltiples agentes públicos, privados y sociales. • Es el espacio que sus agentes reconocen como necesario (o a lo menos posible) que contiene los acuerdos que se establecen entre ellos al interior, y entre todos con el mundo externo en función de los proyectos que se proponen emprender. • Todo territorio es parte de una región, provincia y comuna
Componentes del proyecto 1. Inversión y gestión en infraestructura. 2. Desarrollo y fortalecimiento Institucional. 3. Planificación del desarrollo territorial.
Inversión en Infraestructura Inversión en: • Agua Potable, • Saneamiento Básico, • Electrificación (Incluye trifásica), • Telecomunicaciones, • Conectividad ( caminos, pasarelas y puentes pequeños )
Gestión local de la Infraestructura Generar la capacidad local de gestiónde servicios de infraestructura tales como: • Micro-empresas o cooperativas de servicios múltiples. • Asistencia técnica (comités APR, saneamiento, caminos, telecomunicaciones y electricidad ) • Formación de hábitos y cuidados de sistemas • Control social para la construcción y mantenimiento de las obras. Ejemplos: Agrupaciones de canalistas Organizaciones de caletas pesqueras Organizaciones Indígenas
Desarrollo y fortalecimiento Institucional • Promover la integración de programas públicos: • Entre los niveles nacional, regional y comunal (Integración vertical) • Entre programas que operan a nivel regional, provincial y comunal (Integración horizontal)
Planes de desarrollo productivo territorial • Identifican y construyen acuerdos sobre territorios de desarrollo • Se coordinan los múltiples programas, conectando la inversión en infraestructura rural a sus apuestas productivas • En territorios con potencial productivo la inversión en infraestructura actúa como refuerzo • En territorios de bajo potencial productivo la inversión de infraestructura abre oportunidades
Avance del Diseño del Proyecto “Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial” División de Desarrollo Regional