RADNO I SOCIJALNO ZAKONODAVSTVO

1. RADNO I SOCIJALNO ZAKONODAVSTVO ZLATA ZEC izvršna sekretarka UGS NEZAVISNOST

2. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: • oblast radno - pravne zaštite zaposlenih nije zaokružena, jer nisu doneta sva značajna zakonska rešenja (npr: Zakon o štrajku), kao ni prateći zakoni neophodni za njihovu potpunu implementaciju (npr. Zakon o osiguranju i nakadi štete za povrede na radu i profesionalna oboljenja, vezano za potpunu primenu Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu), na što i UGS NEZAVISNOST ukazuju već godinama,

3. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: • zakonska regulativa se ne primenjuje u praksi, a kontrolni mehanizmi države ne funkcionišu, odnosno državne institucije nadležne za praćenje primene legislative, kontrolu i sankcionisanje onih koji je nepoštuju ili je u potpunosti ili delimično ne primenjuju, nisu organizaciono, kadrovski i materijalno osposobljeni da te funkcije kvalitetno obavljaju,

4. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: • ne postoji nezavisno, kadrovski i organizaciono dobro postavljeno, odnosno efikasno sudstvo - radni sporovi, umesto zakonskih 6 meseci, traju i do 5 godina, za to vreme društveno i materijano derogiraju se prava zaposlenih

5. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: Kvalitetno regulisanje radnog i socijalnog zakonodavstva je uvek bilo jedno od najvažnijih mehanizama kojima moderna država treba da unapredi i uspostavi principe i prava na rad utemeljene na konvencijama MOR-a.

6. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: Mere i aktivnosti na ovom planu treba da: • stvore uslove neophodne za funkcionisanje pravne države, podizanje efikasnosti svih državnih organa i institucija, kao i postizanje pravne i socijalne sigurnosti; • uspostave mehanizme i instrumente za funkcionisanje nezavisnog sudstva, uz otvaranje mogućnosti za konstituisanje i delovanje sudova rada i fleksibilizaciju radnih odnosa, nezavisnost Inspekcije rada, u skladu sa evropskim standardima i poštovanjem međunarodnih normi;

7. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: • uspostave radno zakonodavstvo, u čijem će zaokruživanju i realizaciji učestvovati svi socijalni partneri podjednako, što, prvenstveno podrazumeva uređivanje kolektivnih radnih prava i zaštitu pojedinačnih prava, kroz unapređivanje procesa kolektivnog pregovaranja i zaključivanja kolektivnih ugovora na svim nivoima.

8. Osnovni problemi u radnom i socijalnom zakonodavstvu: Zbog svega navedenog, UGS NEZAVISNOST su na VII Kongresu, održanom u novembru 2011. godine, jednoglasno doneli odluku da se pred nadležnim državnim organima pokrene Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada

9. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Postoji više razloga za formiranje sudova rada, kao što su: • nepoverenje sindikata u redovne sudove, • komplikovana i dugotrajna procedura pred redovnim sudovima, uz velike sudske troškove, • neefikasnost redovnih sudova, • nedovoljna specijalizovanost predsednika sudskih veća pred redovnim sudovima, za radne sporove, posebno ako se radi o kolektivnim pravima zaposlenih.

10. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Inicijativa za formiranje sudova rada je zasnovana na iskustvima i praksi zemalja članica Evropske unije, od kojih navodimo četiri sistema – francuski, nemački, britanski i švedski. Od navedenih sistema najpribližniji našoj pravnoj tradiciji je nemački sistem u kome su radni sudovi formirani na tripartitnom principu.

11. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Nemački radni sudovi imaju obrazovana sudska veća uz poštovanje principa tripartizma. Predsednik veća je uvek profesionalni sudija, a veće čine i sudije porotnici iz redova poslodavaca i zaposlenih. Sudije porotnike biraju sindikati i udruženja poslodavaca, uz poštovanje principa mesne nadležnosti.

12. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Osnovne karakteristike postupka pred sudovima rada su: • fleksibilnost, • neformalnost, • pristupačnost, zbog manjih sudskih troškova.

13. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Po pitanju sudske zaštite prava iz radnog odnosa, sudovi rada smatraju se najboljim rešenjima iz sledećih razloga : • uvođenjem sudova rada rasterećuju se odeljenja za radne sporove u opštim sudovima; • omogućuje se jednostavnije, jeftinije i brže rešavanje radnih sporova;

14. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada • učešćem zaposlenih i poslodavaca omogućuje se da odluka bude kvalitetnija sa aspekta prilagođenosti prirodi radnog odnosa; • odluke donete u tripartitnom sastavu bolje prihvataju i zaposleni i poslodavci; • profesionalne sudije, predsednici veća, specijalizuju se za radne odnose, čime se povećava kvalitet suđenja.

15. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Sudovi rada bi sudili u sporovima povodom: • zasnivanja, trajanja i prestanka radnog odosa; • prava, obaveza i odgovornosti iz radnog odnosa između zaposlenih i poslodavca, odnosno njihovih pravnih sledbenika; • diskriminacije i zlostavljanja na radu; • ugovaranja i isplate minimalne zarade; • kršenja pojedinačnih prava utvrđenih kolektivnim ugovorom, drugim opštim aktom ili ugovorom o radu;

16. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada • zaključivanja, izmena i dopuna ili primene kolektivnog ugovora ili drugog opšteg akta kod poslodavca; • primene opšteg akta kojim se regulišu prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, poslodavaca i sindikata; • usklađenosti kolektivnih ugovora sa zakonom, međusobnoj usklađenosti kolektivnih ugovora i oštih akata poslodavca sa zakonom i sa kolektivnim ugovorima;

17. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada • nadležnosti sindikata u vezi sa radnim odnosima; • ostvarivanja prava na sindikalno organizovanje i delovanje; • utvrđivanja reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca; • zakonitosti štrajka i drugih industrijskih akcija; • ostvarivanja prava na informisanje, konsultovanje i učešće zaposlenih u upravljanju;

18. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada • prava iz obaveznog penzijsko-invalidskog osiguranja i plaćanja doprinosa za obavezno PIO; • prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja i plaćanja doprinosa za ovo osiguranje, i • prava iz obaveznog osiguranja za slučaj nezaposlenosti i plaćanja doprinosa za ovo osiguranje.

19. Inicijativa za donošenje Zakona o sudovima rada Donošenjem Zakona o sudovima rada omogućiće se: • brža i efikasnija, na Zakonu zasnovana, pravna zaštita zaposlenih; • ponovno uspostavljanje, međunarodnim konvencijama i Ustavom garantovane uloge sindikata u zaštiti prava i zastupanju interesa i prava zaposlenih, delom oduzetih donošenjem Zakona o parničnom postupku; • smanjenja tenzija i vraćanja poljuljanog poverenja u pravni poredak Republike Srbije, i • potpuno ostvarivanje ustavnih principa o autonomnom i nezavisnom sudstvu, što je jedan od osnovnih uslova za ulazak u Evropsku uniju.