Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014 - 2020

1. ESF ERDF Pozice Prahy v podpoře VaVaIz evropských fondů v období 2014 - 2020 Mgr. Zdeňka Bartošovávedoucí oddělení metodiky a strategieodbor evropských fondůMagistrát hl. města Prahy

2. Východiska z programového období 2007 - 2013 Praha patří jako jediný region ČR do cíle 2 (kategorie rozvinutých regionů) • omezená alokace prostředků z fondů EU do VaVaI na území hl. m. Prahy • realizace infrastrukturních projektů V&V těsně za administrativními hranicemi hl. m. Prahy • řádově nižší podpora nedopovídající koncentraci VaVaI v Praze v rámci ČR • vysoká poptávka a absorpční kapacita podpory VaVaI na území hl. m. Prahy

3. Legislativní změny pro programové období 2014 - 2020 Praha patří jako jediný region ČR do kategorievíce rozvinutých regionů • Míra spolufinancování ze strany EU na území hl. m. Prahy = 50 % • dofinancování ze zdrojů příjemce, státu a v případě OP Praha také z rozpočtu hl. m. Prahy • Ex-ante kondicionality • předběžné podmínky pro poskytování podpory z fondů EU (provedení reformních opatření či vytvoření národních a regionálních strategií pro příslušné intervence, musí být splněny nejpozději do 31. 12. 2016) • pro podporu VaVaI v Praze je podmínkou aktualizace Regionální inovační strategie hl. m. Prahy • Tematická koncentrace • oblasti podpory jsou již v návrzích nařízení EU o politice soudržnosti vymezeny 11 tematickými cíli

4. Legislativní změny - tematická koncentrace • Tematické cíle investiční priority • TC 1 - Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací • TC 2 - Zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií • TC 3 - Zvyšování konkurenceschopnosti MSP • TC 4 - Podpora posunu směrem k nízkouhlíkovému hospodářství ve všech odvětvích • TC 5 - Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik • TC 6 - Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů • TC 7 - Podpora udržitelné dopravy a odstraňování problematických míst v klíčových síťových infrastrukturách • TC 8 - Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil

5. Legislativní změny - tematická koncentrace • TC 9 - Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě • TC 10 - Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního vzdělávání • TC 11 - Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy

6. Tematická koncentrace • Tematická koncentrace • EU stanovuje přísnou tematickou koncentraci prostředků ze strukturálních fondů (ESF – Evropský sociální fond, EFRR – Evropský fond pro regionální rozvoj): • mezi 45 % až 50 % celkových zdrojů ze strukturálních fondů musí být alokováno do TC 8, 9, 10; • alespoň 20 % prostředků z ESF musí být přiděleno na sociální začleňování a boj proti chudobě (TC 9); • alespoň 80 % prostředků z ESF musí být alokováno do 4 libovolných investičních priorit v rámci TC 8, 9, 10; • alespoň 80 % prostředků z EFRR musí být přiděleno na jeden nebo více tematických cílů v rámci TC 1, 2, 3, 4; • alespoň 20 % prostředků z EFRR musí být alokováno na TC 4.

7. Investiční priority EU v oblasti VaVaI • V oblasti VaVaI obsahují návrhy nařízení EU investiční priority: • ERDF • EFRR čl. 5, bod 1 (a):posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora kompetenčních center, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu; • EFRR čl. 5, bod 1 (b): podpora podnikatelských investic do inovací a výzkumu a rozvoj propojení a synergií mezi podniky a inovačními a výzkumnými centry a vysokým školstvím, zejména na vývoji výrobků a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace za účelem podpory technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, moderních výrobních kapacit a prvovýroby v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití.

8. Investiční priority EU v oblasti VaVaI • ESF • ESF čl. 3 bod 2 (c): podpora výzkumu, technologického rozvoje a inovací prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky • ESF čl. 3 bod 1 (c) ii): zlepšení kvality, účinnosti a otevřenosti terciárního a rovnocenného vzdělávání, aby se zvýšila účast a úroveň dosaženého vzdělání

9. Operační programy v oblasti VaVaI pro programové období 2014 - 2020 • Podklad pro přípravu Dohody o partnerství • vymezuje operační programy pro programové období 2014 - 2020 na území ČR • 28. 11. 2012 byl projednán a schválen vládou ČR • oblast VaVaI je obsažena v těchto OP: Tematické OP na národní úrovni: • OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (gesce MPO) • OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (gesce MŠMT) OP pro region hl. m. Prahy: • OP Praha – pól růstu ČR (gesce MHMP) • bližší vymezení intervencí v rámci zmíněných OP na území hl. m. Prahy bude upřesněno v návaznosti na výsledky vyjednávání s rezorty MŠMT a MPO

10. OP Praha – pól růstu ČR • Zaměření OP Praha – pól růstu ČR • nyní v návrhu 5. varianta OP Praha – pól růstu ČR • obsahuje TC (alokace podléhá pravidlům tematické koncentrace): • TC 1 - Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací • TC 3 - Zvyšování konkurenceschopnosti MSP • TC 4 - Podpora posunu směrem k nízkouhlíkovému hospodářství ve všech odvětvích • TC 6 - Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů • TC 8 - Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil • TC 9 - Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě • TC 10 - Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního vzdělávání

11. Zaměření OP Praha – pól růstu ČR ve VaVaI • investiční priority EU priority Prahy - zaměření na partnerství mezi V&V, VŠ a MSP a komercializaci výsledků V&V (relevantními partnery budou také subjekty ze Středočeského kraje s úzkou vazbou na hl. m. Prahu) • priority hl. m. Prahy jsou v souladu s aktualizovanou RIS hl. m. Prahy • pro Prioritní osu 1: Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací • Specifické portfolio služeb pro inovace • Podpora inovací ve službách • Specifické finanční nástroje pro podporu inovací • Kvalitní infrastruktura pro podporu inovačního podnikání • Prostředí pro transfer znalostí • Ucelený systém infrastruktury pro výzkum, vývoj a inovace

12. Zaměření OP Praha – pól růstu ČR ve VaVaI • pro Prioritní osu 10: Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení • Systém pro vyhledávání talentů • Rozvoj talentů ve vzdělávacím procesu • Podpora společných projektů a pracovišť vysokých škol a vědecko-výzkumných institucí • Podpora komercionalizace výsledků výzkumu a vývoje • Kvalifikovaný personál poskytující služby pro inovace

13. OP Praha – pól růstu ČR • Praha připravuje: • metodiku, pomocí níž zúží priority navržené v 5. verzi OP • veřejnou zakázku, která bude mít za cíl vyhodnotit absorpční kapacitu prioritních oblastí Prahy promítnutých do návrhu OP Praha – pól růstu ČR • definování příjemců • jednání s příslušnými rezorty o upřesnění priorit jednotlivých řídících orgánů operačních programů (MŠMT a MPO) • ustanovení platforem pro přípravu OP Praha s účastí expertů pro VaVaI

14. Možnosti navýšení alokace prostředků z fondů EU do VaVaI Hl. m. Praha prověřuje možnost uplatnění výjimek v návrhu obecného nařízení EP a Rady EU pro programové období 2014 – 2020 (CPR): • převod alokace až3 % celkových prostředků EU pro ČR z méně rozvinutých regionů do Prahy z důvodu nadregionálního vlivu některých oblastí (VaVaI, vysoké vzdělávání), tzv. flexibilita (čl. 85 CPR) • převod alokace až 15 % celkových prostředků v rámci národního operačního programu na úrovni prioritní osy vyčleněných pro méně rozvinuté regiony do Prahy z důvodu přínosu dané intervence pro méně rozvinutý region (čl. 60 CPR) • navýšení míry spolufinancování EU na území hl. m. Prahy z důvodu důležitosti prioritní osy pro dosahování  strategie Unie (čl. 111 CPR)

15. Argumentace pro podporu VaVaI na území hl. m. Prahy v rámci OP Praha- - pól růstu ČR • harmonizace podpory rozvoje a spolupráce mezi institucemi V&V, VŠ a MSP = základní stavební jednotka pro koncept „pól růstu ČR“ • předpokládaná vyšší míra udržitelnosti projektů realizovaných na území Prahy oproti jiným regionům ČR • nastavení priorit dle potřeb rozvoje hl. m. Prahy v souladu s Regionální inovační strategií (dlouhodobá spolupráce s experty) • posílení konkurenceschopnosti regionu na národní a mezinárodní úrovni

16. Harmonogram • do dubna 2013 - příprava prvního návrhu programu (zatím s indikativním vyčíslením finančních prostředků); následně návrh programu předložen vládě • květen 2013 - říjen 2013 - program na úrovni ČR kompletně dopracován, postoupen a projednán Vládou ČR (vs. návrhy nařízení EU) • říjen 2013 - prosinec 2013 - program předložen a oficiálně projednán s EK, upraven a poté bude konečná verze programu předložena ke schválení EK formou rozhodnutí • V kontinuitě s uvedeným harmonogramem bude probíhat: • Ex-ante hodnocení • Strategické posouzení vlivu na ŽP (SEA)

17. Děkuji Vám za pozornostMgr. Zdeňka Bartošovávedoucí oddělení metodiky a strategieodbor evropských fondůMagistrát hl. města Prahye-mail: zdenka.bartosova@praha.eu