Socijalna skrb

1. Socijalna skrb Vanja Vasiljev Marchesi 9.12.2008. Medicina

2. Socijalna skrb • je organizirana aktivnost državnih i društvenih udruga sa ciljem sprječavanja pojave, suzbijanja negativnih posljedica i rehabilitacije osoba i grupa ljudi koje su ugrožene ili pogođene posebnim socijalnim rizikom i izuzetnim socijalnim nedaćama.

3. Ustav RH • Članak 1. Republika Hrvatska jedinstvena je i nedjeljiva demokratska i socijalna država.

4. Socijalno pravo • Grana prava koja uređuje društvene odnose u svezi s mjerama koje poduzima država u cilju (solidarnog) pomaganja, putem pružanja socijalnih davanja, osobama pogođenim socijalnim rizicima

5. Socijalni rizici • Naknada izgubljene zarade zbog: Starosti Smrti hranitelja obitelji Trajne ili privremene nesposobnosti za rad Nezaposlenosti • Nakanada povećanih troškova zbog: Nezaposlenosti Rođenja i/ili podizanja djeteta • Pomoć u svezi sa stanjem socijalne potrebe

6. Povijest socijalne skrbi • postoji od davnih vremena • u svim svjetskim religijama milosrđa postojala je ideja praksapomaganja nemoćnima • praksa i zanimanje soc.rada je relativno moderna Iutemeljena na znanosti (19.st) • po završetku feudalizma, siromašni su smatraniopasnošću za soc.red u državi pa je državaorganizirala sustav skrbi za njih

7. s početkom industrijske revolucije, dolazi domigracija u gradove, što je dovelo do socijalnihproblema nakon kojih su se aktivirale udruge • osnivaju se udruge koje pomažu raznim potrebitimskupinama: prostitutke, mentalno bolesni, beskućniciitd. • krajem 80. god. 19.st pojavio se pokret koji seusredotočio na uzroke siromaštva; članovi togpokreta pružali su razne usluge: edukacijske, pravnei zdravstvene

8. Socijalna skrb u širem smislu • Obuhvaća: Osiguranje prava na rad Obrazovanje Minimum životnog standarda Zaštitu zdravlja i u slučaju bolesti Zaštitu djece i obitelji Zaštitu invalida rada i rata Zaštitu boraca i žrtava terora, rata i elementarnih nepogoda Zaštitu starih i iznemoglih Zaštitu osoba s tjelesnim i duševnim nedostacima Sprečavanje i suzbijanje socijalno negativnih pojava Itd.

9. Socijalni slučaj • Socijalni slučaj je budući i neizvjestan događaj ili realizirano stanje koje ne ovisi o volji pogođene osobe, a umanjuje joj sredstva za egzistenciju i životni standard • grupe socijalnih slučajeva: - slučajevi nastali zbog bolesti, materinstva, invaliditeta, starosti i smrti - zbog nezaposlenosti, nesreće na poslu ili profesionalnih bolesti - zbog poremećaja obiteljskog života - zbog poremećaja društvene sredine (rat,migracija,urbanizacija...) - zbog geofizičkih i meteoroloških pojava

10. Socijalna isključenost • neuspješnost ostvarivanja integracije u jednom ili više društvenih sustava: • političko-pravni sustav, radno-tržišni, sustav socijalne dobrobiti, obiteljski sustav, lokalna zajednica • pojam socijalne isključenosti je širi od pojma siromaštva

11. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 73/97) Čl.1. • Ovim se zakonom uređuje način obavljanja i financiranja djelatnosti socijalne skrbi, korisnici, prava korisnika socijalne skrbi, postupak za ostvarivanje tih prava te druga pitanja značajna za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi. Čl. 2. • Samac, obitelj, samohrani roditelj • Udomiteljstvo • Korisnik socijalne skrbi

12. Zakon o socijalnoj skrbi • Čl. 4. Svatko je dužan brinuti se za zadovoljavanje svojih životnih potreba i potreba osoba koje je po zakonu ili po drugoj pravnoj osnovi dužan uzdržavati Svatko je svojim radom, prihodima i imovinom dužan pridonositi sprječavanju, otklanjanju ili ublažavanju vlastite soc. ugroženosti, kao i socijalne ugroženosti članova svoje obitelji, posebice djece i dr. članova obitelji koji se ne mogu sami o sebi brinuti.

13. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi Djelatnost socijalne skrbi za čije obavljanje sredstva osigurava RH obavljaju centri za socijalnu skrb i dr. ustanove koje osniva RH, a može ih obavljati i općina, grad ili Grad Zagreb. Vjerska zajednica, trgovačko društvo, udruge i dr. pravne i fizičke osobe mogu sredstvima koja osiguraju za tu namjenu pružati novčanu i dr. pomoć osobama za koje ocjenjuju da im je pomoć potrebna.

14. Korisnici socijalne skrbi • Samac ili obitelj koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a nisu u mogućnosti ostvariti ih svojim radom ili prihodom od imovine ili dr. Izvora • Tjelesno ili mentalno oštećeno ili psihički bolesno dijete prema kojem je ili bi trebala biti primijenjena mjera obiteljsko ili kaznenopravne zaštite • Tjelesno ili mentalno oštećena ili bolesna odrasla osoba, starija, nemoćna i dr. osoba koja zbog trajnih promjena u zdr. stanju ne može udovoljiti osnovnim životnim potrebama • dr. osoba koja je u nevolji zbog poremećenih odnosa u obitelji, ovisnosti o alkoholu, drogama ili dr. opojnim sredstvima ili zbog drugih oblika društveno neprihvatljivog ponašanja i dr. uzroka

15. Prava u sustavu socijalne skrbi • Stalnu pomoć • Pomoć za podmirenje troškova stanovanja • Doplatak za pomoć i njegu • Pomoć i njega u kući • Osobna invalidnina • Naknada do zaposlenja • Skrb izvan vlastite obitelji • Status roditelja njegovatelja

16. 1. Stalna pomoć • Pravo na stalnu pomoć priznaje se samcu i obitelji koji nemaju sredstava za uzdržavanje u visini utvrđenoj u čl.16 ovoga Zakona, a nisu ih u mogućnosti ostvariti svojim radom ili prihodima od imovine ili na drugi način • Ostvaruje se u novcu i naravi

17. 1. Stalna pomoć • Vlada RH utvrđuje osnovicu na temelju koje se utvrđuje visina stalne pomoći (od 1. studenog 2008. - 500 kuna) • Samac 100% osnovice • Obitelj za: • Odraslu osobu 80% osnovice • Dijete do 7 godina 80% osnovice • Dijete 7-15 godina 90% osnovice • Dijete od 15-18 godina 100% osnovice • Ako je korisnik: • Potpuno radno nesposobna osoba koja živi sama + 50% osnovice • Potpuno radno nesposobna osoba u obitelji + 30% • Trudnica nakon 12 tjedana trudnoće i rodilja do 2 mjeseca nakon poroda + 50% • Dijete samohranog roditelja za 25% osnovice 4. Visina stalne pomoći uvećava se za iznos troškova smještaja u učeničkom domu ako je član obitelji, polaznik srednje škole i smješten u učeničkom domu 5. Pravo na stalnu pomoć priznaje se obitelji za člana- polaznika srednje škole smještenoga u učeničkom domu u visini troškova smještaja, pod uvijetom: • Da prosiječni mjesečni prihod po članu obitelji ne prelazi ili je jednak 200% osnovice • Ako je dijete pod skrbništvom čiji vlastiti prihod ne prelazi 250% osnovice 6. Iznimno, polazniku srednje škole, smještenom u učeničkom domu, koji zbog tjelesnog ili mentalnog oštećenja pohađa školu po posebnom programu izvan mjesta prebivališta priznaje se pravo na stalnu pomoć neovisno o prihodima.

18. Stalna pomoć može se odobriti i u obliku zajma • Samcu ili obitelji koja ima u vlasništvu nekretnine i drugu imovinu ili pravo, ali ih ne može trenutno prodati ili ostvariti prihod ili drugu korist na temelju te imovine • Stalna pomoć neće se isplaćivati ako se: • osoba nalazi na vojnoj obvezi - osoba nalazi na izvršenju zatvorske kazne dulje od 30 dana • Na bolničkom liječenju duljem od 2 mjeseca • Osoba nalazi u udomiteljskoj obitelji ili domu socijalne skrbi • Osobi omogući besplatno stanovanje, prehrana, odjeća, obuća i drugo

19. Tko nema pravo na stalnu pomoć? • Samac ili obitelj koja: • Može sama sebe uzdržavati • Ne želi tražiti uzdržavanje od osobe koja ga je dužna uzdržavati na temelju propisa o obiteljskim odnosimane želi ostvariti uzdržavanje na temelju sklopljenog ugovora o doživotnom osiguranju • Može osigurati uzdržavanje po drugoj osnovi ili prodajom imovine • Ako je prijavljena za zavod za zapošljavanje i odbije posao (privremeni, sezonski, povremeni i sl.) – čl.23.

20. 2. Pomoć za podmirenje troškova stanovanja • Troškovi utvrđeni ugovorom o najmu stana – najamnina, troškovi u svezi sa stanovanjem i održavanjem stana, osim zaštićene najamnine • Ako mjesečni prihod u posljednja 3 mjeseca prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev ne prelazi visinu sredstava za uzdržavanje • Stan ne smije biti po obilježjima iznad obilježja potrebnih za zadovoljavanje osnovnih potreba • Ne smije posjedovati kuću u suvlasništvu ili kuću za odmor • Može iznositi max. 50% sredstava za uzdržavanje samca ili obitelji

21. 3. Doplatak za pomoć i njegu • Za osobe koje imaju tjelesno ili mentalno oštećenje ili trajne promijene u zdravstvenom stanju ili zbog starosti prijeko potrebna stalna pomoć i njega druge osobe, jer sama ne može udovoljavati osnovnim živ. potrebama • Ako prihod po članu obitelji ne prelazi iznos od 200% osnovice, odnosno prihod samca ne prelazi 250% • Odobrit će se osobi kojoj zbog privremenih promijena u zdravstvenom stanju ili tjelesnog oštećenja prijeko potrebna stalna pomoć • Osoba potpuno lišena radne sposobnosti ili teže mentalno ili tjelesno oštećena ima pravo na doplatak za pomoć i njegu iako je prihod po članu obitelji (samca) veći od prihoda

22. 4. Pomoć i njega u kući • Odobrava se osobi kojoj je zbog tjelesnog ili mentalnog oštećenja ili trajnih promijena u zdravstvenom stanju ili starosti prijeko potrebna pomoć i njega druge osobe • Uvijeti: -nema mogućnost da joj pomoć osigura obitelj; nema mogućnost da pomoć i njegu osigura na temelju ugovora o doživotnom osiguranju; ako prihod po članu obitelji ne prelazi 300% osnovice; ako je na području prebivališta moguće osigurati takvu pomoć • Obuhvaća: organiziranje prehrane, obavljanje kućanskih poslova, održavanje osobne higijene, zadovoljavanje svakodnevnih potreba, psihosocijalna pomoć (patronaža) • Na pomoć i njegu u kući nemaju pravo: dijete čiji roditelj koristi pravo na rad s polovicom punog radnog vremena, a dijete koristi poludnevni boravak; dijete čiji je roditelj na porodnom dopustu ili dopustu do 7. god. života

23. 5. Osobna invalidnina • Teže mentalno ili tjelesno oštećena osoba s trajnim promijenama u zdravstvenom stanju, a čije je oštećenje ili bolest nastala prije navršene 18. godine života • Iznosi 250% osnovice (ako nema druge prihode, ako ima onda se izračunava) • Ako je roditelj na porodiljnom dopustu, dopust do 7. god. Djetetova života, dijete boravi u predškolskoj, školskoj ili zdravstvenoj ustanovi, osobna invalidnina iznosi 125%

24. 6. Ospobljavanje za samostalan život i rad • Tjelesno, mentalno ili psihički oštećena osoba pod uvjetima i na način određen propisom ministra nadležnog za poslove socijalne skrbi

25. 7. Skrb izvan vlastite obitelji • Svi oblici smještaja i boravka u udomiteljskoj obitelji, u domovima socijalne skrbi kao i one oblike smještaja i boravka koje pruža vjerska zajednica, trgovačko društvo, udruga i domaća i strana pravna i fizička osoba, kojima se korisniku osigurava stanovanje, prehrana, čuvanje, brigu o zdravlju, odgoj i obrazovanje, psihosocijalna rehabilitacija, njega i dr.

26. Drugi oblici socijalne pomoći • Jednokratna pomoć • Savjetovanje i pomaganje u prevladavanju posebnih teškoća

27. Ustanove socijalne skrbi • Centar za socijalnu skrb • Dom socijalne skrbi • Centar za pomoć i njegu • Obiteljski centar

28. Centar za socijalnu skrb • Osniva RH • Može biti na području jedne ili više općina ili gradova na području iste županije, odnosno Grada Zagreba • Može imati podružnice

29. Na temelju javnih ovlasti CZSS: • Rješava u prvom stupnju o pravima socijalne skrbi, obiteljskopravne i kaznenopravne zaštite i dr. • Provodi ovrhu svojih rješenja • Vodi očevidnike • Izdaje uvjerenja • Obavlja nadzor nad udomiteljskim obiteljima • Poslovi zbrinjavanja odbjegle djece, odgojne mjere nad djecom s problemima u ponašanju, pružati pomoć i njegu u kući • Itd.

30. CZSS Ministar Ravnatelj Predstojnik Stručno vijeće

31. Dom socijalne skrbi • Javna ustanova za obavljanje skrbi izvan obitelji kao: • Dom za djecu • Dom za odrasle • Može osnovati RH,općina, grad, Grad Zagreb te vjerska zajednica, trgovačko društvo... • Ako ima do 20 korisnika može obavljati djelatnost i bez osnivanja doma

32. Centar za pomoć i njegu • Ustanova za pružanje svih ili pojedinačnih usluga iz čl-51. (prehrana, kućanski poslovi,osobna higijena i dr.) • Osnivači mogu biti: općina, grad, Grad Zagreb, vjerska zajednica, trgovačko društvo, udruga, domaća i strana pravna i fizička osoba • Za < 30 korisnika obavljanje djelatnosti bez osnivanja centra

33. Udomiteljska obitelj • Obitelj koja ima stambene, socijalne i dr. uvjete koji omogućuju smještenoj osobi primjereno stanovanje, pravilnu ishranu, učenje i odmor, zadovoljavanje drugih potreba i interesa i humano se odnosi prema korisniku • Udomiteljska obitelj ne može biti: • Ako je udomitelju ili drugom članu obitelji oduzeto pravo na roditeljsku skrb • Ako su poremećeni obiteljski odnosi • Ako je udmitelj ili drugi član obitelji društveno neprihvatljivog ponašanja • Max. 10 osoba

34. Samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti • Savjetovanje i pružanje njege i pomoći • Može obavljati fizička osoba koja ako: • Ima odgovarajuću stručnu spremu • Ima poslovnu sposobnost • Nije u radnom odnosu • Raspolaže odgovarajućim prostorom i opremom

35. Stručni djelatnici • Stručni radnici • 1. Stručne poslove obavljaju socijalni radnik,pravnik, psiholog, defektolog, s položenim stručnimispitom • 2. Stručne poslove obavljaju i drugi stručni djelatniciodgovarajućeg usmjerenja • 3. Stručni djelatnici moraju imati iskaznici kojom sedokazuje njihovo službeno svojstvo, identitet i ovlasti

36. Literatura: • Zakon o socijalnoj skrbi NN 73/97 • Zakon o izmjenama i dopunama zakona o socijalnoj skrbi NN 79/07