80 likes | 219 Views
Selvittäjän ja kuntien välinen työnjako. Elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne Vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä Muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta
E N D
Elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne Vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä Muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta Taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta(4a§:”pääosin itse”) Kuntarakennelain tavoite
Kuntarakennelain 4b§ Suunnitelma hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta Selvitys yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimintaan Selvitys taloudellisesta tilanteesta Arvio asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumisesta Yksityiskohtainen arvio kuntien yhdistymisen eduista ja haitoista Täydentävät säännökset kuntarakennelain 8 §:ssä Selvityksen vähimmäissisältö
Selvittäjän rooli Kuntarakennelain ja asettamispäätöksen mukainen velvollisuus tehdä kuntajakoselvitys, mahdollinen ehdotus kuntien yhdistymisestä ja yhdistymissopimus Edellä kuvattujen tavoitteiden ja vähimmäisvaatimusten mukaisten seikkojen selvittäminen ja johtopäätösten tekeminen niistä
Muodollisesti selvittäjän avustaminen Tosiasiallisesti kuntien välinen yhteistyö valmisteluryhmissä uuden kunnan suunnittelemiseksi – mitä kunnat haluavat Sisällön muodostaminen kuntarakennelain edellyttämille selvitettäville asioille Riittävän yksityiskohtainen suunnitelma uudesta kunnasta yhdistymissopimuksen pohjaksi Kuntien rooli
Kunnat päättävät valmisteluorganisaation muodon Kunnat päättävät valmistelussa mukana olevat henkilöt Kunnat päättävät mihin tasoon tähdätään, mitä tavoitellaan Selvittäjä seuraa aktiivisesti työn edistymistä Selvittäjä varmistaa, että lain edellyttämät asiat käsitellään riittävällä tarkkuudella Selvittäjä esittää tarvittaessa toivomuksia käsiteltävistä asioista Selvittäjän ja kuntien yhteistyö
Selvittäjä ei päätä lopputuloksesta, esim. palveluverkosta Selvittäjällä ei ole intressiä tiettyyn lopputuloksen aineelliseen sisältöön kunhan se täyttää lain kirjaimen ja hengen Selvittäjä ei anna käskyjä kunnan organisaatiolle, esim. valmistelutyöryhmille eikä ota käskyjä kunnan organisaatiolta taikka valmistelutyöryhmiltä Selvittäjällä ja kunnilla on valmistelussa oma roolinsa, jotka yhdistyvät työn lopputuloksessa:yhdistymissopimuksessa Selvittäjän ja kuntien yhteistyö
Kunnat voivat yhdistymissopimuksen ohella neuvotella ja laatia poliittisen sopimuksen, jonka valtuustot käsittelevät Selvittäjän ehdotukseen voi sisältyä vain lain edellyttämä yhdistymissopimus Poliittiset neuvottelut ja sopimukset