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EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR POLITICAS SOBRE GESTION DEL AGUA RESIDUAL DOMESTICA EN AMERICA LATINA . TALLER SUBREGIONAL PARA CENTROAMÉRICA. ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD -OPS/OMS-
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EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR POLITICAS SOBRE GESTION DEL AGUA RESIDUAL DOMESTICA EN AMERICA LATINA TALLER SUBREGIONAL PARA CENTROAMÉRICA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD -OPS/OMS- CENTRO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO -IDRC/CANADA- CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERIA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE -CEPIS/OPS- San José, Costa Rica, C.A. 9-10 de agosto de 2005
“SITUACION DE LAS AGUAS RESIDUALES ENCENTROAMERICA Y REPUBLICA DOMINICANA” Exposición del FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS) Expositor ING. A. LEONARDO MERCEDES Coordinador Presidencia Pro-Tempore República Dominicana
CONTENIDO • El FOCARD-APS • Objetivo Presentación • Información General Nacional y Regional • El Agua y su Distribución • Situación Servicios Agua Potable • Situación Saneamiento • Reuso Aguas Residuales • Inversiones en APYS Regional y Metas del Milenio • Conclusiones • Retos
I. El FOCARD-APS • Reunidos en Santo Domingo, República Dominicana, el 7 de julio de 2004, en el marco de la celebración de la XX RESSCAD, los dirigentes del Sector Agua Potable y Saneamiento (SAPyS) de CA y RD, decidieron avalar la Propuesta para la Creación de un Mecanismo Permanente de Coordinación sectorial regional y dejar constituido e instalado como tal el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) mediante la firma de la Declaración de Boca Chica, la que junto a La Propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo.
I. El FOCARD-APS • Objetivos Generales: • Contribuir a mejorar la cobertura y la calidad de la prestación de los servicios de APyS básico. • Impulsar la prevención, control y tratamiento de las descargas de las aguas residuales.
II. OBJETIVO PRESENTACION Presentar una vista panorámica de la situación del saneamiento y de las aguas residuales domésticas en CA y RD.
III. INFORMACION GENERAL REGIONAL Y NACIONAL Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
273.7 4,121 6,157 11,237 6,530 5,483 2,762 8,562 III. INFORMACION GENERAL REGIONAL Y NACIONAL Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
IV. EL AGUA Y SU DISTRIBUCION Fuentes: CCAD, 1998, “Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamérica”. República Dominicana y Totales, Leonardo Mercedes.
IV. EL AGUA Y SU DISTRIBUCION Fuentes: CCAD, 1998, “Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamerica”. República Dominicana y Totales, Leonardo Mercedes.
V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE • Definiciones utilizadas: • Población servida con conexión domiciliaria: El punto de agua instalado dentro del domicilio o en una parcela privada, independientemente de la fuente o método de extracción.. • Población sin conexión domiciliaria pero con acceso a una fuente pública de agua potable cercana: Disponibilidad de 20 litros de agua potable promedio por persona por día de una fuente pública de agua potable ubicada a menos de 1 km. de la vivienda: fuentes públicas, pozos con bombas de mano, pozo excavado protegido, manantiales protegidos, colección de agua de lluvia, otras tecnologías.
+ DE 9.2 MILLONES DE PERSONAS EN LA SUB-REGIÓN NO DISPONEN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE % Población Total Sub-Región con y sin Servicio Agua Potable (Ev.2000-2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE % Población Total, Urbana y Rural Sub-Región CA-RD con y sin Servicio de Agua Potable, Año 2003 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE % Población con y sin Servicio de Agua por País (Ev.2000 y 2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
V. SITUACION SERVICIOS AGUA POTABLE CANTIDAD Y TIPOS DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO POR PAISES. Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO • Definiciones Utilizadas: • Población servida con conexiones domiciliarias a la red de alcantarillado: tubería de salida de la vivienda al sistema público de alcantarillado. • Población con servicio de eliminación adecuada de excretas humanas: servicio sanitario privado o compartido de eliminación de excretas que separa las excretas humanas del contacto humano: conexión a tanques sépticos, letrinas con descarga de agua, letrinas secas (de ventilación mejorada), letrinas simple de hoyo, otras tecnologías.
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO % Población Total Sub-Región con y sin Disposición adecuada de Excretas (Ev.2000-2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO POBLACION CON SERVICIOS SEGUN TIPO Fuentes: OPS/OMS: “Informe Regional sobre la Evaluacion 2000 en la Region de las Amercias”, Washington D.C., Sept 2001
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO TENDENCIA COBERTURA SERVICIOS DISPOSICION DE EXCRETAS EN LA SUB-REGIÓN (PERÍODO 1990-2003) + DE 8.8 MILLONES DE PERSONAS EN LA SUB-REGIÓN NO DISPONEN EN FORMA ADECUADA SUS EXCRETAS Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO % Población Total, Urbana y Rural Sub-Región CA-RD con y sin Servicio de Disposición de Excretas, Año 2003 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Porcentaje de Población con y sin Servicio de Disposición de Excretas por País, Año 2003 Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO % Población con y sin Servicio de Disposición de Excretas por País (Ev.2000 y 2003) Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VI. SITUACION DEL SANEAMIENTO Fuentes: “LOGROS Y NECESIDADES DEL SAPyS EN LA REGIÓN DE CA Y RD FRENTE A LAS PERSPECTIVAS DE LAS METAS DEL MILENIO”, Rosa U. Abreu, FOCARD-APS, Santo Domingo, Julio, 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VII. Reuso Aguas Residuales FUENTES: CEPIS/OPS: “Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en America Latina; Realidad y Potencial”, Ing. Julio Moscoso Cavallini y Luis Egocheaga Young, Lima 2004
VIII. Inversiones en APyS Regional y Metas del Milenio FUENTES: BID, 2004. Reproducida en la Memoria Foro Centroamericano del Agua: “Avances, Retos y Desafios para una Gestion Integrada. Hacia el IV Foro Mundial del Agua”, El Salvador, Diciembre 2004.
IX. CONCLUSIONES • CA y RD acusan un creciente proceso de urbanización; en 4 de los 8 países el porcentaje de la población urbana sobrepasa el 50%, y en la Región ambas poblaciones prácticamente se equiparan. Esto implica un aumento de la presión sobre los servicios de APyS. • Se observa una reducción de los servicios de suministro de agua potable por conexiones domiciliarias y un movimiento creciente de los servicios de fácil acceso. • Destaca la enorme brecha histórica entre la cobertura y calidad de los servicios de APyS entre las zonas urbanas y rurales, en detrimento de estas ultimas. • La cobertura de los servicios de saneamiento evidencian una tendencia de crecimiento; pero el porcentaje de la población sin disposición adecuada de sus excretas sigue siendo muy considerable.
IX. CONCLUSIONES • Sigue siendo motivo de alta preocupación el enorme volumen de aguas residuales no tratadas que continúan vertiéndose hacia nuestros cauces de agua, lagos, playas y cañadas con sus consecuentes efectos contaminantes sobre la salud y el ambiente. • Continua siendo una tarea difícil conseguir las informaciones y datos sobre el SAPyS y sus actividades; no existe sistematización ni sistemas automatizados de tratamiento de las mismas que alimenten los procesos de elaboración de políticas y planes y de toma de decisiones. • La situación, en particular, es mas grave en el caso de las aguas residuales domesticas, las cuales siguen siendo consideradas, como desechos de este tipo de actividades y, en general no entran como recursos en la contabilidad hídrica.
IX. CONCLUSIONES • Existe escasa conciencia en la región sobre el provecho productivo del agua residual tratada y de los riesgos para la salud que implica el uso agrícola de ésta sin la debida descontaminación.
X. RETOS • Reducir la brecha histórica entre el campo y la ciudad en materia de servicios de APyS. • De igual manera, romper el desequilibrio entre las inversiones en la infraestructura para los servicios de agua potable y la correspondiente al saneamiento. • Superar el déficit de información existente en el SAPyS con el establecimiento de redes y sistemas de información sectorial. • Elevar la conciencia en los actores y tomadores de decisiones, sobre la necesidad de establecer políticas publicas favorables a la revalorización de las aguas residuales domésticas tratadas como un recurso productivo y en las no tratadas como un factor de riesgo para la salud. • Lograr un uso más eficiente de los recursos disponibles y una mayor asignación de recursos nacionales y de la cooperación para superar los déficit en el SAPyS, que posibiliten alcanzar las metas del Milenio para el Sector en la Región y la consecuente reducción de la pobreza.