พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 กับการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ

พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 กับการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ สุชญา อัมราลิขิต ผู้อำนวยการสำนักวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม การประชุม เรื่อง “การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ (HIA) สำหรับผู้บริหาร”วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552ณ โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพ

พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม แห่งชาติ พ.ศ. 2535 • รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67 • การดำเนินงานด้าน HIA • ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535

พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 ม.18 อำนาจ กก.วล.แต่งตั้ง คชก(พิจารณารายงาน EIA + พิจารณาผู้ขอรับใบอนุญาตจัดทำรายงาน) กำหนดประเภท/ขนาดโครงการจัดทำ EIA/IEE ในเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม ม.44 (3), ม.45 ม.46 • กำหนดประเภท/ขนาดโครงการจัดทำ EIA • หลักเกณฑ์ใช้การจัดทำรายงาน ม.47 ขั้นตอนระยะเวลาการเสนอรายงานโครงการรัฐ รัฐวิสาหกิจ รัฐร่วมเอกชน • โครงการของเอกชนต้องจัดทำ EIA ก่อนก่อสร้าง/ดำเนินการ • ระยะเวลาการพิจารณาเอกสารรายงาน EIA โดย สผ. • ให้มี คชก.ที่แต่งตั้งโดย กก.วล. พิจารณา EIA ม.48 ม.49 กำหนดระยะเวลา คชก.พิจารณารายงานภายใน 45 วัน ม.50 • อำนาจ คชก.ตรวจสอบพื้นที่ • เงื่อนไข EIA เป็นเงื่อนไขการสั่งอนุญาตของหน่วยงานอนุญาต • รายงาน EIA จัดทำโดยผู้ชำนาญการที่ได้รับอนุญาต • ออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การขอ • ใบอนุญาต/ การเป็นผู้ชำนาญการ ม.51

คณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการประเภทต่างๆ 11 คณะ • ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการผู้ชำนาญการฯ โดยเพิ่มผู้แทนกระทรวงสาธารณสุขหรือผู้ทรงคุณวุฒิด้านสาธารณสุขในคณะกรรมการ (มติคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่ 4/2551 เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2551) ช่วยให้ความเห็นและพิจารณารายงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสาธารณสุขและผลกระทบต่อสุขภาพ

คชก.แหล่งน้ำ ผู้ทรงคุณวุฒิ คชก.เหมืองแร่ คชก.สำรวจและหรือผลิตปิโตรเลียม คชก.อุตสาหกรรมปิโตรเลียม ปิโตรเคมีและเคมี

คชก.อุตสาหกรรม ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข คชก.ที่พักอาศัย คชก.บริการชุมชน คชก.ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชน คชก.พลังงาน คชก.ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชนด้านคมนาคม คชก.โครงสร้างพื้นฐานและอื่นๆ

รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67

รัฐธรรมนูญ 2550 • มาตรา 67 • การดำเนินการโครงการหรือกิจกรรม ที่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ จะกระทำมิได้ เว้นแต่จะได้ศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในชุมชน • จัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็น และองค์การอิสระฯ ให้ความเห็นประกอบก่อนดำเนินโครงการ • สิทธิของชุมชนที่จะฟ้อง เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามบทบัญญัตินี้ย่อมได้รับความคุ้มครอง

รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2550 มาตรา 67 วรรค 2 กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม ตั้งคณะทำงานยกร่างกฎหมายจัดตั้งองค์การอิสระสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (2551) สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตั้งคณะกรรมการพิจารณากำหนดประเภทและขนาดโครงการและกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ ซึ่งต้องให้องค์การอิสระสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ให้ความเห็น (2551) จัดประชุมระดมความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ทั้งส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค • (ร่าง) กฎหมายองค์การอิสระสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ พ.ศ......... • ประเภทและขนาดโครงการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบรุนแรง

การดำเนินงานด้าน HIA

ปี 2550 สผ. จัดทำแนวทางการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางสุขภาพในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ความเชื่อมโยงของ HIA กับ EIA www.onep.go.th/eia

แนวทางการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางสุขภาพในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมแนวทางการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางสุขภาพในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม 1. การกลั่นกรองโครงการ (Screening) 2. การกำหนดขอบเขตการศึกษา (Scoping) 3. การประเมินผลกระทบ (Assessment) • การรวบรวมข้อมูลพื้นฐาน Baseline Information / Profiling • การประเมินและกำหนดความสำคัญ Determining Significance • การเสนอมาตรการป้องกันและการจัดทำรายงาน Reporting 4. การพิจารณารายงานและการตัดสินใจ (Reviewand Decision Making) 5. การติดตามตรวจสอบและการประเมินผล (Monitoring and Evaluation)

ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

คำถาม คำตอบ www.onep.go.th/eia E-mail suchaya@onep.go.th

พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 กับการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ